论文发表指导,期刊推荐,国际出版
论文发表指导,期刊推荐,国际出版
学术出版，国际教著，国际期刊，SCI，SSCI，EI，SCOPUS，A&HCI等高端学术咨询
来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2013-03-08浏览：23次
摘要：构建和谐交通是目前公路交通行业的一项重大战略任务。构建和谐交通必须坚持以人为本，促进人的全面发展。这就要求我们必须加快人才的培养与开发, 用科学的理念指导人才工作，靠健全的机制保障人才队伍建设，在构建和谐公路行业进程中形成人尽其才、人才辈出的良好局面。
关键词：人才队伍,公路行业,问题
一、目前公路行业人才队伍建设当中存在的主要问题
近几年，公路交通行业不断加强队伍建设，人才成长环境不断改善，人才整体实力显著增强，为“创新型”行业建设奠定了基础。但是，养护管理“归位”以后，公路养护专业化、机械化程度越来越高，对人的素质和技能提出了更高要求。同时，随着公路行业由传统产业向现代服务业的转型，对传统的管理手段和服务能力也提出了严峻考验。现有的人才队伍状况已不能完全适应形势发展的需要,一些矛盾和问题逐步显现出来。就拿金昌公路总段来讲，主要体现在：一是人才总量不足，全段共有管理、技术人才182人，占职工总数的26.5%，远远不能满足工作需要。二是人才结构性矛盾突出，从专业结构看，工程、政工、经济系列人才分布不均衡。从年龄结构看，中青年人才较短缺，队伍老化现象和断层现象比较明显。从知识层次看，高学历和高层次人才比例偏小。在职研究生学历仅有1人，具有高级职称的仅有13人，国民教育系列大专以上学历仅占10.6%。三是人才队伍整体素质偏低。由于继续教育跟不上，缺乏系统性、长期性培训，知识更新较慢，创新能力不足，多年困扰总段发展的一些技术难题得不到根本解决。四是对人才的评价体系还比较单一。评价内容不够全面，评价方法还不科学，与评价体系相配套的制度和办法也不健全，评价结果不能真实全面的反映人才队伍的实际情况。这些问题影响和制约了公路行业的发展，必须认真分析研究，有针对性的加以解决。
二、对加强公路行业人才队伍建设的思路和措施。
人才工作是一项系统工程。抓好人才队伍建设，首先从健全和完善教育培训机制、选拔任用机制和监督约束机制入手，努力把人才工作提高到一个新水平。
(一)坚持以人为本，构建多元化教育平台，提升公路行业人才队伍综合素质。
唯物辩证法认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件。要提高人的整体素质，必须首先从教育这一环节抓起。
1、加快学习型组织建设。开展学习型行业、学习型单位创建活动。按照学习型组织的五项要素(建立共同愿景，团队学习，改变心智模式，自我超越，系统思考)，不断提高团队的学习力、创造力。要为职工创造必要的学习条件，搭建崇尚学习的平台，形成勤学、善学、比学和终身学习的理念。建立激励学习的机制，增强人才的职业竞争意识和风险意识，激发终身学习需求。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，在全行业形成“以勤奋学习为乐，以知识创新为荣”的良好风气。
2、发挥公路文化的凝聚教育职能。通过加强精神文化、行为文化、制度文化和物质文化四个层面，规范职工的行为模式，逐步形成符合社会主义核心价值体系要求的理想信念、价值观念和道德规范。在这方面，近几年金昌公路总段结合开展公路文化建设年活动，做了一些探索性的尝试，凝练形成了 “服务经济社会，增强单位实力，谋求职工福祉”的核心价值观，并在养护作业现场、机械设备等广泛应用公路文化成果，增强了干部职工的归属感、自豪感和自信心，更加热爱公路事业、热爱本职工作，初步显现出了行业凝聚力。
3、建立人才教育培训长效机制。把人才的教育培训纳入单位发展规划，做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作，制订和完善人才建设规划。按照《甘肃省交通厅干部培训实施意见》，建立带薪学习制度和经费保障制度，健全教育培训激励约束机制。要把内培与外学有机结合起来，根据职工所从事的工种进行培训，增强针对性。加快人才培养基地建设，发挥交通厅党校、交通职业技术学院、省公路学会的主渠道作用，建立人才培训互动机制，在国内优秀企业、高等院校等建立人才培养基地，每年选派一批技术骨干、优秀管理人员进行短期脱产培训，逐步提升公路行业人才队伍综合素质。
(二)针对行业实际，把建设“五支队伍”作为重点，为公路行业科学发展提供人才保证。
在长期的公路养护管理实践中，培养造就了专业技术、经营管理、行政执法、政工宣传和技工队伍，这五支队伍在推动公路行业发展当中发挥了主力军作用。在今后构建和谐公路行业的进程中，他们仍然是主体和中坚力量，我们必须抓住重点，有针对性、分层次地进行建设。
