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来源:职称驿站所属分类:建筑设计论文 发布时间:2013-04-03浏览:33次
摘要:对工程造价进行合理的控制,是建筑施工企业提高竞争力的一个有效的途径。施工阶段是建筑施工的关键阶段,对这一阶段的工程造价进行合理有效的控制,将具有重大的意义和作用。本文对工程造价中存在的一些问题,以及如何进行合理有效的解决等方面展开了全面的分析论述。
关键词:施工阶段;造价控制;问题;措施
Abstract: The reasonable control for project cost is an effective way to construction enterprises to improve competitiveness. The construction phase is a critical stage of the construction, this stage of the project cost effective and reasonable control will be of great significance and role. This article on some of the problems that exist in the project cost, and how reasonable and effective solution etc., has launched a comprehensive analysis of the discourse.
Key words: construction phase; cost control; problem; measures
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)06-0020-02
随着社会的不断发展,我国传统的工程造价控制管理体系已经不能适应新形势的发展,在管理体系制度方面逐渐呈现出很多问题。相关配套的法律法规体系还不够完善,建设施工市场竞争不规范,造价管理体系的整体效率偏低,对业主的不规范行为缺乏相应的约束机制,施工合同的管理不够规范,另外系统的综合管理意识不强等等。
一 建设项目施工阶段工程造价控制的重要性
在工程项目实施中,工程项目的造价控制贯穿于建设项目的整个过程当中。在工程建设的各个阶段,工程造价的控制都将有不同的意义。整个工程项目实施过程分为:投资决策、设计、施工(包括招投标)和竣工结算等几个阶段。有相关的调查显示,施工阶段5%~35%工程造价占有很大的比重。很明显,工程造价控制的一个重要阶段就是应该在工程实施阶段,而施工阶段往往是目前开发商(投资人)比较容易出错的阶段, 因此,施工阶段的造价控制就变的十分重要。实践证明,在施工阶段实施工程造价的合理有效控制,将会有效的减少建筑施工的风险,也有利于降低工程的成本,是企业提高竞争力的一个关键的阶段。
二 建设项目施工阶段工程造价控制的措施
1.加强工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长,而市场的变化,例如,在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动和工程本身的变更,对工程造价都将产生影响,为保证整个工程造价控制在合同范围内,造价工程师应及时根据市场和现场的情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。工程造价管理的国际化和信息化是未来发展的方向。传统的管理模式已不适应工程建设的需要,如何加快过渡,更好地与国际接轨,是工程造价发展要考虑的问题。
2 加强施工材料成本的控制。首先,编制材料需求计划。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量,项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量,编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。其次,加强材料使用管理,降低材料损耗量。防止浪费,如果发生工程变更,经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确,及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。再次,降低材料损耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料损耗包括材料运输损耗及施工工序损耗,定额中的损耗率是综合考虑取定的,因此项目部应从这两个环节入手,加强管理,降低运输损耗,在施工工序中除不可避免的损耗部分外,应事先做好施工放样、选材准备,尽量避免返工而造成不必要的浪费。
3.严格控制工程变更程序
工程程序的可控性决定了工程造价的稳定和可控。工程变更必然导致工程造价偏离预定的方向。为有效地控制造价,应严格工程变更的控制。要制定完善的工程变更管理制度和实施机制,加强事前控制,强化事中控制,完善事后控制。一般而言,工程变更应由施工单位提出报告,通过监理工程师审核后,再交由经业主批准立项后方可实施。这其中,监理工程师起到了关键的监督和指导作用。变更中,除强调方案的变更外,更应对变更后造价的变化进行明确说明,使得业主在决策时对造价做到心中有数,避免盲目增加造价。
4.结合工程进度加强现场信息的了解
造价管理人员要结合工程进度,及时了解施工现场的整体现状,收集可能会引起造价提升的各类信息,并对出现工程变更的现象、原因和后期改造进行确认,以保证现场签证的准确性、完整性。这一点,对于大型建筑施工工程尤为突出。工期的增加,造价控制的难度无意会加大,一般可按物价指数进行价格调整。
5.严格开展签证管理
严格开展签证管理是确保工程有序进行的基本保障。在施工阶段,建设方要加强现场施工的管理,监督施工方按图施工,严格控制变更洽商和现场签证。对变更项,应进行充分的方案和财务核实,明确项目费用的预算变化。同时,要严格督促施工方做好现场记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,认真做好工程验收记录,要以有效签证工程量来作为编制结算的依据。
6.合理确定变更价款
变更价款的确定应按规定的程序进行,应以合理工程变更价款为目的,合同文本的不同,对应的处理程序也有所不同。以《建设工程施工合同》的规定看,在工程变更确认后2周内,建设方应提出变更工程价款的报告,经工程师核实后对合同价款相应部分进行调整。当工程师无正当的理由未经过确认时,自变更价款报告送达之日起14天之后,变更工程价款报告自行生效。
三 建设项目施工阶段工程造价控制存在的问题
1.业主的不规范行为缺乏相应的约束机制
规范的建设项目实施过程中应存在业主、监理、承包商三方,三者之间是受合同制约的平等委托关系。监理委托合同规定,项目法人不得随意变更,监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位的职责是代表业主的利益,保持第三方公正和独立的基础上,对工程承包商的活动或对象目标进行监管。监理单位是服务性机构,监理的内容包括质量、进度、投资等,从法律角度来看,三者是平等的。但是目前来看,建筑方对监理意识的认识不足,部分监理人员素质偏低,业主对监理的工作不太信任。因此,目前很多工程项目的工程造价变更问题,均由业主来最终定夺,完全削弱或代替了监理的工作。某种程度上而言,监理成了一种形式上的摆设,完全没有发言权,导致工程造价不能由专业的监理机构进行控制,导致造价的提升。
2.工程项目建设程序不科学、合理
目前,很多项目从开工建设到施工完工,对工程造价存在较为严重的行政指令管理,工程项目部准备的不够充分就急于上马,为取政绩而大搞“面子”工程,前期决策、设计与施工甚至同步进行。很多建设单位急于项目的开工,在没有做好足够准备的条件下,对工程造价的、施工质量、设计深度以及承包合理的完善与否没有严格把关,造成施工中大幅度的变更设计,使得工程造价额外的增加,造成了不必要的浪费。更为可怕的是,这种浪费的责任方没有相关的惩罚约束机制,导致此类状况的屡次发生。
3.深度设计的不够充分
工程建设项目中,由于设计的预期性质,决定了存在小的漏项和变更是可能发生的,这一问题自然能导致预算费用的增加,分析其原因有以下两种:(1)未进行足够的深度设计工作导致设计漏项。有的设计单位在没有深入细致的开展设计前调查的条件下,盲目设计、工作敷衍,或者为于设计水平的限制,审核制度未严格把关,导致在设计实施过程中存在缺陷,不得已需要补充露项,而额外增加投资。(2)未结合国家相关标准进行规范化设计。如某县的一建筑,原设计的结构基础为砼灌注桩,但由于地基方面的原因,施工无法达到设计要求,只能选择改变设计方案,采用预制管桩,这一改变不仅延误了工期,而且增加了设计费、施工机械停滞费等。
总之,施工阶段工程造价控制是一项综合复杂的系统工程,造价控制是企业提高竞争力的一种有效的途径,施工企业的最终目标为了更好的实现经济效益,施工企业做好施工阶段的造价控制,才能实现长久的发展。
参考文献:
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