浅谈铁路工程工程经济与施工技术结合的心得

　　摘 要：随着我国铁路建设技术的不断发展，特别是近几年高速铁路得建设，铁路项目的建设规模也不断扩大，其对施工技术和建设投资的也不断提高。因此，铁路项目建设中的工程经济管理与施工技术管理显得尤为重要，如何把两者更好的结合起来成为了所有施工单位的学习课题。

　　关键词：工程经济,施工技术,结合,心得

　　引言

　　本文分施工技术与成本管理的关系、工程数量进蓝图和变更策划、索赔策划三部分讨论工程经济与施工技术的结合。

　　1.成本管理与施工技术

　　谈成本就离不开技术，从图纸审核到现场定测，从现场定测到技术交底，从技术交底到工程量控制，从工程量控制到施工图检算，我们一直都是围绕着“量”和“价”来测算成本，来控制成本的。

　　(一)技术控制是成本控制的关键

　　在成本管理中与物资管理、机械管理比，技术管理更重要。成本控制主体就掌握在专业工程师和技术人员的手中。比如说施工上场，不同的方案有不同的模式、不同配置，也就有不同的成本。有的技术干部对自己企业的生产要素和生产水平不了解，编制的方案与实际脱节，如中心料库的设置，临时设施的修建，要根据地形设计，与实际利用结合，是要技术干部把关的。有些对自己干的项目没有数，有哪些台账，其中哪些必须做，哪些是虚量;哪些该给，哪些不该给的;怎么核准、验收，谁检测等等，都心中没数。技术干部没有搞准不能随便签字，有些临时设施图都没有就开始签字，隧道施工塌方、掉块，不分析原因也照样签。对虚量没有控制，导致项目多花的钱，少则上十万，多则上百万。

　　(二)本着“技术入手，经济结束”的原则，切实抓好成本预控

　　降低成本、提高效益是项目管理的最终目标。因此，在项目上场时就必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，把技术工作作为一切工作的前提和基础，先行部置，先行操作。只有让技术先行，才能做到有条不紊，保证质量、进度和效益。一是要优化设计，加强与设计单位的沟通，使工程数量足额进蓝图。二是树立“方案决定成本”的意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为贯穿施工方案论证、实施全过程的主线，通过优化方案减少投入、降低成本，少走弯路，确保预期的成本目标不落空

　　(三)必须抓住主要矛盾，把技术方案预控和成本预控结合起来。

　　总的说来，项目的主要矛盾表现在两个方面，一是技术方案预控，一是成本预控。在这里技术方案是成本预控的前提和基础，抓好了前者，后者自然水到渠成。在研究预控方案时，必须围绕着项目的重难点工程、重要环节来部置预控的方案、措施，明确职责，完善要素，加强保障，要注意找出对项目影响重大的主要矛盾和关键环节，找出解决办法。否则，方案和控制手段，现场施工能力还是不能与工期要求相适应，项目推进起来就非常困难，跑冒滴漏、起火冒烟就不可避免。对重点工程，要把相关人员召集在一起反复研究，把所有的环节、所有的因素都考虑周全，然后再据此配置设备、人员。对成本预控，必须在技术方案清清楚楚、一目了然的情况下，根据方案，加上地材价格、设备机具投入后再来预控成本，才会有的放矢，简单易行，与外部施工队的单价也严格执行公司颁布的最高劳务限价，不至于拍脑袋、凭经验，脱离实际乱定价，若实在难以控制在最高劳务限价以下，则做好单价分析，请公司领导审批后再执行。

　　(四)技术水平的高低决定了变更索赔的成败

　　在成本管理中，变更索赔工作是成本计划人员责任，归口由计划部门管理，但大部分工作是由技术人员完成的，点子都是技术人员出的，要学会调概策划，从策划、实施到实现，在结算时才体现成果。对目前正在进行的投资梳理和概算清理工作，技术干部和计划人员要责无旁贷把索赔工作承担起来，把基础资料搞好。

　　2.工程数量进蓝图、变更策划

　　2.1 做好工程数量进蓝图、变更工作的前提：

　　2.1.1 全面研究合同，形成全员(特别是计划、技术人员)共同研究合同的氛围，把合同内容(条款、个别概算)与要求了解清楚，分析透彻。其目的：

　　2.1.1.1强化项目管理人员的合同概念，牢记自己的责任、义务、权利。

　　2.1.1.2明确合同中哪些条款对我们有利，可充分加以利用;哪些条款对我们不利，要尽量回避;哪些费用是包干使用的，哪些是非包干使用的。

　　2.1.1.3结合投标中不平衡报价情况，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价;哪些单价较高，可多做变更争取最大效益。

