基于WebGIS的土地利用信息管理系统解决方案研究

　　摘 要：随着城市建设的快速发展，新的策划规划被提上日程，大项目、大工程不断实施，城市开发的土地，面积愈来愈广，类型愈来愈多，现状愈来愈复杂，这对土地的管理工作的顺利开展带来极大的不便。本文结合目前土地利用信息管理工作的实际情况，对系统的功能要求和可行性进行了陈述，并简要分析了当前数据，最后提出了系统的总体设计框架和功能设计。

　　关键词：WebGIS,土地利用,管理系统,解决方案

　　1.引言

　　土地利用信息在社会经济发展中占有重要地位，当前对土地相关信息管理的研究也越来越广泛。为盘活城市土地存量、提高土地利用效率、开展土地招商引资，同时为领导掌控土地利用现状作出准确战略决策提供依据，结合现有的技术条件和数据现状，最好的解决就是建立完善的网络化的土地利用信息管理系统，集成土地管理中的各种空间数据和属性数据，实现土地的全面控制和土地动态管理，提高管理决策的准确度和可靠性。

　　2.系统功能要求及可行性分析

　　直观、便捷地集成各种土地数据，实现土地的全面控制，高效管理和利用信息资源，对各种资源信息加以提取、分析，为领导决策提供有效的依据，从而保证土地管理工作高效的进行，以及提供土地登记信息在线服务，这是土地利用信息管理系统的根本出发点。

　　整个系统在技术上主要是利用了WebGIS的相关技术。WebGIS是一种基于Internet的技术标准和通信协议的网络化的地理信息系统，是地理信息系统技术和网络技术相结合的产物，它具有具有客户/服务器结构，服务器端详客户端提供信息和服务，客户端具有获得各种空间信息和应用的功能。

　　由于WebGIS利用了网络技术，使客户端的访问范围更加广泛，使分布式的多数据源的数据管理和集成更易于实现。WebGIS通过浏览器就能进行地理信息的发布，在客户端无需安装专业GIS软件，减少了重复开发一些基本的地图操作，此外浏览器客户端维护更加简单，从而大大降低了系统开发成本。当前开发WebGIS的方法，从软件角度来说，主要有CGI(Common Gateway Interface)、插入法、服务器端应用程序编程接口以及构建对象等;从硬件角度来说，主要是服务器端和客户端。尽管WebGIS开发的各种方式都有其优缺点，但针对具体的应用采用相应的方式进行组织开发，扬长避短，能取到满意的应用效果。

　　综上所述，整个系统在满足功能要求的基础上，在技术上和开发环境上是可行的。

　　3.数据分析

　　目前，基于B/S结构的真三维场景发布技术难度大，成本高，二维平面地图展现空间数据又具有局限性，为了能在当前B/S系统上展现空间数据的三维立体效果，我们采用了2.5维地图。以二维地图为底图，采用建模手段建成2.5维地图模型，然后输出高品质2.5维地图，最后按照一定的方式制作成能够无级缩放的电子地图。如图1所示：

　　为了便于业务的形象化管理，我们采用规划图作为辅助地图，将规划图与业务信息整合作为参照，此外，专题数据也是必不可少的，利用GIS手段将业务相关专题数据展示到地图上，通过自定义的条件组合，可对专题数据进行统计分析。

　　4.系统总体设计及功能设计

　　结合土地管理工作的业务特点和业务流程，为用户提供直观的管理方式、统一的数据管理、提供应用与Web服务，整个系统设计为分布式体系结构，采用B/S模式，利用WebGIS技术提供浏览器模式下的图形交互，实现专题分析，生成报表，通过用户角色设置访问权限，从而保证系统的安全性。系统整体结构如图2所示：

　　作为土地利用信息管理系统，主要要实现以下功能：

　　1)电子地图的展示：根据需要将土地专题地图分为7—8个比例。

　　2)地图基本操作功能：放大、缩小、平移、测距离、测面积等。

　　3)综合分析: 由于土地的空间位置具有客观性，而其本身又具有纷繁复杂的特性，除了具有自然特性以外，还具有社会经济特性。通过图属挂接，在地图中集成各种土地的图形数据和属性数据，满足数据空间图形和属性信息的分析功能，达到形象直观表达的目的;此外，还可以根据自定义条件进行统计分析。

　　4)数据管理:空间信息的添加和删除及属性信息的录入和管理，能够集中统一管理土地利用信息数据，能查询浏览图形和属性信息。

　　5) 专题分析：包括计划执行情况分析、规划实施情况分析、指标下达情况分析、建设占用土地情况分析、新增耕地情况分析等。统计分析结果以多种图表的方式显示，包括直方图、折线图、饼图、面积图等。

　　6) 土地登记信息在线服务：结合土地登记业务的自身特点，实现在线申请和网上审批，其中在线申请主要包括初始登记和变更登记(转移登记、抵押登记、注销登记)，网上审批是针对不同的在线申请内容进行审批。

　　7)图件输出: 可以根据相应报表格式输出数据统计报表，也可以直方图、饼状图和曲线图等输出数据分析报表。

　　8)系统功能维护:系统权限管理、数据库结构维护、数据检查与入库等。

　　5.结束语

　　WebGIS技术的应用，使得土地利用的相关信息不受时空限制,土地利用信息管理工作进入数字化、网络化，从而提高了工作的效率，尤其是土地登记的申请和审批。此外，通过对土地利用信息的集成管理，强化了土地动态管理的理念，为以土地为主的招商引资提供便利，并为领导决策和土地使用提供有效的依据。

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《基于WebGIS的土地利用信息管理系统解决方案研究》

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