水利工程论文发表建设水利风景区守护生命共同体

来源：职称驿站所属分类：水力论文
发布时间：2018-08-03浏览：36次

　　本文阐述了水利风景区基本概念、功能定位及其与生命共同体的内在联系;分析了水利风景区建设管理中存在的主要问题;探讨了通过建设水利风景区，共同守护山水林田湖草生命共同体的主要对策与措施。

水利规划与设计

　　《水利规划与设计》是水利部主管、水利部水利水电规划设计总院主办的具有前瞻性、科学性、指导性的综合科技期刊。为水利及农业、林业、国土、城建、环保等相关行业领导、专家、工程技术与科研工作者、大专院校师生服务。

　　1 水利风景区定义与内涵1.1 水利风景区概念

　　水利风景区是指以水域( 水体) 或者水利工程为依托，具有一定规模和质量的水利风景资源和生态环境条件，可供人们进行游览观光、休闲健身、科学技术普及和文化教育等活动的区域。

　　水利风景资源是指水利工程、水域(水体)以及与其相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等形成的自然和人文吸引物，包含工程景观、水文景观、地文景观、生物景观、天象景观、人文景观等，以及它们的空间分布和组合效果。

　　1.2 水利风景区功能定位与理念

　　水利风景区建设是水生态文明建设的重要组成部分，属社会公益性事业，其主要功能是保护水资源、修复水生态、维护水工程、打造水景观、弘扬水文化、普及水科技、开展水生态文明教育、发展水生态旅游[1] 。水利风景区具有“ 保护地” 的基本属性，首要功能是水资源、水生态、水环境的保护和水工程的维护。因此，不能简单地把水利风景区等同于 “ 旅游区”、“公园”，而应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、协调发展的原则，促进人与自然和谐发展，实现生态、经济和社会效益相统一。

　　2 水利风景区与“生命共同体”二者关系

　　生命共同体是一种互相依存的结合，也是整体和个体辩证关系的浓缩。党的十八大以来，习近平总书

　　记多次从生态文明建设的宏阔视野提出“山水林田湖是一个生命共同体” 的论断，强调“ 人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树[2] ”。党的十九大报告更是提出了坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草系统治理的举措。

　　水利风景区建设是河流修复治理、水土保持、水资源保护、水环境修复等“ 水利活动” 的集成。 “ 山水林田湖草”是维系人类生存、繁衍与发展的重要自然因子，也是水利活动包括水利风景区建设的主要对象。可见，水利风景区与“山水林田湖生命共同体”关系密切，二者要素相同，理念相通。建设水利风景区是遵循自然规律，兴水利除水害，实现山水林田湖草“统一保护、统一修复”，守护生命共同体的重要抓手和重要途径。

　　3 建设水利风景区，守护生命共同体3.1 福建省水利风景区发展概况

　　福建省是生态大省，水资源丰富，各类水利工程遍布城乡各地，水利风景资源禀赋条件优良。自2001年启动水利风景区建设，福清市东张水库(石竹湖)成为全国首批、全省首家国家级水利风景区以来，经过多年实践，全省水利风景区从无到有，从弱到强。近年来，特别是2012年党的十八大召开以来，各级政府及水行政主管部门认真贯彻落实中央、国务院关于生态文明建设的一系列方针政策以及省委省政府工作部署，全省水利风景区工作力度空前，取得长足进步。

　　九大精神，研究探索建立由一个部门负责一定范围内所有国土空间用途管制机制，以流域为单元，以统一、完整的空间规划为依据，对山水林田湖进行统一保护、修复，实行综合治理，十分必要且迫切。

　　水利风景区是水利、生态、文化、园林、旅游、经济、管理等多领域、多学科的交叉复合。当前，要根据生态省建设总体部署，确立发展目标，理清工作思路，明确工作重点，运用系统观念，结合当地实际和自身条件，按照多规合一的要求，衔接好同一区域内森林公园、湿地公园、地质公园、自然保护区、风景名胜区等各类“ 保护地”的相关发展规划，统筹山、水、林、田、湖、草等资源，综合施策，综合治理，切实编制好水利风景区区域发展规划以及景区总体规划。同时，要强化规划的严肃性、约束性，防止无序开发、过度开发的现象发生。

　　3.3.4 多渠道筹集水利风景区建设与管理资金贯彻落实枟福建省水利风景区管理办法枠：多渠道筹集水利风景区建设和保护管理资金，鼓励单位、个人或者其他组织投资、捐资建设水利风景区;政府投资的水利工程建设项目，其规划论证、项目设计应当统筹考虑水利风景区发展，应当将水生态、水景观、水文化、

　　水科普以及安全设施建设内容纳入工程投资总体计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收;对政府投资建设并经营管理的公益性水利风景区，其资源保护、基础设施建设以及日常管理所需经费列入同级财政预算;对社会主体投资建设并经认定的水利风景区，可以由所在地县级以上人民政府给予一次性补助或者奖励[3] 。积极探索生态补偿机制，促进景区生态环境保护。积极探索PPP 建设新模式，推动水利风景资源资产化。集中有限资金，立足资源优势，突出水利特色，重点打造精品水利风景区，带动全省水利风景区提档升级。

　　[14]丁光敏.福建省崩岗侵蚀成因及治理模式研究[ J].水土保持通报，2001，21(5)：10～15

　　[15]吴志峰，钟伟青.崩岗灾害地貌及其环境效应[J].生态科学，1997，16(2)：91 ～95

　　[16]阮伏水.福建省崩岗侵蚀与治理模式探讨[J].山地学报，2003，21(6)：675 ～680

　　[17]吴志峰，王继增.华南花岗岩风化壳岩土特性与崩岗侵蚀关系[J].水土保持学报，2000，14(2)：31 ～35

　　[18]王彦华，谢先德，王春云.广东花岗岩风化剖面的物理性特征[J].热带地理，2000，20(4)：257 ～260

　　[19]吴克刚.华南花岗岩风化壳的崩岗地形与土壤侵蚀[J].

　　参考文献

　　[1]福建省人民政府令第 169号.福建省水利风景区管理办法.2015

　　[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].人民出版社出版，2013

　　[3]谢祥财，兰思仁.中国水利风景区发展报告[M].社会科学文献出版社，2016

　　[4]福建省水利厅.福建省水利风景区发展规划[Z].2016

　　[5]陈郁敏.福建省水利风景区发展探讨[J].中国水利，2017