浅探四川省县域文化产业的发展

 　　【摘 要】 县域之间的竞争是以物质财富、经济实力为表现形式的的竞争，而县域文化的竞争又是其中不可或缺的一个环节。大力发展县域文化生产力，这对加强县域发展并提高县域经济凝聚力和创造力的必然要求。

　　【关键词】 县域经济 文化产业 对策

　　《华章》原：《华章.教学探索》创刊于1999年，是一本学术性研究刊物，立足于中国特色社会主义建设的实践，坚持理论与实际、工作指导与理论研究相结合的方针;大胆探索改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题，求真务实，融现实性与理论性于一体;以荟萃科研成果、反映理论动态、服务指导实践为主旨。

　　四川省是传统意义上的第一产业占主导地位的人口大省，县域文化产业起步较晚，发展缓慢，全省大多数县级是第一产业为主的农业大县。乐至县作为传统的农业大县，由于地理因素，工业发展先天不足。但因其拥有“陈毅故里”、川中名寺“报国寺”、马锣睏佛、蟠龙湖景区等自然历史人文资源，该县在县域文化产业的发展当中具有一定的潜力。同时，该县在县域经济转型的新阶段也面对着很多社会矛盾、环境矛盾，如何更好的发展县域经济，将文化产业的发展融入并引领县域经济发展当中去，成为我们应该去深研的问题。

　　一、乐至县县情及文化产业发展情况介绍

　　1.乐至县县情介绍

　　乐至县位于四川盆地中部，地处沱江和涪江分水岭上，辖25个乡镇，602个行政村，30个社区委员会，总人口87万人，其中农业人口78.88万人。乐至是无产阶级革命家、军事家、外交家、诗人陈毅元帅的故乡，是四川省第二批扩权强县试点县。该县旅游文化资源丰富，不仅有覆盖率达41%的绿色森林，更有红色旅游经典景区、川中名刹龙门报国寺等20余处人文、生态旅游资源。被评为国家级4A景区的陈毅故里，是全国爱国主义教育示范基地和四川廉政文化教育基地;被列为全省著名佛教圣地之一的龙门报国寺，是“中国西部玉佛之乡”，寺内的“缅甸玉佛”、“树抱佛”等景观堪称川中绝景。

　　2乐至县文化产业的基本情况

　　目前，该县的文化产业已形成了以旅游、娱乐、网络服务、演出、印刷、体育健身娱乐、文艺和体育培训、文化产品商贸等为重点的文化产业群体，在所有制结构上，呈现出国有、民营和个体平等竞争共同发展格局。

　　据统计，截止到2013年底，全县有文体产业单位670个，其中文化馆（图书馆）1个，文化艺术培训16家，文艺创作单位1个，娱乐经营单位30个，营业性演出机构6个，图书音像制品经营单位40个，网吧52个，出版物经营单位26个，印刷厂10个，打复印单位17个，电子游戏室15个，美术品经营单位1个，体彩发行点19个，福彩发行点26个，广电网络服务1個，健身俱乐部4个，武术培训基地2个，棋牌、水吧、保健按摩等综合性娱乐服务等场所经营单位419个，档案管理服务1个，从业人员3052人， 2013该县文化体育新闻出版行业全年完成服务业增加值5964万元，完成营业总收入2.68亿元，新许可设立文化经营单位9个，新增文化服务业固定资产投入3500万元。

　　二、乐至县文化产业发展的探讨

　　1、乐至县文化产业发展存在的问题

　　首先，发展理念上的落后。解放思想，与时俱进是马克思主义同中国具体实践相结合的理论产物，是我们党的主要指导思想，是直接影响文化产业发展的重要因素，因为它将直接作用于我们文化产业的发展。唯物辩证法告诉我们，意识具有能动作用，正确的意识能够指导并推动事物的发展，错误的意识会阻碍事物的发展。因此，意识对文化产业的作用将会越来越重要。乐至县文化产业起步较晚，发展缓慢，这同政府的发展理念有着必然的联系。

