关于创建基层学习型机关党组织的几点思考高级政工师论文范文发表

　　摘 要：建设学习型机关党组织是各级机关党组织应对世情、国情、党情变化的必然举措，是机关党组织发展的必由之路，是加强和改进机关党组织建设的紧迫要求和现实诉求。基层学习型机关党组织把“学习”作为机关生存和发展第一需要，把“创新”作为学习的生命和根本，把“务实”作为学习的最终目的。创建基层学习型机关党组织，要立足基层机关党组织的实际，增强创建活动的针对性、实效性，树立科学学习、终身学习的理念，营造讲学习、重学习的氛围，打造丰富、生动的学习内容，创新学习方式和方法，加强制度建设，建立健全学习长效机制，通过学习切实提高基层机关党组织带领发展、服务发展，创新工作、服务基层，增强本领、服务人民的能力和水平。

　　关键词：基层学习型机关党组织,内涵,意义,路径选择,高级政工师论文范文

　　党的十六大明确提出了建设“学习型社会”的宏伟目标。基层机关党组织是建设学习型社会的有力促进者、实践者和参与者。建设基层学习型机关党组织既是建设学习型社会的紧迫任务，又是建设学习型社会的前提。因此，建设学习型社会，必须以建设基层学习型机关党组织来引导和推动。落实建设学习型社会目标，关键是要把各级基层机关建设成学习型机关，充分发挥基层机关党组织在创建学习型社会中的示范引领作用。基层机关党组织围绕提高党的执政能力，探索建立机关学习型党组织长效机制，切实把建设基层学习型党组织的任务落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，发挥党的思想政治工作和密切联系群众的优势，对于推动全社会开展各种形式的学习活动有着重要的示范辐射作用。核心期刊高级政工师论文范文期刊《赤子》以“高端、权威、深度”为特色，以内容详实、观点新颖为基点。 多年来《赤子》杂志一直以刊载名人传记和当代高端人物报导为主，以深入报道重大社会事件为辅;坚持“追踪时代，客观报道，讴歌真善美，鞭挞假恶丑”的办刊宗旨;坚持主流文化价值观念，突出政经特色，依托高端人物，反映全球时事，解读人生智慧，揭示成功秘诀;坚持弘扬先进文化的方向，被读者、研究者及业界同行誉为“励志宝典”。

　　一、学习型机关党组织的内涵

　　“学习型组织”，最早是由美国学者彼得·圣吉提出的。1990年，彼得·圣吉在其关于学习型组织理论的经典著作《第五项修炼-学习型组织的艺术与实务》中认为“学习型组织”应具有五项要素：“建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越、系统思考”，具有组织成员拥有一个共同的愿景和理想、善于终身不断学习、自主自觉学习等特点。总之，“学习型组织”就是为不断适应外在环境的变化，而让组织里的人们平等、和谐地进行个人和集体的不断学习，并创造性地运用学习到的成果来促进个人和组织的效能增强，提高适应社会变化的能力的创新型集体。

　　学习型机关党组织是中国共产党创造性地将“学习型组织”这一管理理论运用于党的组织建设中而形成的一种党建模式。学习型机关党组织是以“学习”作为其成员的根本态度、作为加强党的组织建设、提高党的执政能力的根本路径选择，从而把“学习”上升为党的组织建设的一种重要模式。学习型机关党组织的“学习”不仅是阅读、听讲等理论学习，更重要的是调查、践行等实践学习;不仅是接受型的适应性学习，更重要的是发现型的创新性学习;不仅是一时一地的学习，更重要的是终身的持续学习;不仅是主体的单向学习，更重要的是主客体的双向互动学习;不仅是封闭的静态学习，更重要的是开放的动态学习。总之，学习型机关党组织是使全体党员能持续学习、终身学习、全员学习、互动学习、系统学习、科学学习、发现学习、创新学习，从而使整个组织获得快速应变能力和持续创造能力，从而实现其政治目的或政治纲领的政治组织的机关党组织。

　　二、创建基层学习型机关党组织的意义

　　创建基层学习型机关党组织既是各级基层机关党组织应对世情、国情、党情变化的必然举措，也是是加强和改进基层机关党组织建设的紧迫要求和现实诉求。

　　(一)创建基层学习型机关党组织是基层机关党组织自身生存发展的必然选择

　　基层机关党组织是党基层的全部工作和战斗力的基础，是党基层执政的组织基础。“基础不牢，地动山摇”。近年来，部分基层机关党组织和党员出现了思想松动、能力不强、作风不实等问题。极少数党组织对中央决策部署执行不认真，落实不到位;一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散;少数领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不强;有些领导干部，脱离群众、脱离实际、官僚主义严重、贪污腐败;一些党员干部忽视理论学习，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，理想信念动摇，等等。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。学习是解决基层机关党组织存在问题的重要途径和必然选择，只有通过学习，才能促使机关党员干部坚定理想信念，发挥先锋模范作用，提升能力水平，克服各种不良作风，纯洁干部队伍，从根本上解决基层机关党组织建设中存在的问题。

