新时期军队基层党组织战斗力构成期刊征稿启事

 

　　关键词：基层党组织；战斗力；凝聚力；吸引力；亲和力

 

　　军队的基础在基层，基层党组织战斗力发挥的强弱直接关系到部队战斗力的高低，是能否“听党指挥、服务人民、英勇善战”的根本保障和最直接的行动体现。针对新的历史时期基层面临的新情况、新特点、新规律，研究基层党组织战斗力构成既有理论意义又有现实意义。

 

　　一、基层党组织的凝聚力对部队战斗力起决定性作用

 

　　党支部是基层的核心，支部一班人拧成一股绳、形成一股劲，心往一处想、劲往一处用，是构成基层凝聚力的关键因素。基层党组织凝聚力主要体现在支部核心力、统摄力、带动力三个方面：

 

　　（一）核心力

 

　　党支部是基层各种力量的“凝结点”，增强凝聚力首先要增强党支部的“核心力”。一是提高“班长”能力。党支部书记自身过硬，才能团结和带领“一班人”把单位建设好，把各项任务完成好。“班长”要通过塑造高尚人格，以良好的人品官德带动班子成员，树立威信，特别是在处理基层敏感事务上，坚持公平、公正、公开和公心，严格按原则和法规制度办事，真正用严于律己、清正廉洁的形象感染人、征服人。二是支部成员群策群力。支委一班人群策群力唱好基层建设的大戏，是构成基层党组织核心力的根本。支委成员在工作中难免存在这样那样的分歧，只有严格按照民主集中制原则议事决策，通过共商集体解惑，团结而不解团，搭台而不拆台，拧成一股绳才能做好各项工作。三是加强支部自身建设。基层战斗堡垒作用的强与弱，很大程度上取决于支部自身建设的能力，一个支部如果能够做到自觉揭露和解决支部存在的问题；能够强化对党员的教育引导，不断增强党性；能够提高党员对不良影响的识别力、抵抗力，增强支部内的原则空气；能够形成积极开展批评和自我批评的良好风气，及时纠正不良倾向；能够对违法乱纪依法处理，坚决克服纪律松弛现象，就说明支部自身建设是健康的过硬的。

 

　　（二）统摄力

 

　　党支部的作用是带领基层贯彻上级指示要求进行全面建设，通俗地说就是党支部在领导基层全面建设中要有清晰的思路，要有统帅作用。必须做到以下几点：一是基层党建科学化。胡总书记指出，党的建设是军队全部工作的基础和关键[2]。党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。《政工条例》根据中央关于加强党的建设科学化的总体要求，从对军队党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等内容的规范入手，着力提高军队党的建设科学化水平。尤其是“以能力建设和先进性建设为主线”，“建设学习型党组织”，“做好党员的发展、教育和管理工作，严格党的生活”，“推进党内民主建设，维护党的集中统一”等内容，为加强军队党组织建设提供了基本原则。①二是按照《纲要》抓工作。《纲要》对基层工作作了总体部署，明确了基层经常性主要工作，统一了建设标准，指明了建设方向，具有鲜明的时代性、全面的规范性和很强的操作性，是新时期新阶段全面加强基层建设的基本准则和主要法规。党支部要始终抓住这个根本，从基础工作抓起，从薄弱环节抓起。三是发挥群众组织的作用。士兵委员会和共青团组织这两个群众组织已成为党支部的得力助手，对于基层发扬三大民主、调动群众积极性、增强部队凝聚力，起到十分重要的作用。当战士认识到只要身在组织中，手中一票非常重要和神圣时，就会产生自豪感，参与组织活动的积极性就会更高。

 

　　（三）带动力

 

