职称论文发表事业单位经济管理存在问题及改进措施

　　事业单位的稳健发展离不开经济管理工作的到位管理，事业单位是我国社会建设力量的重要组成部分，能够为民众提供多样化的社会服务，是促进社会福利增长的基本保障。

　　摘要：随着我国市场化程度的加深以及经济全球化的迅速发展，事业单位的运行体制以及管理方式逐渐显现出与社会发展不相协调的发展态势。为了提升事业单位的核心竞争力实现可持续发展，进而为我国建设社会主义和谐社会贡献更多的力量，必须对事业单位的各项运行情况进行调整和改革。本文在实际工作的基础上对我国事业单位管理、制度等方面的内容进行了深入的研究，探讨了事业单位经济改革的有效措施。

　　关键词：事业单位,经济管理,职称论文发表

　　一、 基本概念

　　事业单位是一种由国家提供资金运行，无经济运算，为社会和人民提供非物质性地劳动和服务，而且由行政组织人员进行管理和控制的单位，不同于常规的企业，有成本和盈利，且盈利值由企业的运行效益控制。事业单位为人民服务，无盈利之说。事业单位遍及我们生活周围的科学性机构，教育单位，医院，大众文化组织等多个领域。 《中国行政管理》自创刊以来，始终坚持理论性和实践性的统一，关注公共管理科学和政府工作实际中的热点和难点问题，精选有关方面的具有学术价值和创新之处的科研成果。

　　二、事业单位经济发展的特点

　　1、不以盈利为目的

　　事业单位的经济运行不以盈利为目的，而是将资金和各种实物资源进行有效配置从而为社会提供更多的服务作为发展的首要目的。其实，事业单位不存在市场化操作，在企业管理中经常会涉及到投资管理、收益分配等一系列的市场化操作，但是事业单位没有这些内容;最后，事业单位的经济来源是财政拨款，并不具备所有者权益问题。

　　2、事业单位经济发展的新特点

　　① 事业单位的经济活动的涉及面将会更为广阔，凡是对民众物质精神文化生活产生影响的领域都会有事业单位的经济活动对其进行干预。② 事业单位的经济来源将会更加多元化，突破了以国家财政补贴为经济来源的限制，事业单位通过业务活动获取合法的收入，极大地拓宽了经济来源渠道。③ 事业单位的经济管理复杂度明显增加。经济来源的多元化以及业务活动涉及面的广泛直接降低了事业单位的资金稳定性和可操控性，增加了预算管理的难度以及经济风险。④ 事业单位的经济管理将会将会更加规范，随着我国对事业单位的投入和关注度越来越高，其经济管理将会朝着标准化的方向前进，以实现事业单位的可持续发展。

　　三、事业单位经济管理中存在的问题

　　1、资金来源造成事业单位的财务风险

　　事业单位的资金来源多是依靠国家财政补贴，但是随着近年来我国国家财政在事业单位的建设和发展上的财政拨款出现很大的比例失衡状况，就迫使某些事业单位进行市场化的经济操作。虽然这种这种现象的出现在一定程度上符合了我国经济发展的总体趋势，但是由于事业单位缺乏有效的监管体系以及经济管理方式，往往在进行筹资或创收时增加了自身的财务风险和还贷压力。

　　2、资金分配不合理

　　事业单位实现长远期发展的基本要求就是对资金和实物资源进行合理的配置，从而最大程度发挥资源的有效作用。但是目前我国的事业单位通常存在资金的支出不合理，分配比例严重失调等现象，使事业单位的发展面临极大的财务困境。资金使用不合理的重要表现是不考虑实际需求而进行盲目建设，特别是事业单位新上任的领导为了突出政绩大搞形象工程，出现了“拔上任的树，栽自己的苗”以及“用明天的钱办今天的事”等一系列不良现象。