　　(二)创建基层学习型机关党组织是建设学习型政党的重要基础

　　创建基层学习型机关党组织是建设学习型政党的重要基础，建设基层学习型机关党组织是全面推进党的建设的伟大工程的根本组织保证。基层机关党组织建设是加强和改进党的建设的重要环节，是保证党的路线方针政策在基层得到贯彻落实的基础条件。通过建设基层学习型机关党组织，一方面可以全面提高机关党员干部思想政治素质和业务水平，有助于培养和造就一支能适应新形势、迎接新挑战、开创新局面的高素质党员干部队伍，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。另一方面，也有助于增强党员干部服务发展、服务基层、服务人民的本领，提高机关工作科学化水平，对于加强党的执政能力建设和先进性建设有着不可替代的作用。因此，把各级机关基层党组织建设成为学习型机关党组织，是建设学习型政党的基础工程。

　　三、基层学习型机关党组织的特点

　　创建基层学习型机关党组织应该明确目标，即要建成一个什么样的基层学习型机关党组织?基层学习型机关党组织与一般的基层非学习型机关党组织相比，必须重点突出“学习”、“创新”和“务实”三大特色。

　　(一)基层学习型机关党组织要把“学习”作为基层机关生存和发展的第一需要

　　中国共产党始终把“学习”贯穿于革命、建设和改革的各个历史阶段。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体通过开展轰轰烈烈的延安整风运动，以整顿学风、党风、文风，彻底肃清主观主义、宗派主义和党八股在党内的残余影响。毛泽东在《改造我们的学习》中明确指出：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下。……这种反科学的反马克思列宁主义的主观主义的方法，是共产党的大敌，是工人阶级的大敌，是人民的大敌，是民族的大敌，是党性不纯的一种表现。”[5]以毛泽东为代表的中国共产党人在长期的革命实践中开创了一切从实际出发，实事求是的学风。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，在我国改革开放和中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中继续践行着马克思主义实事求是的学风。他指出：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”[6]以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在新的历史背景下把“讲学习”作为“三讲”教育之首，提出了“创建学习型社会”的主张，强调“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，适应新的时展要求，更加注重学习、强调学习，大力倡导“勤奋好学、学以致用”的良好风气。胡锦涛总书记强调指出：“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。”[7]科学发展观的形成也是我党不断学习的理论结晶，建设学习型机关党组织是全面落实科学发展观的内在要求。

　　基层学习型机关党组织不是简单的把“学习”作为基层机关的某一阶段的重要任务，而是以“学习”为基础，把“学习”作为基层机关生存和发展第一需要，将“学习”融入基层机关和机关干部的日常生活和工作之中并贯穿始终，成为基层机关的生存之道、力量之源，发展之基。

　　(二)基层学习型机关党组织要把“创新”作为学习的灵魂和根本

　　创建基层学习型机关党组织是基层党政机关为了贯彻和落实党和政府建设学习型政党的任务而采取的重大战略举措。基层学习型机关党组织不仅要研读理论、学习实践，而且更为重要的是强调“创新”。

　　彼得·圣吉在《第五项修炼----学习型组织的艺术与实务》一书中诠释了什么叫学习型组织?如果用两个字回答那就是“创造”;如果用四个字回答那就是“持续创造”。可见“创造”是学习型组织的核心理念。基层学习型机关党组织的“学习”不是适应性的学习，而是创造性的学习，学习的生命和根本在于“创新”。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”[8]。随着信息时代的到来，新知识、新技术不断涌现, 世界在不断发展变化。各机关党组织要使自己永不落后, 永不褪色，就必须不断学习，善于学习，加强学习。以学习推动“创新”，把学习作为“创新”的源动力。“创新”使学习具有了生命力，使学习不再是照本宣科、人云亦云。“创新”保证了学习型机关党组织的与时俱进，“创新”是检验学习型机关党组织学习效果的“试金石”。是否真正地学了、学了什么、学得怎样，要看其学习过程本身有无创新性，最重要的要看其学习结果有无以理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新形态表现出来。