　　古语讲“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，模范行动就是无声的命令，人格力量具有强大的带动力。党支部委员是党支部的骨干力量，人事心理学的研究成果表明，基层工作的开展很大程度上决定于支委的带动力。这种能力主要包括两个方面，一是支委号召力。当支委的责任与分工的权力相匹时，支委的作用才会更加充分地发挥出来。《纲要》中明确规定基层各项自主权力，凡属基层应有的人权、财权、工作调整安排权等，支委一班人应该职权明确，正确行使手中权力，这样在群众中才有号召力，党支部才有带动力。二是支委影响力。支委的影响力是支委在工作过程中逐渐形成的，主要表现为：尊重人才，举贤任能；严于律己，办事公道；有事业心、责任感、党性观念；精通业务，有创造性等等，个人影响力在基层单位发挥着重要作用。素质是影响个人影响力发挥的重要条件，个人素质同支委个人影响力成正比，素质越高，个人影响力就越大，反之就越小。因此，要增强党支部的带动力，支委一班人自身素质必须加强。

 

　　二、基层党组织的吸引力是部队发挥战斗力的关键

 

　　党支部的吸引力来自于党支部带领的基层群体能够满足官兵的基本需要，来自于官兵的自我实现和受到尊重的程度等。组织越能满足官兵的正当需求，它对官兵吸引力就越强，反之则越弱。因此要在以下几个方面加以注意：

 

　　（一）维护官兵的正当权益

 

　　新形势下，兵员成分和入伍动机都发生了很大的变化，特别是战士的入伍动机趋向多元，面对官兵多种多样的需求，应当正视这些需求的存在，并且进行全面的分析，对合理的需求都应或积极创造条件尽快予以满足，确实解决官兵特别关心的切身利益问题。例如对于工作分配、入党、考学、提升、调动等问题，做到一碗水端平，这样，他们在工作中就有奔头，能够真正实现自我价值，真正体会到组织的温暖和关怀，积极性和创造性就会充分地发挥出来。

 

　　（二）建立和谐的内部关系

 

　　官兵不仅有物质的需要，还有感情、心理、自我实现的需要。如果每个官兵的价值得到承认，基层能够满足官兵的基本需要，即使物质生活差一些，官兵也会紧紧地团结在党支部的周围。因此，一线带兵人必须调整视角，消除偏见，努力在适应中理顺解决问题的思路。如果官兵把连队当成了自己的家，他在群体中有一种归属感，那么他对群体就有种深厚的感情，他必然就会为群体出谋划策，发挥出自己的内在潜力。

 

　　（三）营造暖心留人的环境

 

　　完善硬件建设水平，加强基层文化建设，尽可能满足官兵的日常生活需求、文化需求和精神需求。因地制宜开展好适合青年官兵特点的文体活动，丰富官兵的业余文化生活，使官兵在良好的物质文化生活中净化思想境界、激发工作热情[3]。在“硬”环境上全面建设的同时，加强人才培养工作，利用多种平台和手段，引导官兵自学成才，把官兵的注意力引导到求知成才上来，对于素质全面的尖子人才积极向上级机关推荐，既从政治上爱护、工作上支持，又从生活上关心，人格上尊重，心理上满足，变“拴心留人”为“暖心留人”[4]。要增强基层的吸引力，就必须有这样一个全方位的“魔方”把官兵吸引住。

 

　　三、基层党组织的亲和力是部队完成各项工作的基础

 

　　战士是基层的主体，增强战士对基层的亲和力是强化基层凝聚力的重要途径。这种亲和力来自战士对基层的参与力、监督力和民主力发挥得好不好。

 

　　（一）战士的参与力

 

　　心理学研究表明，让成员以不同方式参与领导和决策，对推动工作、提高士气、增强凝聚力有积极作用。随着社会的进步，战士的主体意识进一步增强，这就在客观上要求尊重战士的主体性，引导战士积极主动地参与连队建设，让他们提建议、想对策。为此，应当充分发挥连队军人委员会的作用，使战士以主人翁的姿态积极参与基层的管理工作。比如，对连队的各项重大任务和总的目标，都应当让战士认真讨论，充分发表意见，逐步使战士达到认同，将会大大提高战士的参与意识，要想增强战士对基层的亲和力，就必须充分调动战士的参与力。实践证明，战士参与不参与，效果大不相同，战士参与程度的深浅，决定基层凝聚力的大小。