摘 要：在当今的市场经济体制中，工程量清单计价体相对于定额计价有更显著的优势，也更能适应国际惯例，同时我国的工程量清单计价方法与国际通行的清单计价也存在一些差别。
关键字：工程量清单计价；定额计价；综合单价；工程量
Abstract: In today's market economy, the engineering quantity list valuation body has more obvious advantages relative to the fixed quota pricing, and it adapts to the international practices, at the same time the engineering quantity list valuation method in our country and international pricing list also have some differences.
Keywords: engineering quantity list valuation; valuation; comprehensive unit price; engineering quantity
中图分类号：U445.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
工程量清单计价与传统的定额计价是共存于招标投标活动中的两种计价方式，而工程量清单计价作为一种市场定价模式，有它自身的特点和相对于施工图预算计价的优势。
1.工程量清单计价与定额计价的差别
为了体现出竞争的公平，并使得施工技术在竞争得到不断的改进和发展，就需要一种更适应当今社会现状的计价方式来弥补传统定额计价的不足。工程量清单计价就体现出了定额计价不具备的合理性和灵活性。
工程量清单，又称工程量表。在投标人计价后形成工程量清单报价表，中标后构成合同文件的重要组成部分。业主和承包人所约定的工程内容几乎全部是通过工程量清单的形式反映出来的。因此，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对规范招投标人计价行为，避免招投标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付结算都发挥极其重要的作用。其与定额计价的区别主要有以下几方面：
1.1单价构成不一样
我国工程量清单单价采用综合单价，是相对意义上的完全单价，方便合同价格的调整。工程量清单项目的综合单价包括直接费、间接费（不包含施工技术措施费、施工组织措施费）和利润，不包括风险金和税金，风险金和税金另行计算。其计算公式为：
综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+计划利润
然而，定额计价采用工料单价法，是不完全单价，它只是人、材、机等直接费的价格，定额基价不包括价差和费用、调整价格非常复杂，结算周期长。
1.2项目设置不一样
工程量清单计价主要分实体项目与措施费项目。实体费用一般随设计变更的工程量变化而调整，措施项目除合同或招标另有约定外，一般不随工程量的变化而调整，只在工程量的变化超过15%以上才允许调整。这有利于业主控制投资，也有利于施工企业采用新措施、新工艺调高管理水平来降低承包风险。而定额计价是由直接费、间接费、计划利润和税金构成，且全部可以调整。
1.3价差调整方式不一样
工程量清单计价按承发包双方约定的价格直接计算，根本不存在价差调整。而定额计价则是按双方约定的价格与定额价格对比调整，且价差列在实体项目费之后，各种费用和税金之前，要参与取费。
1.4措施费的计取不一样
工程量清单计价按企业实际发生的措施费计算，未发生可以不计。而采用定额计价的措施费项目，按定额规定计算，未发生的也可以计取。
1.5利润表现不一样
采取工程量清单计价的工程项目，其利用已包含在综合单价中，不灵计取，而定额计价的工程项目，计划利润作为工程造价的组成部分单列一项，按费用定额规定的费率计取。
1.6反映的成本价不一样
工程量清单计价留给企业自主报价，参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法，施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、取费标准等由企业来确定，并规定企业报价要进行成分分析，有利于询价、评标的开展，为评标委员会评审标价提供依据。然而在定额计价模式中，施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，人工、材料、机械消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的，取费标准是根据不同地区平均测算的，体现的是社会平均成本。企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性。
1.7工程量计价规范不一样
工程量清单项目是按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等来划分的，除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗，所以只需依定额的计算规则算出消耗量再套用定额基价即可，无需另计损耗。
2.市场经济下定额计价的弊端
恩格斯说过：“只有通过竞争的波动，从而通过商品价格的波动，商品生产的价值规律才能得到贯彻，社会必要劳动时间决定商品价值这一点才能成为现实。” 随着市场经济的不断发展和深入，定额计价制度的弊端日益明显。定额在估价中的作用更多地表现为政府的定价行为，体现的是社会生产的平均水平，这就限制了不同企业在市场定价机制中自主权的发挥，使得工程计价脱离企业的实际情况，不能体现出企业的特色。在这种计价制度影响下，管理人员关注的更多的是如何灵活运用定额而不是如何从根本上改善施工的技术和工艺，将工程造价变成了简单的计算问题，这也就掩盖了施工企业在技术和管理等方面的差距，使得应用新技术、新材料的企业的优势无法再竞争中得到体现，从而阻碍施工技术的不断进步，竞争也就失去了意义。且定额计价在一定程度上容易助长不正之风，使得竞争缺乏公平性，违背了我国政企分离的改革宗旨。
这种以定额为依据的定价制度无法与国际惯例相吻合，在国际工程承包市场上，承包商的报价是在充分的市场调查之后，紧密结合企业实际情况和工程项目的特点，在制定了科学合理的实施方案之后做出的。而我国的定额计价制度对实际施工方案的依赖程度不高，导致企业在定价过程中缺乏对方案的技术经济分析，过分依赖经验，降低了报价的科学性和合理性。
3.我国现行工程量清单计价的特点
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）作为最新颁布的国家标准，对现行的工程计价方法和传统的管理模式进行了改革，推行了更趋完善的工程量清单计价制度，体现了市场经济发展的客观要求。
为了体现既考虑我国工程造价管理的实际，又尽可能与国际惯例接轨的原则，我国的清单计价模式和国际通行的清单计价有所区别，主要表现为以下几方面：
3.1我国工程量清单计价所采用的综合单价计价，是相对意义上的。
综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式，它包括完成规定计量单位合格产品所需的全部费用。考虑我国的现实状况，综合单价包括规费、税金以外的全部费用。
3.2建设单位代表政府履行职能，政府参与宏观调控。
我国目前国有投资所占的比重较大，我们的建设单位，也就是建筑合同上的甲方，往往不是真正意义上的“业主”，而是国有资金投资的“代管人”。然而只要有中间环节，就难免滋生腐败现象。因此，我国的工程量清单计价仍需要各级工程造价管理机构的宏观调控，需要各级政府制定一系列规范工程计价等建筑市场行为的管理办法，使市场竞争有序进行。
4.结束语
随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，由于目前我国各地的实际情况有较大差异。工程造价计价方式则不可避免地出现双轨并行的局面，即在保留传统定额计价方式的基础上，又参照国际惯例引入了市场自主定价的工程量清单计价方式。但随着我国工程造价管理体制改革的不断深入和对国际管理的进一步深入了解，市场自主定价模式将逐步占主导地位。
本文引自《
价值工程》 《价值工程》创刊于1982年，是经国家新闻出版总署批准公开发行的经济综合性专业学术期刊，具有国际国内双刊号，国际刊号ISSN1006-4311国内刊号CN13-1085/N），邮发代号：18—2，主管单位：河北省科学技术协会，主办单位：中国技术经济研究会价值工程专业委员会、河北省技术经济管理现代化研究会。
《高级工程师发论文评职称文章范例》
本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问
文章名称：
高级工程师发论文评职称文章范例
文章地址：
https://m.zhichengyz.com/p-22651
