大型建设工程项目合同界面管理

　　随着我国经济的飞速发展，对外贸易范围的不断扩大，我国的大型建设工程项目日益增多。而合同界面管理是目前我国大型建设工程项目施工中的难点，其主要体现在合同界面管理手段落后、风险防范意识不强。本文通过对几种传统管理模式下的合同界面进行分析，指出合同界面管理中出现的问题，提出应对措施，并希望能对我国大型建设工程项目中的合同界面管理有所帮助。

　　《北京建筑工程学院学报》是以基础理论、应用科学和工程技术为主的综合性学术刊物，主要反映国内外城市建设领域的重要科研成果，促进学术交流，发展科学技术，推动教学和科研工作的开展，为加速城市建设服务。

　　1 合同界面管理的定义与管理目标

　　“界面”一词本是用来指各种仪器设备的接口，用来反映两事物之间的结合状态，后来被引用到管理领域并逐渐演变成了“界面管理”。在工程项目中，界面管理有着十分重要的意义，项目的各个单元之间都存在着界面，都需要用到界面管理。

　　在工程项目中，合同起到了尤为重要的作用，它规定了工程项目的造价、工期和质量等目标。从界面最初的定义引申来看，可以将界面管理定义为：指同一工程项目，相互依赖和制约的合同与合同之间，在空间位置和工作内容上的具体界定，在实施时间上的协调，在特性标准上的相互技术要求和匹配条件，要求跨越合同交流与整合。空间位置是指合同界面规定工程项目所处的地理位置;实施时间指合同界面规定工程施工开始或移交的时间;特性标准指在合同界面处规定应完成的工作质量标准。工程项目中，业主方会和承包商签订不同的合同，承包商也会和其他专业施工单位签订合同。这些处于不同层次的合同有着错综复杂的关系，存在许多合同界面。如果处理不当，界面划定不清就会对工程项目产生影响。

　　合同界面管理是合同管理的一部分，一般大型建设工程项目都有投资多、工期紧张、工程量大的特点，在施工过程中很容易出现各种问题，合同界面管理就是为了解决合同双方在各方面的矛盾管理工作。

　　2 合同界面的分类

　　合同界面按照不同的专业类型、管理体系可以分为不同的类别。按照合同的范围划分，合同界面可以分为合同和合同之间的界面、合同和外部环境间的界面;按照工程项目的专业系统类别划分，可以分为土建与土建、土建与设备、设备与设备等合同界面;按照管理体系进行分类，可以分为业主和承包商两大类;按关联程度可分为直接合同界面和间接合同界面两类。

　　3 几种传统管理模式下的合同界面管理

　　大多数工程项目中，设计-招标-建造和设计建造与交钥匙这两种管理模式较为常见。

　　3.1 设计-招标-建造(DBB)管理模式下的合同界面管理

　　这种管理模式是以业主为主体的管理模式，共分為两个层次。业主处在第一层次，业主在确定目标后和承包商签订合同。这一层的合同界面包括土建与土建、土建与设备、设备与设备这三大类合同界面。

　　第二层次是承包商将工程再次分包出去的过程。土建承包商为了降低风险，把这些工程项目再次分包给专业技术较强的项目承包商。这一层次有第一层次的承包合同之间的界面、分包合同之间的界面、分包合同与总包合同之间的界面。到了这一层次，合同界面变得比较复杂，它们之间有着直接或间接的关系，且数量众多，管理难度也相应提升。这就需要业主有非常高的管理水平或聘请专家进行相应的管理工作。

　　当然，业主也可以对项目进行一次总的设计、施工和设备招标，这可以让业主只需要面对设计总承包商、施工总承包商和设备总承包商，而第二层次下的界面管理就不需要业主操心了。大量的合同界面管理工作被转移给总承包商，大大减少了业主在合同界面管理上的难度。

　　3.2 设计建造与交钥匙(DBT)管理模式下的合同界面管理

　　从交钥匙三个字就能看出来，这种管理模式是以承包商为主体的。承包商和业主签订总包合同，然后对整个项目负责。与设计-招标-建造这种管理模式不同的是，业主完全可以撒手不管，只需要做资金方面的投入就可以了。在这种情况下，承包商可能是一家也可能是几家公司。

　　当承包商是一家公司时，承包商可以将工程的一部分项目分包出去，但项目的主要部分还得由承包商来完成。在施工过程中，大部分承包商将自己完成工程的绝大部分，专业性较强的工程内容则由专业的公司分包。这种模式下，业主与承包商之间只有一个总包合同，在设备、设计和施工方面大部分也是承包商自己完成。这样一来，承包商与分包公司之间的分包合同很少，与DBB相比较，这种管理模式大大减少了合同界面的数量，有利于承包商对整个工程项目进行管理。但如果承包商自己只完成较少的项目，那么与分包公司之间的合同界面就会变得复杂许多，合同界面的管理也会变得像DBB模式一样较为复杂。

