江门市职称制度改革创新举措见成效

 　　2019年，江门市将职称制度改革纳入全市重点改革内容之一，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重大改革工程，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，采取制度创新、简政放权、优化服务等举措，大力推进职称制度改革，实现职称评审贴近产业发展方向、贴近专业人才需求、贴近人才成长规律。截至10月底，全市受理职称申报3931人，其中：高级2045人、中级1042人、初级844人，职称改革举措取得初步成效。

　　一、以制度创新推进职称改革稳步实施。2018年，我市出台《江门市深化职称制度改革实施方案》，拉开了职称制度改革序幕，为职称改革提供了制度支撑。职称改革制度坚持以人为本，以职称改革推动、以激励政策引导、以宣传服务突破，建立市、县(市、区)职称评审分级管理制度，充分发挥行业主管部门、行业协会的作用和优势，推动职称评审进企业、进行业、进协会，进一步健全科学化、规范化、社会化职称评价服务体系，促进专业技术人才数量质量进一步提高、结构进一步优化。出台《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》及配套政策，对我市机关事业单位工作人员以外的专业技术人员晋升正高、副高级职称，分别给予5万元、2万元补贴，从顶层设计，激励专业技术人员走专业成才之路。

　　二、以简政放权推进职称改革实现突破。一是贴近产业发展求突破。结合我市传统家具从业人员逾15万人的实际，积极争取省人力资源社会保障厅支持，将工艺美术(传统家具)专业高级职称评审试点权限下放我市，为传统家具产业发展培育高端人才探索了新路径。二是开展中级职称评审权限下放试点。将建筑专业中级职称评审下放各市(区)，批准各市(区)组建建筑专业中级职称评审委员会7个，并分别建立7个专家评委库。目前，各市(区)已受理建筑专业职称申报中级324人、初级188人。三是支持行业协会(学会)开展职称社会化评审。支持有条件的行业协会(学会)承接中级职称评审工作，充分发挥行业协会(学会)贴近行业企业、贴近行业专业技术人员优势，健全职称评审工作体系、宣传体系、服务体系。2019年，向江门市风景园林协会下放园林和林业专业中、初级职称评审权。目前全市职称评审下放行业协会(学会)和主管部门共12个。四是结合乡村振兴加快乡村人才培养。在全省率先出台《江门市农村实用人才职称评审暂行办法》，目前我市已取得农村实用人才高级资格37人，中级资格250人。从2019年起，取得江门市农村实用人才高、中级资格的人员，可申报评审农业系列中、初级职称，加快乡村振兴乡村人才培养。

　　三、以优化服务推进职称改革目标落实。一是设立职称申报服务点。在全市人社部门设立非公企业和自由职业者职称申报专窗，为申报人员提供“一对一”服务，畅通非公有制经济组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。二是加强职称制度改革政策宣传。市、县两级人社部门通过召开职称培训会议，面向辖区各评委会日常工作部门、企业、专业技术人员，全面解读职称评审相关政策，讲解评价方式、申报条件、申报流程、申报材料填写等职称申报事项，回应职称评审社会关注问题，让广大专业技术人员充分了解职称改革政策和申报办法。同时，各市(区)还组织职称宣传小分队，深入我市专业技术人员较多的重点企业，与企业专业技术人员“面对面”开展职称政策宣讲，针对性详细解读各专业职称评审要求，消除职称评审通过难、论文撰写难、外语和计算机要求高等心理障碍，增强申报职称自信心。全市共开展职称业务培训(宣传)22场次，培训2016人。将职称晋升补贴首发仪式纳入“广东‘众创杯’创业创新大赛之博士博士后创新赛颁奖仪式暨海内外高层次人才江门行”活动内容，现场兑现职称晋升补贴，进一步扩大职称晋升补贴政策的社会影响，激励引导专业技术人员参与高级职称评审。三是以信息化推动服务优化。结合我市对获得科技、专利奖项、参与标准制定的人员可直接认定或申报评审的规定，通过专业技术人员数据库精准发布政策信息，引导专业技术人员申报高一级职称。从2018年起，我市不再发放纸质职称证书，全部改为发放电子证书，专业技术人员可自行在网上打印，免去取证来回奔波的麻烦。同时，通过建立数据互联互通共享机制，减少各类申报表格和纸质证明材料，切实为专业技术人员申报职称“减负”。四是结合职称政策规定做好服务。落实职称申报取消对外语和计算机的要求，落实对实践性、操作性强的工艺美术、档案、农业等系列不作论文的要求，在工程系列全面实施以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件等成果形式替代论文，以精准服务扫清专业技术人员申报职称的障碍。截至10月底，全市共受理工艺美术、档案、农业系列职称申报111人，受理工程系列职称申报1136人。五是落实职称倾斜政策。对我市突破关键核心技术、作出重大贡献的工程技术人才，采取“直通车”方式直接认定中级职称和申报评审正、副高级职称。对在我市台、开、恩地区工作的基层卫生人员实行“定向评价、定向使用”。对长期在边远山区、农村执教的中小学教师，着重教书育人的效果，对论文、奖项不做硬性要求。六是部门联动做好新增专业职称申报。会同邮政等有关部门，首次组织开展测控仪器工程技术、信息通信工程技术、快递工程技术专业职称申报工作，拓宽我市职称评审覆盖面。七是贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。根据高技能人才申报职称试点专业，开展政策宣传活动，为申报人提供材料填写、系统申报等“一对一”指导跟踪服务。目前共审核推荐20名高技能人才参加省机电专业职称评审试点。

《江门市职称制度改革创新举措见成效》

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