　　其次，市场化运作机制不完善。改革开放四十年以来，我们的经济发展模式以及得到了广泛认可。但具体在文化产业上，仍然有部分人用非市场的眼光认为政府应当“办文化”。在这种思维的影响下，我们文化资源在转变为生产力的过程中，容易形成文化资源配置不合理、利用率低下、文化事业畸形发展，长期依靠财政补贴等情况。乐至县作为传统农业大县，存在文化市场不完善，几乎没有文化资本市场，文化单位企业融资困难;行政部门对文化企业也不善于引导发展;文化中介机构发展缓慢，几乎不存在文化中介机构。

　　再次，文化体制机制改革滞后。长久以来，我们的政府承担了办文化的职能，文化的发展就是政府的事情，部分财力较弱的地方，政府在发展文化产业的时候经常出现没有足够的资金去支持文化产业发展，于是，就会出现了既没有充分发挥市场和其他经济手段对资源的配置作用，而本来较弱的财政又让政府“管不好”文化产业。

　　第四，文化企业对经济引领性不足。乐至县的文化产业虽然取得了一定的发展，但依然存在着小、散、杂的问题，对于促进和提升该县文化产业的可持续发展和含金量存在不利影响，这将不能适应普通民众对文化产品更高要求的诉求，也会制约文化企业的后续发展。

　　第五，文化创新环节薄弱，且成果很难转化为效益。乐至县作为川中丘陵地区的农业大县，发展长期滞后，而限制了其最大经济价值的被开发。而且，长期依靠传统工艺，创新能力长期不足，高新技术和设备也很难得到大规模的应用，这也会造成文化产品的层次低，档次低，很难将本身较好的东西转变为具有高附加值的产品。另外，由于长期的科技发展的滞后所带来的文化创新环节的落后，这还会使得当地文化产业的发展同其他发达地方的差距持续扩大，这就会造成一个拥有丰富文化资源的地区，却因为自己的能力有限，还需要引进外来的企业来利用自己的文化资源提高市场占有率的情况出现。

　　最后，文化人才总量短缺，且后备人才严重不足。文化产业是一种需要极大脑力劳动的产业，它需要许多相关方面的人才。乐至县是人口大县，拥有丰富的劳动力资源，但是人力资源质量不高，尤其是在文化产业的发展领域，对人才的需求量非常大。传统的文化企业和单位，往往比较重视文化产品的内容创造，这可能会使得他们集聚了一大批创作人才，但是他们却忽视了文化产品在后期开发中所需的各类营销、管理人才，这将会极大的阻碍该县文化产业的发展。

　　2、乐至县发展文化产业的主要举措

　　首先，坚持将文化发展和旅游发展的深度融合。该县依托红色经典旅游景区、宗教文化旅游景区、绿色生态度假休闲旅游区以及打造谢无量故居、马锣睏佛及蟠龙石匣寺旅游等为重点，形成了陈毅故居旅游圈。加大旅游商品开发力度，开发特色美食、丝绸、酿造等特色旅游产品，增加产品的文化含量。

　　其次，紧扣文化体制机制改革。增加演艺产品共计，结合红色旅游，尽快引进、研发和推出演出类项目;积极支持鼓励发展民俗演出团体，整合现有演艺资源，提升他们的演出艺术水平;规划建设集休闲、娱乐、会展、演出、培训于一体的文体中心（博物馆、图书馆、文化馆、文化艺术中心、室外游泳池、体育馆、体育场等建筑），以文体中心为主体，辐射发展各类有较强关联性的文化产业，以多元投入格局，引进文化、体育生产企业进入，逐步形成文体产业园，推进文化体育产业集约化、规范化发展进程。

　　再次，建设规模化产业集群。该县重点发展规模化、现代化、市场化的文化企业，提升竞争力。依托现有的物流水平构建科学合理的文化产品大型市场为骨架，以社区文化产品商店为网点的新格局。

　　最后，以大型活动为载体，带动相关产业综合发展。加强城乡体育设施的规划和建设，按照区域覆盖的原则，来推进实施公共体育设施建设规划，在文体中心等基础设施的建设规划上，切实考虑提升体育比赛承办能力，打造相关体育项目训练基地，大力发展各类文体培训辅导服务;发展各类文化用品的销售，加强产业联动，促进产业协调发展;积极鼓励社会力量兴办经营性和公益性体育经营活动，为群众参与体育活动创造条件，努力满足不同人群的多元化需求。