　　基层学习型机关党组织的学习不是适应性的被动学习，而是积极主动的“创新”学习，“创新”是基层学习型机关党组织“学习”的生命和根本。

　　(三)基层学习型机关党组织要把“务实”作为学习的最终目的

　　与流于形式的学习相比，学习型机关党组织学习的根本目的在于学以致用，在于指导实践。胡锦涛同志曾强调，要坚持学习理论和指导实践相结合，学习的目的在于运用。坚持学习与实践相结合，把学习贯穿于实践、指导实践，学以致用，学用相长，是我们党的优良传统，是战胜各种困难和风险、从胜利走向胜利的传家宝。学习与实践能否结合，结合的质量高不高，直接关系到实践的效果，关系到党的路线、纲领和方针政策的落实，关系到党和人民事业的兴衰成败。坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。这种与时俱进的理论品质，是160多年来马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。我们要大力弘扬理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。因此，学习型机关党组织的学习要与实践相联系，把实践作为学习的最终目的，合理地安排学习内容，生动活泼地组织学习形式，健全学习长效机制，切实提高广大机关干部适应新形势、应对新挑战、解决新问题的能力和水平，从而把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。

　　四、创建基层学习型机关党组织的路径选择

　　创建基层学习型机关党组织，必须根据自身实际情况，突出自身特色，坚持求真务实的作风，循序渐进、系统有效地开展创建活动。

　　(一)立足基层实际，增强针对性

　　建设基层学习型机关党组织首先必须从基层机关党组织的实际情况出发，认真研究和分析基层机关党组织建设和基层党员教育中的不同情况、不同问题，提高学习的针对性。首先，要把学习的普遍性要求与特殊性需要相结合，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的学习任务和要求，开展具有自主特色的教学教育活动，以此推动创建活动的不断深入，有效调动基层机关党员干部学习的积极性和实效性。其次，要把加强学习同提高运用科学理论分析解决实际问题的能力结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强学习的针对性、系统性、预见性和创造性。

　　(二)树立科学理念，提高自觉性

　　树立科学的学习理念是建设基层机关学习型党组织的前提。建设基层学习型机关党组织要想取得实实在在的成效，必须促使机关党员干部树立科学的学习观，杜绝形式主义的片面学习观，教育引导基层党员干部树立不断学习的意识，把学习作为政治责任，树立全员学习、终身学习的理念，促使基层党员干部工作学习化，学习工作化，帮助促使广大基层机关党员干部牢固树立危机意识，增强广大基层党员干部学习的自觉性，提高广大基层党员干部的学习能力。同时，要加强宣传教育，在基层机关党组织内部积极营造一个重视学习、不断学习、善于学习的良好氛围，真正使“学习”成为机关党员干部一种生活常态，一种工作方式。

　　(三)丰富学习内容，提高有效性

　　推动基层机关学习型党组织建设活动不断深入，必须丰富学习内容，创新学习方式、方法，增强学习活动的生动性和灵活性，不断提高学习的有效性。要丰富学习内容。根据不同的教育对象编写不同的教材，科学选择学习的内容，既要研读理论、又要掌握专业业务知识，既有理论高度，又紧密联系实际，克服学习中的形式主义和功利主义，提高学习实效。要创新学习方法。在充分发挥基层机关党组织的主渠道、主阵地作用基础上，积极开拓以互联网为核心的网络阵地。要充分运用现代信息技术和各种新兴媒体，整合各类资源，不断提高基层机关党员干部学习教育的信息化水平。

　　(四)加强制度建设，强化长效性

　　创建基层学习型机关党组织，必须以制度建设为主抓手，建立健全一套制度体系，构建基层学习型机关党组织的长效机制。首先，要建立学习制度。结合基层机关工作实际，建立机关干部定期学习制度、学分制度、学习心得交流制度等，形成一套行之有效、推之有力的学习制度，推进基层机关党员学习教育经常化、制度化、科学化和规范化;其次，要建立考评制度。探索建立基层机关党组织述学、考学、评学、奖学机制，对党员学习计划完成情况、学习的深度和广度等情况进行督促和量化评价。把学习量化结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，制定考核激励办法，对成绩突出的基层机关党组织和基层机关党员干部进行表彰，提高机关党员干部推进基层学习型机关党组织建设的积极性;再次，要建立管理制度。创建基层学习型机关党组织要明确职责、合理分工，建立完善领导责任制和学习监管制度，加强对基层机关党员干部学习目标和学习成果的管理，对基层机关党员干部个人学习实施情况全过程跟踪管理。

　　创建基层机关学习型党组织是一项长期持续的过程，是一项不断奋斗探索的过程，是一项艰巨而伟大的任务，需要广大基层机关党组织和机关干部不断开拓思路，创新理念，探索出各具特色的基层机关学习型党组织建设的新模式，不断把基层机关党组织建设推向深入。

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