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摘要:地质测绘档案管理是一项重要的工作,它是发挥地质信息作用的重要纽带。地质测绘档案的开发利用还有许多潜力有待挖掘,尤其是地质测绘档案的信息化建设可以促使地质测绘档案的更好利用。本文就地质测绘档案开发利用存在的问题进行分析,并就这些问题提出切实可行的办法。
关键词:地质测绘档案,信息化建设,管理人才
地质测绘档案是指地质工作活动的记录和成果,它是在地质调查研究、矿产勘探等活动中形成的科技档案。地质档案有地质原本档案和地质复制本档案两种形式。地质测绘档案一般可划分为:区域地质调查档案;固体矿产地质档案;石油地质档案;海洋地质档案;物探和化探档案;水文地质和工程地质档案等。地质测绘资料档案信息资源的开发利用对地质测绘事业的生产发展、国家工程建设需要都具有重要意义。
一、地质测绘档案开发利用存在问题
我国地质档案的利用一般为专业机构或政府部门提供信息,另外,地质档案的开发也比较滞后,在地质档案的开发利用上存在许多亟待解决的问题。
1、档案信息化建设滞后
档案信息化是指运用现代信息技术加强地质档案信息资源的收集、整理、开发、利用。地质档案信息化建设是一个信息数字化建设的过程,也是同一种信息的存贮、检索、管理形式和载体变化的过程。
档案信息化是计算机技术发展的结果,是信息化建设在地质领域的应用。档案信息化是地质档案发展的趋势,但是我国档案信息化建设比较落后,开展时间晚,在技术和人员的投入上相对不足,使得档案信息化建设跟不上社会的需求,无法发挥出地质档案应用的作用。
2、缺乏训练有素的专业档案管理人员
地质测绘资料档案管理要求管理人员具有专业的测绘知识,同时还要具有档案管理知识,在地质档案信息化建设中,对档案管理人员提出了更高的要求。除了上述要求外,地质档案管理人员还要熟悉计算机技术、网络技术,具备熟练操作计算机的能力。但现在的地质测绘档案管理人员情况不一,有的是为照顾多年从事外业工作的老同志而调任,也有任用非地质测绘、档案管理行业人员的情况,还有相当一部分是兼职。这一部分人使得档案管理工作出现很大漏洞,影响到地质档案工作的进一步发展。
2、缺少适用的管理规范标准
地质测绘资料档案立卷归档一直沿用地质矿产部1984年的《测绘档案立卷归档办法》,该《办法》是根据当时的情况制定的,对于现在的地质档案管理有很多部适应的地方,还要许多需要进一步规范的地方。由于对现在的地质档案管理缺乏相应的管理标准,使得目前的地质档案管理工作难以有序的展开,影响了地质档案管理的有效进行。
3、信息缺乏共享性
地质测绘资料档案有相当部分属于保密资料,长期处于强调内部提供利用,强调集中保密。地质档案信息化建设的一个重要特点就是信息共享,由于我国地质档案信息化建设落后,对于信息共享还做不到。地质测绘档案管理还停留在原始、简单的数据整理状态,无法为企业和市民提供高效有用的信息。
二、加强地质测绘档案信息的开发利用
由于地质档案管理存在许多问题,而这些问题的存在使得地质档案管理的效率低下,甚至无法发挥出应有的作用。所以建议从以下几个方面进行解决:
1、建设一支高素质的地质测绘档案管理队伍
地质档案管理人员的素质是做好地质档案管理工作的关键。所以要提高地质档案管理人员的素质,推动地质资料档案事业发展。在信息时代,地质资料档案工作人员在思想意识上要更新服务理念,跟上社会发展的步伐,树立竞争意识,努力学习,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态。其次地质档案管理人员要提高自身的专业知识,包括地质测绘知识、档案管理知识、计算机知识等。再次,地质档案管理人员要提高自身的综合素质,提高创新能力。
在地质档案管理人才建设上,单位要积极主动的加强人才培养,定期、有计划的开展人才培训,及时更新人才的知识结构。在加强培养的基础上,要注意人才的引进,从自身单位的具体情况出发,招聘适合自身发展的人才。
2、创新工作方式
随着科学技术的发展,社会经济建设越来越离不开地质资料信息服务。现代计算机网络技术的发展应用,使地质资料档案信息检索在手段、途径、范围和检索的效率上都发生着根本的变化。这就要求我们改变目前的工作方式。首先要求地质档案工作者转变工作思路,树立主动服务意识,加强为社会服务的软硬件建设。
在工作中最重要的是强化网络设施建设,改善服务场所环境。建立地质资料档案馆内部局域网,并接入外部网或者互联网,这是信息化建设得以进行的基本条件。在地质档案信息化建设中,开展网上服务是信息化的重要内容之一。地质资料档案管理服务要以网站为基础,所以要建设地质档案资料网站。利用网站提高地质档案的资源共享,提高档案的利用率。在网站上实现电子文件的实时管理与利用,实现地质资料档案信息资源数字化,地质资料档案信息服务用网络化。
3、拓展服务领域
随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设都越来越离不开地质资料档案信息服务。积极开展地质资料档案信息服务的社会化,由主要为地勘内部的服务转化为向社会全方位服务。
地质测绘档案有很广泛的应用,有很多领域需要地质测绘为依据。地质档案管理人员要主动为人们服务,拓宽服务领域,充分发挥地质档案信息的价值。在拓宽地质档案服务中,单位要负起主要责任
。主动到有关项目主管单位、施工单位、设计单位上门调查研究、了解用户需求,有针对性地提供服务。主动与有关部门和项目承担单位沟通联系,积极为多项重要工程建设项目提供地质资料服务。
4、建立和完善各项规章制度
地质测绘档案信息的开发利用是一项政策性强、涉及面广的工作,需要相应健全的法律法规。在还没有制定出新的地质档案管理法规之前,地质档案管理要根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《全国测绘资料和测绘档案管理规定》执行,另外还必须执行本省的《测绘资料和测绘档案管理规定》、《地质资料管理条例》。此外,单位根据自身的地质档案管理情况,制定适合自己的档案管理细则。
三、结束语
在国民经济建设高速发展的今天,地质测绘行业业务繁重,加强并重视地质测绘档案开发利用使之既能产生社会效益、又有经济效益;既有宏观效益、又有微观效益;既有短期效益、又有长期效果。这是地质测绘档案工作人员、管理者长远的任务。地质测绘档案管理信息化是目前地质档案管理工作的首要任务,地质档案管理单位要加强人才引进,加强信息技术的应用,使得地质档案管理的信息化建设能够顺利有效的开展。地质档案管理缺乏适合的法律法规,这也是影响地质档案管理信息化建设的重要原因之一。相关部门应该重视这一问题,尽快制定出地质档案管理规范,促进地质档案管理的水平,加快地质档案信息化建设的步伐,使地质档案信息更好的为社会和经济发展服务。
参考文献
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6、樊黎丽,李德芹,张丽君 测绘档案管理现代化的若干问题分析 测绘技术装备 2007年第7期
《浅析地质测绘档案开发利用》
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文章名称: 浅析地质测绘档案开发利用
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