　　当承包商是几家公司时，这时几家承包公司是一个联营体，整个联营体之间会签订内部合同，各个联营成员被分配不同的工作。这种承包方式一般不需要将项目分包给其他公司，各联营成员分属不同的专业，整个项目可以靠联营体自己完成。合同界面主要存在于几个联营成员之间，合同界面管理工作会随着项目的进行而变更，这使合同界面管理的工作量大大减少。且这种管理模式不需要通过第三方，提高了信息传递的速度和准确度，也让整个工程项目进行的速度有所提高。

　　4 影响大型建设项目合同界面管理的因素

　　影响大型建设项目合同界面管理的因素有很多，但总的归纳来看，主要分为四点。

　　4.1 合同策划方面的因素

　　合同策划决定了合同的数量，它规定了合同的内容。合同的策划包含了业主对工程质量的期望、对承包商的要求等，一般情况下合同策划解决了以下几个问题：①将项目分为几个分包，也就是产生几个分包合同;②应当采用什么样的管理模式，是DBB或DBT管理模式;③合同在什么条件下生效以及合同的类型;④合同的内容和合同界面，工程项目各个参与方的工作内容、时间、顺序等。

　　合同策划将这几个问题解决后，合同界面的管理工作也会变得轻松许多。

　　4.2 业主选择的管理模式

　　大型建设工程项目的管理模式一般来说是由业主选择的，管理模式确定下来也就确定了项目的基本路径、结构框架。由文中对两种不同管理模式下的合同界面分析可知，业主选择不同的管理模式，合同界面的数量、范围以及管理难度都会有很大的不同，所以在選择管理模式时，要在保证项目本身特点的前提下考虑工程项目的经济性、风险性以及合同管理的难易度。

　　4.3 界面管理者的管理水平

　　界面管理者的管理水平在整个项目中起到了至关重要的作用，可以说管理者管理水平决定着项目的成败。如果业主是管理者，那么管理者就起到了各个承包商之间协调的作用，可以减少各个承包商之间的相互干扰，让整个项目有条有理的进行。如果是承包商是管理者，管理者就起到了内部调节以及和业主沟通的作用。总之，管理者水平越高，越能保证工程项目的完成。高水平的管理者在管理合同界面时，有着清晰的条理，能使界面工作顺利进行，实现合同界面的平滑交接，达到无缝管理的目标。

　　4.4 信息的开放性

　　整个工程项目在进行过程中，需要不断有信息的交流。各个项目的承包商一般只会关注自身领域的信息，不会关注其他领域的信息，且各个承包商之间信息的传递过慢，这有可能会导致整个工程的信息封闭。如果信息在传递过程中停滞、受阻，有可能会导致工程项目延期。所以在工程项目进行的过程中，要解决信息的传递问题、实现信息的开放性，才能让各个承包商之间的工作相互协调。

　　5 做好大型建设项目合同界面管理的措施

　　5.1 合理进行项目分包

　　大型建设工程项目要顺利完成，一般要将项目进行分包，即将项目分为各个类型，然后分给各个领域的承包商。工程项目的分包可以根据项目工程类型、项目规模、所处地理环境、对技术的要求等各方面进行确定，总之，让项目顺利实施和按期完成是项目分包的前提。如果分包不适当，将导致项目各个工作之间脱节，致使项目延期。

　　5.2 选择适合的管理模式

　　管理模式不同，合同条件、合同界面也就不同。就DBB管理模式来说，这种管理模式更多的是需要业主进行合同界面的管理，在总包合同界面下，还有分包合同界面，这只有具有大量专业知识的管理者才能胜任。而DBT管理模式是通过设计与施工相结合的方式，让合同界面之间的联系变得更为紧密，更好进行管理。两种管理模式相比较来说，DBB模式增加了业主的合同界面管理难度，而减少了承包商的合同界面管理难度;DBT模式让业主的合同界面管理较为轻松，而作为一个整体的承包商在合同界面管理上也是比较轻松的。

　　5.3 提高界面管理者的管理水平

　　让合同界面具有很强的计划和协调能力是对一个界面管理者的基本要求，只有意识到合同界面的风险并作防范、根据环境的变化对合同界面进行适当调整，这才能算得上是高水平的界面管理者。另外，界面管理者要具备让不同界面之间信息开放的能力，这样界面管理者才能发挥其正常的管理水平。所以，界面管理者要积极学习，提升管理水平，让工程项目顺利实施，并具有良好的质量。

　　主要参考文献

　　[1]陈燕清.基于协同工作平台的大型工程项目合同界面管理研究[D].广州：华南理工大学，2012.

　　[2]姚玉新.从业主角度谈工程项目合同管理[J].江苏商论，2011(27).

《大型建设工程项目合同界面管理》

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