农业论文发表供给侧视角的京郊农村养老服务问题及对策

来源：职称驿站所属分类：农业经济科学论文
发布时间：2019-08-23浏览：26次

　　摘要：【目的】为贯彻十九大报告提出的“积极应对人口老龄化”的倡导。北京政府把农村养老服务的完善纳人乡村振兴和新时期国民经济发展的重点。【方法】从养老服务供给侧改革视角，以京郊农村养老服务作为调研对象，用问卷调查法和深度访谈法分析京郊农村养老服务供给现状及存在的问题。【结果】在大量实地调研的基础上，通过数据分析得知京郊农村养老问题存在的原因，包括养老政策执行中的偏差、农民收入来源单一、公共服务设施不足等。【结论】提出有针对性的对策建议，例如在充分调研农村老人需求的基础上制定有针对性的养老服务政策并对过程加强评估、列出政府购买第三方社会组织提供的养老服务项目清单、政府为农村养老服务提供财政支持、创新农村互助养老模式，为农村养老服务提供充足的人力资源保障等。

　　关键词：农村;养老服务;供给侧视角;北京

　　中图分类号：C916 文章编号：1002—3186(2019)02—0086—03 文献标志码：A

西藏农业科技

　　《西藏农业科技》(季刊)创刊于1977年，是西藏自治区农牧科学院和西藏自治区农学会联合主办的唯一的西藏综合性农业科技学刊物。主要介绍：青藏高原(喜马拉雅山地)各科研、生产、推广等院所(部门)最新科研成果、科研动态、农学理论创新、使用技术推广、传统农业文化、研究方向及战略等，自创刊以来，西藏农业科技为西藏农业科研、推广、创新、技术等产业化等与国内外、区内外架起了信息通道和桥梁，为西藏农业科技事业发展发挥着重要作用。

　　本研究以农村社会转型为背景，从农村老年人对养老服务的需求和社会所能提供的服务之间的不对接性，来探究北京农村养老服务中存在的关键问题并通过实地调研分析问题的影响因素，继而为京郊农村养老服务保障机制的建立提供对策建议。

　　完善京郊农村养老服务的

　　可操作化的对策

　　3.1 制定满足老人需求的养老服务政策

　　增加政府公共财政资金投人作为主体统筹城乡发展和乡村振兴战略的落实，政府应当建立起全覆盖的农村社会保障体制和机制。各地要根据实际情况，在科学评估的基础上量力而行并有所创新。同时，政府要广泛开展实地调研走访，对于好的典型要及时总结经验，并能够把有效的模式进行推广。

　　构建有针对性的农村社会养老服务体系各地政府要结合当地实际情况，了解当地农村老人的需求，根据需求排序，探索灵活多样的养老服务体系。

　　大力发展农村公共卫生事业要建立普惠制的医疗保障体系，提高老年医疗服务的数量和质量。尤其为残障老年人提供专业的医疗保健服务，满足身体残疾或精神障碍老人对专业的医疗和养老服务的需求。

　　3.2提供订单式的养老服务项目

　　政府在充分调研农村老人需求的基础上，积极培育第三方社会组织，从花钱养人到出钱办事，设计项目清单购买专业的社会化的养老服务。E3]充分发挥农村社会工作者的作用，开展专业的养老服务项目，鼓励推行“一村一社工”，对农村老年人的需求进行专业的评估，同时监督养老服务机构为老人提供的服务质量和效果，确保政府项目有实际效果。

　　3.3对养老服务的效果进行专业评估

　　通过购买第三方评估项目，对农村养老服务进行科学的评估，以老年人的反馈和评价作为评估的重要指标体系。[41同时，对评估的结果有必要的奖惩机制。

　　3.4建立农村互助养老服务模式

　　组建反应快速的互助农村养老模式，那可以解决大部分农村养老家庭中发生的困难。如急救电话110，120这样的急救组织的运营模式完全可运用到

　　居家养老模式的体系中来，建立低龄老人+高龄老人，一老一小结对子等模式。[51 3.5提供农村养老服务资金保障

　　政府资金的投入角度解决养老服务问题。想要短期的解决一定的养老服务问题，加大养老服务领域的资金注入，无疑是短期快速解决养老服务问题的一个重要途径。[63

　　3.6从社会大环境方面解决养老服务问题

　　京郊农村为了社会的稳定发展降低GDP的增长率，从而加大社会保障，社会基础建设等方面的投入。这样才能在既保证高速发展的同时，也不让该地区的居民在精神和物质上得到失去安心稳定的心态。

　　3.7为农村养老服务提供人力资源保障

　　解决当前社会出现的新型养老服务问题，运用发展的眼光指导和运用养老服务模式，才能达到其理想的效果。

　　参考文献：

　　[1]穆光宗.老龄人口的精神赡养问题[J].中国人民大学学报，