水电站物资采购成本控制策略

　　采购是水电站企业日常运行中不可或缺的一项工作，也是企业成本的主要构成之一，采购成本需要合理管控，本文主要探讨水电站物资采购成本控制的几种策略。

　　《水利水电施工》是全国水利水电施工技术信息网网刊。是经湖北省新闻出息局每年审查批准的内部资料、准印证号为2008/YC。是全国唯一全部刊载水利水电施工技术和管理的综合性科技成果和科技情报资料的刊物。

　　1、 市场现状及项目特点

　　随着后水电时代的来临，项目市场的萎缩，最低价中标，施工材料价格上涨，人工费用不断增加，成本控制不到位等现象的出现，说明施工企业已进入微利时代。如何在微利的条件下求得企业发展成为了所有企业迫在眉睫的问题。我公司作为隶属电建集团下的施工企业，有在建项目多，投资大，分布广，全年施工任务重的特点。在国际工程项目中，特别是非洲、东南亚国家，因各国工业水平、地域环境、人文风俗不同，项目管理等各方面都有不同的要求与特点。柬埔寨甘再水电站是中国水电集团第一个BOT境外水电投资项目。由于当地水电行业设备材料等物资相当匮乏，钢材依靠泰国进口，当地小型水泥厂生产能力低下，无法满足工程所需，修筑大坝所需的三大材料，即钢筋水泥和煤灰均需从泰国或中国进口。施工设备方面，当地能购买到的施工机械设备普遍型号偏小，根本无法满足项目生产和工期需要，只能在海外采购，加上运输和关税费用等等，成本相对国内项目较高。此时，如何控制机电物资采购成本、优化机电物资管理显得尤为重要。

　　2、采购制度的建立和健全

　　采购管理是整个项目管理的重要组成部分。首先要建立和健全整个采购体系中的各项制度，落实好采购管理办法，做好控制和监督工作。《甘再物资采购管理程序》是依照集团和公司管理体系文件来进行的，并根据项目特点制定了一系列切实可行的采购管理办法，采用一些有利于降低采购风险的采购方法和手段。明确采购环节中的主要业务有提交采购计划单、签订采购合同、订货、收货和付款入账等，在这些业务中实行职务分离，施工部(即物资使用部门)需了解本部物资材料的存放时间和计划消耗量的情况，能精确的制定物资的使用计划，不得因为省事而多报计划，这样以来易造成项目流动资金积压，在项目物资部门工作流程中，采购计划规定按周或者按月上报，细化施工各个阶段耗材用量，为采供工作打下良好基础，为保障大坝土建安装节点的按时或提前顺利实现，以降低工期成本。

　　3、采购计划的控制

　　采购计划单的控制是一门学问。由于当地设备和建筑材料市场不发达，涉及到工程施工的机电设备和建筑材料均要通过公司在国内保障部从中国采购供货。从采购计划的提交、招投标、生产包装、发运至工地现场，这一系列的过程周期相当的长。在柬埔寨甘再水电站，工程施工机械和施工材料采购供货周期长达3个月，加上报关、商检、长途海运和到货港口清关等至少还要2个月时间，现场仓储条件有限等不可控因素较多，如采购供应组织协调管理不顺畅，很容易影响现场的混凝土施工和金属结构安装进度的。因此，为使物资既能满足需要，又能防止由于存货过多而造成的积压风险，在确定进口材料的采购时，须由技术部门根据图纸和项目施工进度计划，精确分析计算各阶段设备需求及材料用量，并与施工部共同确定，报计划通知管理部门，再由设备物资管理部根据库存量计算出未来4-6个月计划量后正式提交采购申请单，还必须通过仓库、采购部、财务部的逐一签字确认后方可生效。采购部确认的目的在于两个方面：一是防止已经采购的物资又重复执行;二是咨询现行市场价格，对所需采购资金进行估算。2009年由美国引发的全球金融危机引起原材料价格上涨，当时柬埔寨甘再水电站的施工建设正处于高峰期，钢材和水泥的需求量相当大，为尽量减少价格上涨带来的施工方和业主的损失，物资采购部预测在价格上涨之前，申请尽可能多地采购一些钢材、水泥、煤灰、油料等，囤蓄一段时期内的必需物资，以应对市场价格的大幅上涨。

　　4、采购人员能力培养及采购模式的创新

　　采购人员对物资材料的熟悉程度，关系到整个采购成本的控制与节约，因此，在项目施工过程中，要不断加强专业性采购人员岗前培训和后续教育。采购员对采购计划单要进行计算和审核工作，要特别注意有保质期限的消耗性材料的量的控制，以及设备备品备件的采购计划审核。在工地上存放的橡胶制品、塑料制品、化学药剂、蓄电池等等，存放时间超过两年以上未使用的，基本上就要按照报废材料来处理。因此，这部分材料的采购原则是即用即采购，计划储备量最多不得超过3个月用量。