　　2.1.1.4明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，为下一步外包和计价做好准备。

　　2.1.1.5确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。

　　2.1.2做好技术支持工作。选派技术全面、优秀的技术人员参与工程量进蓝图、变更索赔工作，了解设计标准、认真审图并做好现场核查工作。

　　2.1.3技术与计划紧密结合。发挥各自的专业优势，相互密切配合，全面做好工程量进蓝图、变更索赔工作。

　　2.1.4制定变更索赔目标。目标要切合实际，具有可行性。变更索赔原则上最低限度要把本标段降造费、合同包干费及由建设单位掌握的部分备用费拿回来。

　　2.2做好工程数量进蓝图、变更工作应掌握的几个原则

　　2.2.1工程数量做到全面系统增加，重点是隐蔽工程数量增加。

　　2.2.2在特定的条件下，做到价高量增、价低量减。

　　2.2.3寻找有利突破口，重点是：我标段的个性问题，新增工程，合同中无单价项目。

　　2.2.4为了配合下一步投资检算和概算清理，合同工程量计价清单中包含的子项目工程量也要做足，力争项目效益最大化。

　　2.2.5集团公司指挥部统筹安排，各项目部具体操办。实行指挥长(项目经理)负责制，总工程师牵头运作，工程部与计划部配合实施。共性问题由局指统一办理，个性问题由各处项目部办理。

　　3.索赔策划

　　工程项目索赔的共性项目：

　　3.1材料差价(甲控物资的运杂费与价差，地材价差)，差外差;电价差，自发电成本增加;

　　3.2地方和既有线施工干扰费;既有线防护费、安全防护费，线路看护费;无缝线路开口费;

　　3.3停工、窝工费(供图滞后，征地拆迁影响，既有线施工停工);

　　3.4工期拖延、工程终止索赔;

　　3.5涉及铁路、电力、水利(务)、公路等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用;

　　3.6非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程;

　　3.7建筑垃圾清运费用，征地拆迁补偿费用;

　　3.8混凝土集中拌合增加运输费用及场建费用;

　　3.9施工措施费：高墩移动模架制梁、现浇连续梁增加费用;冬季、高原地区施工增加费用;

　　3.10大型临时设施、过渡工程(如制梁厂、存梁场、铺轨基地，便线、便桥、栈桥，钢梁拼装场等)施工必须进行的地基处理费用;

　　3.11地方政府收费项目：高速公路交通配合费;城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢复费用;城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费;航道、海事费用;通航安全维护及航道维护费;占用公路补偿费;河道管理费;卫生防疫费;乡村环保补偿费;材料进场的过路过桥费;施工安全监护费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费;

　　3.12不可预见的外部障碍或条件索赔;

　　3.13其他索赔：如货币贬值、汇率变化、物价和工资上涨(不含合同规定的调整内容)、政策法令变化、业主推迟支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干扰索赔、额外勘探及检测、为其他承包商提供方便等原因引起的索赔;

　　3.14工程保险索赔(建筑工程一切险、安装工程一切险、第三方责任险、人身意外伤害险、人员工伤事故的保险等)。

　　4 结束语

　　在工程建设中我们常说，会干的不如会算的，其实施工技术与工程经济两者相辅相成，同等重要。没有优秀的方案策划，自然做不好成本管理;没有扎实的技术功底，当然算不好工程造价。本文就成本管理与施工技术的关系、工程数量进蓝图和变更策划、索赔策划三个方面谈论了工程经济与施工技术结合的心得，要真正做好工程数量进蓝图、变更策划、索赔策划必须仔细研究合同条款，掌握经济政策并合理运用。只有从思想上重视起来，从项目前期至项目收尾，项目全员参与进来才能做好项目清概，创造效益。

　　参考文献

　　《浅析工程施工中技术与经济的关系和控制造价措施》 杨玉强 淮北矿业集团工程建设公司

　　本文选自《中国建筑金属结构》。 《中国建筑金属结构》杂志是由中华人民共和国住房和城乡建设部主管，中国建筑金属结构协会主办。国际刊号ISSN：1671-3362，国内刊号CN：11-4723/TU。邮发代号2-453。本刊为月刊。

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