1、实施专业技术队伍“知识更新工程”。建立继续教育网络，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，强化知识的更新和创造能力的提高。建立优秀专业技术人才信息库，培养技术带头人，选拔业务过硬有培养前途的专业技术人员到优秀企业或大专院校深造。要直接通过重大工程、重点项目培养高层次人才，提高解决实际问题的能力。针对行业特点，培养一批具有实践经验和学业特长，创新能力较强的公路技术人才队伍，集中力量攻克公路养护、工程建设中急待解决的一些技术难题。
2、实施管理人才队伍“改革创新工程”。开展党的最新理论成果、现代经济管理知识等方面的培训，提高文化层次，拓宽经营管理思路，增强改革意识、创新意识、责任意识。采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式提高管理人员的综合素质。不断引进和吸收经济、管理、法律等方面的人才，加大管理人才储备，建设一支能够担当重任、懂经济善管理的高素质领导干部队伍。
3、实施行政执法队伍“能力提升工程”。针对当前税费改革和全省计重收费实际，把交通行政执法能力的提高作为重点，开展“四项教育”和综合业务培训，做到文明执法、优质服务。要把路政队伍作为窗口形象去建设，培养他们以人为本的执法理念、精益求精的业务本领、强烈的集体荣誉感以及干一行、爱一行、钻一行的敬业精神，充分展示队伍的良好形象。
4、实施政工宣传队伍“政治素质工程”。把增强政工人员的思想政治素质和写作水平作为重点，通过在职教育、岗位培训等方式，培养优秀的人格品质、科学的工作方法和吃苦耐劳的敬业精神，提高组织能力和表达能力，写出文理通顺、思路清晰、结构严谨的材料，满足工作需要。
5、实施技术工人队伍“技能培训工程”。把培养生产一线实用型、复合型人才作为重点，通过岗位练兵、养护生产技术比武、技能竞赛等形式，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍，形成与公路事业发展相适应的高、中、初级技能型人才格局，改变专业技能型人才相对缺乏的现状。
(三)坚持公道正派，严把干部选拔任用关键环节，建立健全规范的选人用人机制。
结合养护运行机制改革，重点从以下几个层面积极探索干部选拔任用的新途径、新方法。
1、建立健全人才激励机制。完善人才奖励政策，对有突出贡献的技术人才和管理人才给予重奖。提高专业技术人才的政治地位，积极吸收专业技术人才中的先进分子加入党组织，在党代会、职工代表大会代表中，适当提高管理和专业技术人才比例，让他们充分参与到单位的重大决策当中，激发工作的积极性、主动性和创造性。
2、完善干部选拔任用工作机制。建立干部互动交流机制，积极探索干部互动交流、交叉任职的思路，实现党务干部与行政干部、政工干部与技术干部、机关干部与基层干部的互动交流。进一步规范选拔任用干部的工作程序，增强民主推荐、组织考察、个别酝酿和会议讨论等程序的科学性和真实性。落实选拔任用干部的制度，规范民主推荐、民主测评、任前公示、试用期等制度，加强对干部选拔任用工作全过程监督，提高干部选拔任用质量。
(四)注重工作实绩，设置合理的评价主体和评价方法，逐步完善科学的考核评价体系。
积极探索和建立以“品德、知识、能力、业绩”为主要评价要素的人才综合评价体系，逐步从重学历、重资历向重实绩、重贡献转变。在评价体系建立方面，要把握以下环节。
1、设置全面合理的评价内容。按照德、能、勤、绩、廉等方面的要求，把干部的德才表现、领导单位发展的能力、勤政意识、工作业绩和遵守廉洁自律等方面的指标作为重要内容。合理确定各项内容在评价体系中所占的比重，对不同层次的干部实施考核管理。对管理人才从政治立场，管理水平，落实各项决策的执行力上进行评价。对技术人才从理论素质，道德修养，完成业务工作的综合能力上进行评价。
2、确定科学合理的评价主体。坚持组织评价和群众评价相结合，建立多层次的人才评价主体。管理人才采取360度考核评价办法，工作业绩与单位整体工作、班子建设、廉政建设责任制相挂钩，由上级、同级和下级进行评价。专业技术、工勤技能人员采取绩效考核，建立公路总段对基层公路段(收费所)、基层公路段(收费所)对养管站(收费站)、养管站(收费站)对职工的三级绩效考核评价体系，使评价主体更加规范化、科学化。
3、注重考核评价结果的运用。科学评价干部的最终目的，是为了更好地对人才实施监督管理。一方面，要制定和实施督查、整改、通报和责任追究等相关制度，并建立长效机制，保证人才考核评价体系的执行和落实。另一方面，要将考评结果有效地运用到干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，使人才考核评价体系真正发挥作用。
本文选自《中国商贸》。《中国商贸》杂志是由中国商业联合会主管主办的中国商贸界专业类期刊。
《简述如何构建和谐交通》
本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问
文章名称： 简述如何构建和谐交通
扫码关注公众号
微信扫码加好友
职称驿站 www.zhichengyz.com 版权所有 仿冒必究 冀ICP备16002873号-3