　　在柬埔寨还遇到这样的难题，由于工业机械化程度不高，项目施工设备诸如振动碾、压路机、自卸车、空压机、柴油发电机、推挖装等工程机械的配件在当地无法买到，所有设备配件除随机配件和厂家提供的一部分消耗品外，还有很大一部分需要从中国以及设备原产国进行采购，这期间周期长，如果没有精细的计划和储备，许多设备很可能因为缺件无法修复导致闲置，降低了整个施工过程的设备利用率，更加严重的是在工期紧的时候将会导致因设备数量不够引起的工期延误。因配件不能及时到位，物资采购部门负有主要责任，面对这一压力，经过几番讨论，机电管理部和维修车间的共同列出了易损件、易耗品和一部分关键部位损坏后的无法替代只能更换的配件，并通过与设备供应商的多次谈判，启用了寄存库式物流管理的新理念，即在合同中要求供应商免费随设备发运一批配件(由我方与供应商共同商议的易损件易耗品等)寄存在厂家驻当地代理商处，我方需要使用时即支付(含运费和关税等)，三年之后工程结束时，该寄存库所剩配件一部分由我方购买下来用于设备翻新维修，剩余部分由当地代理商退回厂家或在当地销售处理。这一采购模式的创新，更好的解决了配件采购过程中出现的采购周期长、急件不能及时到位、配件闲置等问题。

　　5、现场仓库管理

　　在施工现场，仓库就是整个项目的加油站、蓄水池，对整个电站建设施工的正常进行起到了不可低估的决定性作用。仓库的有效管理和利用，不间断地维护数字的精准控制就能降低运营成本，增加盈利。所有设备物资入库前，须由与送货单位或厂家，以及采购部、使用部门和会计部门等相关联系部门一同进行现场确认验收。所收货物的检验包括数量和质量等方面。本人在柬工地现场验收K牌袋装水泥时，发现从水泥厂至工地的路途中下了一场急雨，司机急于赶时间，一时疏忽未在车顶覆盖防雨布，导致车顶上部30余包袋装水泥全部进水，出现板结现象。对于司机的不负责，我方坚持不卸车并要求水泥厂调换，经协商，水泥厂将30余包水泥调换至我方工地并致歉，由此避免了一次小数额的经济损失，在大批量采购过程中，验收货物的心细程度，也关系到整个采购成本的控制。

　　根据订货单和供货方发货单验收合格的货物入库后，仓库需及时填制一式三联的收货单，并分别传送采购部和财务部。货物验收控制制度的核心是保证所购货物符合预定的品名、数量和质量标准，明确保管部门和有关人员的经济责任。做好仓库收支存账目，坚持物帐一致，及时清点盘库，及时对存放超过保质期的物品进行登记和申报上级采购部门和财务部门申请报废处理。做好物资存放和保管工作，应注意将物品归类堆放，保持库房通风干燥，防火防盗，特别是对易燃易爆物品和精密仪器，要注意控制室内温度和湿度，在潮湿地区存放易锈蚀设备时最好在底部垫放枕木。对易受潮的物资，在存放一定要注意密封和防雨防潮。

　　6、主材采供优化配置

　　在确保质量和工期的情况下，选用安全可靠、成本最低的施工材料，可达到降低成本的目的。柬埔寨甘再水电站项目在原材料匮乏的情况下，探索了一条用石粉代替粉煤灰作为掺合料用于碾压混凝土中的新路子,为项目节约成本人民币三千万余元。柬埔寨甘再水电站工程拦河重力坝是百米级全断面混凝土坝，设计方量是159万m3,91%是碾压混凝土，约需胶凝材料39万吨，其中水泥17万余吨，掺合料22万余吨。由于当地无粉煤灰、火山灰等掺和料，泰国粉煤灰质量标准属于三级灰，工程初期经过施工技术与经济成本对比选择了广西田东二级粉煤灰。但柬埔寨海关认定粉煤灰为有毒物质而不允许我方进口，经过多次谈判，海关同意增收关税限量进口，这样一来，粉煤灰的采购成本大幅增加。广西田东二级粉煤灰到柬埔寨西哈努克港口CIF价约为RMB584.14元/吨，约合美金85.53元/吨，经过清关运输到工地，每吨单价高达95.87～102.41美元，如果采用当地石灰岩磨成粉掺入碾压混凝土中代替粉煤灰，成本仅为RMB260/吨。参照巴西经验和中国石灰石硅酸盐水泥研究成果，通过试验，石粉代替粉煤灰作为掺合料，其掺加量可达胶凝材料总量的30%，由于石粉基本属惰性材料，采用掺石粉代替粉煤灰，它的微集料效应和自身的密度对早期强度的影响接近粉煤灰,且对混凝土后期强度发展无显著贡献。当水灰比0.6、粉煤灰和石粉掺量分别30%时，极限拉伸和绝热温升值可同时满足设计要求。经过各项指标分析表明，石粉代替粉煤灰作为掺合料在水工碾压混凝土中方案可行、经济价值高，就地取材不仅降低了施工成本，而且对简化碾压混凝土施工温控措施，增强碾压混凝土的可碾性，起到很好的作用。

　　7、结语

　　机电物资管理部门日常工作中的各种细节，对工程成本控制起着至关重要的作用。如：现场材料的管理，拆下来的模板、脚手架等分类码放整齐，可以节约二次码放的成本。监督施工部门和修理车间配合做好施工机械的日常保养，避免经常出现机械故障导致停工，最大限度的利用好施工机械可以提高工作效率。定期开展操作手设备操纵作业安全培训，帮助降低因人为的误操作而产生的废料损失及人机损失等安全事故率。在工程实施的过程中，还要根据项目的特点，结合当地实际情况，研究探讨制订出更具有针对性的降低成本方案。只要降低了工程项目的成本，才能创造更高的利润，才能创造出更高的经济效益，才能在竞争激烈的市场中更具有竞争力。

　　参考文献：

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《水电站物资采购成本控制策略》

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