农村电力设施新管理方针

 　　文章是一篇电力类论文，主要讲述了农村电力设施存在的问题和对策事项。本文选自：《电力科学与工程》,《电力科学与工程》以报道电力工业科学技术的研究、开发与应用为主，及与电力系统相关的自动化工程、机械工程、环境工程、计算机及其应用、现代通信等方面的科技发展动态和最新成果。

　　摘要：农村电力设施体制改革后,呈现出网点多、网面广、农村电网网线长等特点,这无形中就给违法犯罪分子造成了可乘之机,一些犯罪分子,就采取盗窃电力设施,破坏电力设施的手段,企图在短时间内发财致富。

　　关键词：电力设施,电力工程,电力建设,电力论文

　　1 目前农村电力设施现状

　　1.1 资产产权的转移

　　大部分设施在农电体制改革前,属于乡镇和村队的集体资产,按照“属于谁,谁负责”的管理维护和承担安全责任原则。通过农电体制变革后,资产的性质发生了质的变化,农村的电力资产,所有权、维护管理、安全责任的承担都发生了上移,但是配备的人员并没有发生变化,设备也没有发生增减,这种状况就造成了顾头就顾不上尾的管理间断的现象的出现,加上一些农村电力设施得不到应有的保护,保护的不到位,发生公用变压器、配电箱被盗,线路、电力电缆、部分农灌线路被盗割,电力设施不同程度上遭到了破坏。

　　人为的事故影响着供电工作正常进行,从而使农民的生产生活受到了严重地影响。农村电力设施,由于被盗后修复难度大,无形中又大大加重了农民的负担,尤其是在灌溉季节,农田断电无法抽水灌溉,农时的延误,在经济上会给农民带来不小的损失。电力资产的移交,资产产权发生的变化,农电设施的保护工作,农电资产安全责任完全都由电力企业一个部门负责。电力设施出现的故障,完全依靠这一个部门来负责排除,难免在服务的时间上照顾不周到。

　　1.2 电力设施被盗或破坏的情况

　　在农村,电力设施被盗后,由于路途远和路线长,所以不能保证在短时间修复完成,这就严重影响了农村的生产和农民的正常生活。由于农民保护电力设施的意识相对薄弱,在自家建房、房前屋后的零星树木的砍伐上,农村道路的修整施工中,破坏农村电力设施的现象也时有发生,这些都对农村电网的安全运行造成了严重威胁。

　　农村电力设施、电力线路被破坏后,虽然经过报警,公安机关介入,但在处理过程中,仍然存在一些棘手的问题,就是有的取证困难,犯罪分子得不到应有的处罚,或者是掌握的证据不足处罚程度较轻,或是由于警力不足破案率不是很高。这些原因就纵容了一些不法分子存在严重的侥幸心理,认为会逃脱法律的严惩,进而偷割电线、电缆的现象屡禁不止。

　　电力设施遭到损坏,违法分子得不到惩处,只能由电力企业按照“无过错责任”原则承担相应的经济责任。还有就是废品收购机构,由于经常在他们之间形成“一站式”服务,工商等部门对此的监管出现盲区,使得犯罪分子一路绿灯就实现了“发财”梦。即使案件被侦破,发生的经济损失是难以挽回的。由此可见,农村电力设施的保护,在工作中任务艰巨而复杂。

　　2 保护农村电力设施工作的方法和措施

　　2.1 加大宣传力度

　　农民对于农村电力设施的保护意识不强,这就首先需要加大宣传的力度。对于《电力法》、《电力使用与管理条例》、《电力设施保护条例》等法规进行宣传,成立专门的小组深入农村进行咨询解答。利用村街的广播电视、宣传标语等多种形式进行电力设施维护的大力宣传,营造良好的电力设施保护的社会氛围。通过深入农村的大力宣传,提高农民依法保护农村电力设施的主动性和自觉性。同时,在出现设施故障时,积极组织广大群众参与,成立村民保电护线联防小组,让每户村民都参与到其中来,形成“我为电力设施尽份力”的局面。进而,建立警企联动、群防群治的保护机制,有效遏制破坏电力设施的不法行为。供电、公安、城建等管理部门,多管齐下形成合力,对违章建筑,对电力设施防护区内的树木,及时治理,隐患于未然,将农村电力设施事故的发生率降到最小化,使农村电力设施得到有效的维护。

　　2.2 各个部门联合起来,多管齐下,形成合力

　　农村电力设施的维护,需要对村民进行电力设施保护的大力宣传教育,在宣传的基础上进行多管齐下的部门配合,形成有效的人防,同时与公安机关密切配合,形成一张严密的农村电力设施“保护网”,遏制盗窃和破坏电力设施的违法犯罪行为。在农村电力设施的有效保护过程中,还要注意方法和措施,由于人力、警力的不充足,就要面对现实想办法,使电力设备与防盗报警系统相结合,在变压器上安装个防盗锁,或者焊接护栏等,周围加装防护措施或警示措施,通过防盗措施加大盗窃作案的难度系数。

　　2.3 实行奖惩结合,建立护线激励机制和长效机制

　　在农村电力设施的防护工作上,实行奖惩结合,同时要建立护线激励机制,并形成长效机制。专业技术人员毕竟还是有限的,并且农村的电网非常的广,每天都巡视检查到是不现实的。但是为了排除被盗被破坏的隐患,就要对农村电力设施进行全天候的管理,最有效的方法是属地监管,把电力设施沿线的村民,分段进行管理维护,充分调动附近村民的主人翁意识。对于盗割电线电缆和破坏电力设施的违法犯罪分子,要承担相应的法律责任。同样,实行奖惩结合,对于那些能够对农村电力设施进行有效维护的,给予一定的奖励也是必要的,这样就可以大大地激发农村居民的热情和责任意识,引导每个人都参与到农村电力设施的保护队伍中来。

　　2.4 坚持依法维护农村电力设施

　　首先,工作人员要对《电力法》、《电力设施保护条例》、《治安管理处罚条例》等法律法规非常熟知,这是依法办事的前提条件,只有知法才能分清某一行为是否真的违法。为了将农村电力设施案发率降到最低值,需要工作人员随时与公安、派出所等司法部门保持通讯的畅通,目的就是将维护农村电力设施工作,稳步纳入依法治理的体系中来,把打击破坏、盗窃农电设施的犯罪活动作为治安整治工作的一项重要内容,通过司法机关,披露一些典型的破坏农村电力设施的犯罪案件,揭示犯罪分子依法得到的惩处,来教育村民群众,起到震慑作用。对于工商部门来说,要严格控制盗割电力设施的废品收购行为,使盗割的电力设施的赃物无路可销,从而打消犯罪分子的“致富捷径”的念头。

《农村电力设施新管理方针》

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