　　3、经济管理体系不完善

　　虽然我国绝大多数的事业单位都拥有大量的资产，但是在实际的运作管理中，其中很大的一部分的资金都不归财政部门管理，而是掌握在一少部分人的手中。这样一来，由于财政部门对于资产监管力度上的缺乏，即使出现了有人中饱私囊或者是做错账假账的事情，财务部门也无从查起，外加上财政部门没有太大的实权，最终只能导致这样的事情不了了之，长期以往，就会滋长贪污腐败、中饱私囊的事情的发生，也会在很大的程度上导致部分事业单位经济管理工作效率的低下。

　　4、经济管理意识薄弱

　　事业单位由于其特殊的性质和资金来源，使很多内部人员认为自己的工作是铁饭碗，由此造成危机意识的缺失和经济管理意识的薄弱，特别是对于财务风险认识不足，使经济管理从制度到具体工作都出现相当大的缺位现象。

　　四、改进措施

　　1、健全经济管理体制

　　对于我国的事业单位的经济管理来说，最重要的就是健全经济管理制度，为经济管理的工作人员提供一个可供参考的办事准则。要明确每一分钱的最终用途，坚决杜绝腐败贪污以及中饱私囊的事情的发生。除此之外，要建立专门的监管机构，定期或不定期对财务部门的经济管理工作进行监督检查，一旦发现问题，就让该事业单位的财务部门立即改正，而一旦是遇到了可能存在贪污腐败问题的错账漏账，则一定要彻查到底，并对当事人进行严格的处理，事态严重的，直接移交公安机关。

　　2、资源配置要合理

　　对于所有的事业单位，在资源配置上都应该保证一视同仁，除了一些特殊地方或者是特殊职能的事业在为由于日常运作的需要多分拨一些基本资金之外。其他的所有的事业单位，包括办公房间、办公车辆等在内的所有的办公设备的配置上都应该保证同一标准，统一配置，不能出现厚此薄彼的现象。同时，对于事业单位办公设备的增加以及更新要进行严格的审核，杜绝因为单位与单位或者是部门与部门之间的攀比而盲目的购置没有实际作用的高标准、高性能的配置现象出现，浪费单位的资金。

　　3、加强事业单位内部控制

　　事业单位内部控制制度的建设和完善是落实经济发展改革的基本保证，通过对经济运行中出现的不和谐因素进行监督管理并作出有效的调整能够极大地避免事业单位各部门之间的信息不对对称以及使规章制度流于表面现象的发生，真正发挥了经济管理的作用。在内部控制的内容上一方面要注意会计核算以及会计信息的客观性，保证财务报表能够正确反映事业单位的发展情况;另一方面还要加强对于事业单位基本建设和日常经营开支的控制，避免实物资源的闲置和浪费;此外还要加强对于内部工作人员的监督，避免出现经济违规违法行为对人民利益和国家财政造成的损害。

　　4、提高经济管理人员的整体素质

　　经济管理工作的有效进行，主要依靠工作人员的工作效率以及工作水平。所以，想要提高提升事业单位的经济管理工作，首先要做的就是提升经济管理工作人员的整体素质。对于现有的经济管理工作人员进行专业知识的和专业技能的培训，并采用优胜劣汰的管理制度。对于一些能力低下，不能胜任管理工作的人员进行调整，让拥有一定工作能力并有一定的提升空间的潜力人员任职。另外，在对于新的工作人员的招录，也要坚持逢进必考，对于每一个应试人员都进行严格的专业知识测试以及专业技能的考核，择优录取。通过以上的方法，有效的提升经济管理人员的整体素质。

　　结语

　　虽然我国的事业单位都是非盈利性质的机构，但是，加强对于事业单位的经济管理工作的重视，对于我国的经济发展来说，还是有着其重大意义的，不仅能够有效的保护了事业单位自身的经济效益，减轻了国家财政的负担，还有效的控制了贪污腐败现象的发生，让这些事业单位更好的造福社会，服务大众，促进社会文明的和谐发展。

　　参考文献：

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　　[2]侯伟华.事业单位财务风险防范的几点建议[J].西部社会，2011(4)

　　[3]李云仙.新形势下事业单位经济管理目标初探[J].中国外资，2013(01).

　　[4]李克华.关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].中国集体经济，2012(09).

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