水电施工企业项目策划对成本管控的推进作用

　　【摘　要】本文针对不同的施工项目特点采取不同的管理策略，在反复研读合同的基础上，对施工项目成本管控重点和难点要有充分认识，提前策划解决问题的思路和办法，突出项目管理集体的智慧。

　　【关键词】水电施工企业;成本管控;策划

　　一、工 程 概 况

　　观音岩水电站位于云南省丽江市华坪县与四川省攀枝花市交界的金沙江中游河段，为金沙江中游河段规划的八个梯级电站的最末一个梯级，上游与鲁地拉水电站相衔接。电站坝址距攀枝花市公路里程约72km，距华坪县城公路里程约40km。攀枝花市距成都市公路里程约768km，距昆明市公路里程约333km。成昆铁路支线格里坪站距坝址直线距离约10km。 《岩石力学与工程学报》 (以下简称《学报》)由中国科协主管、中国岩石力学与工程学会主办，创刊于1982年。1982～1984年为年刊，1985年为半年刊，1986年经批准改为季刊向国内外公开发行。 其中，1986～1996为季刊;1997～2001为双月刊;2002～2003为月刊;2004～2005为半月刊;2006～今为月刊，为中文核心期刊，现被EI和国内外较多收录机构收录。

　　由中国葛洲坝集团股份有限公司承建的观音岩左岸大坝标段合同金额26.24亿元，累计中标金额26.74亿元(含城市供水工程0.3亿元、营地建设0.2亿元)。

　　主要施工项目和工作内容包括：二期截流及围堰工程;坝、厂基(1#～22#坝段及河中厂房)EL.1020m以下土石方开挖及边坡支护工程;大坝1#～22#坝段基础处理工程;大坝23#坝段EL.1077.8m高程以上及大坝左岸1#～22#坝段混凝土浇筑、压力钢管制造和安装工程;坝身金属结构及启闭设备安装工程;左岸EL.1090m、EL.1045m混凝土拌和及制冷系统工程建设与运行管理等26个工程项目。

　　二、项目策划中要突出成本管控三原则

　　一是全面控制原则，通过公司和项目部领导层参与的项目策划的宣贯，包括全体管理人员对项目的成本管控的重点和难点有一个清醒的认识。成本管控的全过程要求自施工准备开始，到工程完工交付使用后的保修责任结束。

　　二是成本目标管控原则，将成本计划指标进行分解，由工程技术部和合同管理部作为牵头责任部门，制定降低成本和成本管控的具体措施。

　　三是动态控制原则，通过前期对项目的成本管控的策划，围绕成本管控目标，适时对策划中的方法进行调整和修正。做好工程开工之前编制成本计划。施工阶段执行成本计划，落实降低成本措施，纠正不利成本偏差。完工阶段进行整个项目的成本核算、分析、考核。

　　三、落实成本管控策划中对施工组织方案优化的目标和措施

　　1.大坝高强度混凝土浇筑条件下，混凝土入仓施工组织方案的优化

　　观音岩左岸大坝混凝土施工入仓方案投标承诺以混凝土供料线入仓为主，载重汽车和缆机配合入仓的施工组织方案。其中载重汽车入仓的临时道路交通合同总价包干259万元;混凝土皮带供料线为合同总价包干5187万元(观音岩水电站左岸大坝土建及安装工程承包合同采用的是“拦标价”形式招标)。投标承诺时为满足大坝碾压混凝土高强度施工的需要，投标的施工组织方案承诺按招标要求安装和运行2条混凝土皮带供料线。

　　前期策划时经过测算，以两条供料线为主的混凝土运输的方案合同总价包干5187万元相关费用无法控制，且运行成本更高。但当是只能采取不平衡报价的策略控制报价。测算按投标方案实施后的结果是，仅两条供料线的制作安装和运行费用就净亏损4600万元。公司通过对施工项目大量的研究和分析，项目前期策划要求，在施工期间要结合混凝土入仓的垂直运输手段(项目部负责2台缆机运行和维护)和载重汽车水平运输入仓各项有利条件，策划改载重汽车入仓为主的混凝土运输方案是可行的，并减少1条混凝土皮带供料线。在保证混凝土施工强度的情况下，降低混凝土运输成本和供料线制作安装投入成本，也是项目前期策划的成本管控重点目标之一。

　　该项目的策划的成与败，关键是要说服业主、监理方对项目部优化方案的审核通过。为此，项目部在施工方案报批前，针对业主和监理方做了大量的论证工作。首先是对两种施工方案的混凝土入仓强度的对比分析，混凝土供料线实际运输强度是最高能365M3/小时，而载重汽车在大体积混凝土运输更有优势，通过多坝段并仓浇筑和入仓道路的优化。以载重汽车为主的入仓方案更能满足高强度的混凝土施工需要。而一条混凝土供料线主要负责以厂房坝段混凝土入仓更为合理。经过多次有专家参与各方在方案讨论会的研究和论证，以载重汽车为主的入仓方案能保证混凝土浇筑月强度达到28万M3，完全能超过了合同对混凝土施工强度的要求。施工强度对比混凝土供料线过程中的运行、维护更有保障。

　　通过方案优化，该项目由投标时方案要求的2条改为1条，并采用汽车入仓为主的混凝土浇筑方案，最终创下连续月生产30万方高产纪录，既满足了项目部实现节点工期目标，又减少了混凝土供料线的制作安装和运行成本，且载重汽车水平运输直接入仓强度大，混凝土实际水平运输成本较合同降低了3.67元/m3，仅此一项就节约混凝土运输成本612万元;载重汽车入仓道路更是利用了上游围堰拆除和坝前防渗粘土回填的土方，入仓的临时道路优化后，合同总价包干259万元还节省46万元;而减少一条混凝土供料线制作安装和增加的运行成本后，实际减亏4600万元。

　　通过混凝土入仓的施工组织方案一系列的优化，实现了前期项目策划的成本管控预定目标。

　　2.优化混凝土配合比，降低混凝土半成品的实际成本

　　混凝土配合比是现场混凝土质量控制的关键因素，它直接影响着混凝土施工施工强度和混凝土工程的质量，还影响着混凝土的实际成本。混凝土半成品材料费是混凝土施工中材料成本控制的重点，半成品材料费占了混凝土施工单价的60%以上。

　　观音岩项目在前期策划过程中，针对碾压混凝土大坝各区混凝土投标报价，结合混凝土的配合比和质量规范要求进行重点研究。从技术的角度分析，大坝防渗区混凝土、变态混凝土、大体积碾压混凝土、管槽外包混凝土等在保证设计要求的情况下，混凝土配合比都有优化的可能，从而具备有降低混凝土半成品的实际成本的条件。

　　凝土配合比的优化，可以通过必要的试验和检验实现，项目部从原材料优选、胶凝材料及掺合料调整、砂率控制等方面开展了混凝土配合比优化工作。通过对混凝土配合比的优化，大大降低混凝土半成品的实际成本。

　　观音岩项目通过混凝土配合比优化后对比投标报价，平均每方混凝土约减少水泥用量16kg，共计节约成本1499万元。

《水电施工企业项目策划对成本管控的推进作用》

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