　　三、乐至县文化产业发展的启示

　　1、要优化文化产业结构和布局

　　在发展过程中，要充分让当地的特色产业、优势产业充分的融入到县域文化产业的发展当中来，以达到优化当地文化产业区域布局和行业布局的目的。以县城文化功能聚集区为支撑，推进文化创意产业园建设，大力发展以传统文化企业和新型文化企业相结合的文化企业;继续坚持文化和旅游深度融合，打造与当地资源相关联的特色旅游产业;要大力发展会展业，增加经济效益与行业带动效应;整合演艺、体育等场馆资源，挖掘社会艺术力量潜力，发挥龙头演艺企业的组织、策划和运作优势，发展满足多层次需求的文化演艺、体育竞技业等。

　　2、要推动传统文化产业蓬勃发展

　　要整合特色文化资源，加快对传统文化产业的改造升级。特别注重当地独具特点的文化资源，在此基础上生产出更多的有特点、有优势、有市场的文化产品。要采用新技术、新工艺，运用现代设计和市场开发理念;要大力发展以图书物流配送、包装装潢印刷及网络服务业为重点的传媒行业，提升传统文化企业的科技水平和创新能力;要大力发展旅游休闲业，对传统农家乐式休闲项目进行提档升级，建设充满现代气息的新型休闲项目、高档休闲设施;要整合培育具有行业代表性和区域影响力的传媒企业，将传统文化产业的优势同科技相结合，走出一条科技含量高、产出收益大的新型文化产业。

　　3、要形成多元投入的产业格局

　　以文化企业为主体，引导多元主体投入，培育一批具有产业拉动作用和示范效应的重大文化产业项目，形成文化产业的规模优势。鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，扶持一批竞争力强、具有“专、精、特、新”优势的骨干企业，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展新格局。加强引导社会资本对文化产业的投资，建立推动文化产业发展的投融资平台。积极引导社会资本投资文化产业，对重大文化产业项目和文化创意产业园区建设起推进作用，并鼓励社会资本对公益性文化事业积极捐赠。

　　4、要培育群众文化消费需求

　　培育文化爱好和文化需求，激活大众文化消费，大幅提升城乡居民文化消费占全部消费的比重，推動文化消费成为新的消费热点;培育文化消费产业，引导文化企业提供价廉质优各类文化服务，积极鼓励文化企业在商业演出中安排一定数量的低价场次或免费场次，对有文化消费需求的困难群众开放，扩大文化消费需求;政府要积极支持民间群众文化的发展，鼓励和引导群众自发性的，有益于提高社会风尚的各类文娱活动，以此达到吸引市民主动消费的目的。

　　5、要健全文化市场整体体系

　　要建立完善图书、报刊、音像、动漫游戏、文化旅游、文化用品、艺术品展览与交易等产品市场，重点发展文化创意等新兴文化市场;要积极培育文化要素市场，促进各类资源为文化产业的发展添砖加瓦;要发展连锁经营、物流配送等现代流通组织，基本形成以县城为中心、贯通乡（镇）村的文化流通网络;要加强文化产品商标、服务商标、原产地商标等保护工作，加大知识产权保护力度;要建立文化企业信用档案和文化市场信用机制，形成自我约束、自我监督、自我管理的良性发展格局。

　　【参考文献】

　　[1] 乐至县县志[EB/OL]： http：//www.lezhi.gov.cn/1063.htm

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　　[3] 乐至县文化产业十二五规划发展目标[EB/OL]： http：//www.lezhi.gov.cn/839.htm

　　[4] 高宗政.生活与哲学趣味教学案例二则[J].思想政治课教学，2011，（2）

　　[5] 中共四川省委关于深化文化体制改革 加快建设文化强省的决定[N].四川日报，2011-11-17

　　[6] 中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定（2011年11月9日中国共产党四川省第九届委员会第九次全体会议通过）[J].四川社科界，2011，（5）

　　[7] 中共四川省委关于深化文化体制改革 加快建设文化强省的决定[N].四川日报，2011-11-17

　　[8] 中共四川省委关于深化文化体制改革 加快建设文化强省的决定[N].四川日报，2011-11-17

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