【摘要】：饮水水质安全问题直接关系到广大农村基本生活问题和居民的身体健康，探讨农村饮水水质安全问题具有十分重要的意义，本文简要分析了农村饮水水质安全的主要问题，并介绍了提高农村饮水水质安全的有关对策。
【关键词】：农村饮水；水质安全；对策；管理体制；保护
Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.
Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection
中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：
1 前言
改革开放以来，随着农村经济的不断发展，农村的基础设施建设得到了很大的发展，特别是“十一五”以来，作为农村基础设施的重要组成部分的农村饮水工程，更是我国政府大力发展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解决了2.66亿农村居民和1460多万农村学校师生的饮水安全问题，计划到2015年全面解决农村饮水安全问题。随着饮水工程建设，农村居民“无水喝”的问题得到了有效的解决，这项工程也被群众称赞为民心工程，德政工程。随着近年来时有发生的水质污染事件，农村饮水水质安全逐渐成为了社会关注的重点。本文以下内容是笔者根据多年的实践经验，简要分析了农村饮水水质安全问题，并介绍了提高农村饮水水质安全的对策，仅供参考。
2 加大农村饮水工程水质安全管理的重要意义
2.1解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容
饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水相比，还有相当大的差距，问题还很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也与农村快速发展的形势不相适应。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。
2.2解决饮水安全问题是各级政府的重要职责
农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。
2.3解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要
水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的饮用水。目前，我国农村饮水不安全比例还是很高，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。
3 农村饮水水质安全存在的问题
影响农村饮水水质安全的因素很多，当前农村饮水水质安全存在的最主要问题有以下几个方面：
3.1 用户安全用水意识不高
从近年来农村饮水管理情况来看，有部分农村居民思想观念还很落后，认为自流水口感好，饮用多年也未对身体产生危害，对加消毒药剂的添加存在抵抗情绪，在工程建设中不愿配套消毒设施，安装以后也不想对水质进行消毒，导致村里安装的消毒设备闲置，水质存在安全隐患。
3.2区域性、工程性缺水
干旱缺水是造成我国部分地区农村饮水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地区较易发生。年降水量偏少，降水时空分不均；拦水、蓄水工程数量少，规模小；供水工程标准低，水源保证率低；抵御干旱等自然灾害的能力偏低，造成一到干旱季节，就出现人、畜饮水困难。
3.3 水厂净水消毒工艺落后
据了解，大部分农村人口比较少，在这些农村水厂的建设过程中，由于受到资金与技术方面的限制，净水消毒工艺不可能也不会按城市制水的工艺来建设，一般多为从水源引水、经过简单的过滤、消毒、进入调节水池，直接供应农村用户，工艺简单，从水源进水到水厂出水，只是经过一两道工序，在源水水质变化较大时，水质安全还得不到有效保证。
3.4水质检测能力低
目前，大部分乡镇水厂和村庄水厂，无检验设备、也不进行日常化验，相当多的单村供水工程投入运行后就没有再进行过水质化验，更谈不上进行水质检测，随着农村饮水水质恶化问题的不断加剧，存在严重的不安全隐患，但由于水质检验专业性强、设备投资高，有些水质检验设备小规模水厂配不起、也用不了。
3.5有毒有害物质超标
我国农村饮水水质问题主要是受水文地质、人类生产活动等影响，高氟、高砷、高铁锰、苦咸水，在各地还有存在，严重影响群众的身体健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题，随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要，大量未经充分处理的生活污水和工业废水的排放，对地表水体和地下水体造成严重污染。
4 解决农村饮水水质安全问题采取的对策
根据水质不安全因素与现状存在的问题，在农村饮水水质安全管理上，应从以下几个方面来寻找对策，以解决农村饮水水质安全问题：
4.1加强水源保护和宣传
农村普遍存在水质安全意识不高的问题，应通过广播、电视、互联网等多种形式，宣传安全饮水的重要性，宣传相关知识，提高农村居民水质安全意识。要大力保护农村饮水水源地，要加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护，对水源地上游实施水土保持；加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理，不达标不准排放；加强对农业生产使用化肥和农药的管理，提倡生态农业，生态种植，科学施肥用药。
4.2解决区域缺水问题
应优先建集中式供水工程，兴建水源工程，无条件的，可建设雨水集蓄工程或打井。饮用水中氟、砷超标和苦咸水问题，解决方法以寻找好水源作为首选措施，本村没有好水源的，可利用外村水源建造联村、联片供水工程，以确保实现饮水安全目标。当确无好水源时，根据当地水源状况，考虑采取净化处理等工程措施。
4.3 淘汰落后制水工艺
天然水或多或少含有各种杂质和对人体有害的物质，在制水过程中，除去原水中的悬浮物质、胶体物质和细菌等杂质，使净化后的水质能满足生活饮用的要求，在实际操作中，应做到混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒等工序一个都不能少，同时还应根据水源水质情况，对某些原水做特殊处理，以满足用户的需要。
4.4完善水质检测与监测制度
水质检测包括对原水、出厂水和管网末梢水的检测，是控制供水水质的重要手段，是供水水质管理的重要内容，尤其以地表水、需要特殊处理的地下水为水源的水厂，净水措施、药剂投加、水源和供水水质是否符合要求等都需通过水质检测确定，需要研究简易且有效的检测方法和设备，需要研究建立社会化的监测服务体系，以保证大量的小规模水厂和分散供水能进行必要的水质检测。
4.5统筹规划分步实施
我国农村饮水不安全的人口还很多，到目前，全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。而且水质安全是在不断变化之中，要在摸清现状、找出准问题及其成因和分布的基础上，统一规划，按照先急后缓、分步实施的原则制定实施方案，优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。
4.6加强领导和管理
相关部门要密切合作，做好工程规划和技术指导，加强服务和监督。广大农民是农村供水工程的受益主体，要充分发挥和调动农民群众的积极性，引导农民投身到工程的建设与管理中来。在投资机制、建设体制、管理体制、运行机制等各方面选择一些典型，组织试点，积累经验，以点带面，条件成熟时逐步推开。
5、结语
加大对农村饮水水质安全的管理对农村及农民均具有非常重要的意义，在工程管理过程中，应在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高农村饮水水质安全性做出应有的贡献。
【参考文献】
[1] 《农村饮用水安全及水厂运行管理》周小文等，水利科技出版社
[2] 《农村饮用水安全与卫生》冯翠萍等，中国社会出版社
[3] 《农村地下水网建设与饮用水安全》李相状等，内蒙古文化出版社
《农村饮水水质安全问题与对策》
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农村饮水水质安全问题与对策
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