循环经济工业园区总体规划研究

　　摘要：工业和经济的快速发展，给自然生态环境带来了严重的影响，传统的工业逐渐被循环经济工业所取代。本文以商（洛）丹（凤）循环经济工业园区总体规划为例，提出循环经济工业园区规划的原则与发展战略，详细阐述了园区的规划内容，并提出了园区建设与管理的方法，以期为我国其它循环经济工业园区规划提供参考。
　　关键词：循环经济，工业园区，总体规划
　　
　　1.循环经济的概念与原则
　　1.1循环经济的概念
　　循环经济是一种新型的经济发展模式，在减少废物排放的同时还创造了经济效益，在解决资源紧张与环境污染问题的同时还产生了新的经济增长。循环经济改变了传统经济发展重视数量发展的目标，在发展数量的基础上强调发展的质量和效益。它将传统的粗放型经济增长转变为现代的集约型发展，将利用自然资源转变为自身再创造可利用资源，将资源——生产——消费的线性发展转变为资源——生产——再利用的循环发展。[1]
　　1.2循环经济的原则
　　循环经济的基本原则是“减量化”“再利用”“再循环”，简称为3R原则。[2]
　　（1）减量化原则（Reduce）
　　减量化旨在减少进入生产和消费流程的物质量，目标是用尽可能少的原料和资源利用来达到期望的生产要求。在经济活动的起点就强调资源的节约和污染的控制，不再是传统的先污染后治理。
　　（2）再利用原则（Reuse）
　　再利用原则也称为重复利用原则，其目的是在不再增加对资源和能量的需求负荷而是通过各种方法进行再次利用。资源和能量虽然不能够以初始的形式被重复使用，但可以回收进行加工从而得以再次利用，不是用过一次就永久性的废弃。
　　（3）再循环原则（Recycle）
　　再循环是通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。当资源或能量在完成其使用功能之后，通过科学手段将其变成可以再次使用或成为下一层级所需要的生产原料，而不是无用的废弃物，这样可以减少废物进入自然生态系统的排放量。
　　2.循环经济工业园区的规划原则
　　2.1封闭循环
　　这是循环经济工业园区规划最重要的原则，目标是把尽可能多的物质封闭在系统内部不使其流失。在工业生产中，资源的过度开采与废弃物大量产生形成了巨大的矛盾，而在工业生产体系内部实现了物质封闭循环则可以解决这一矛盾。资源是无法循环使用的，但可以再次利用。通过对物质进行不同梯级利用、回收再加工或将上级废弃物作为下级原料的手法，可以大大加强物质的循环流动，提高能量的使用效率。
　　2.2稳定连续
　　自然生态系统中存在着食物链、生态链，同样，工业系统中也可以模仿生态系统形成产业链。当物质或资源在园区成员间达到一种稳定状态，形成连续流动的产业链时，物质与能量的封闭循环就可以形成。在循环经济工业园中，园区成员之间要形成供需关系，且要具备一定的规模，才能使生产活动平稳连续的运行。供需关系的稳定性对于循环经济工业园的发展至关重要，特别是副产品、废弃物的供需关系影响到废弃物再次利用的水平。同时，园区成员要具有一定的相关度，才能保证废弃物可以重复利用，形成循环系统。
　　2.3多元高效
　　传统的工业园区往往以经济价值作为唯一的生产目标，造成工业的单一化。而循环经济工业园区为了保证工业经济的多样化，就要实现产业多元化，在发展经济的同时兼顾生态、社会、环境等多个因素。产业的多元化也可以提高园区的生产效率，特别是物质和资源重复使用的效率。不同的产业之间可以形成多条不同的循环产业链，可以使更多的能量和资源被更高效的利用，实现优势互补，资源共享，保证产业链的平衡与稳定。
　　3.循环经济工业园区的规划内容
　　3.1产业链规划
　　传统的工业园区中，产业往往比较相似，比较单一，各自发展，无法共享资源和能量。在循环经济工业园区中，不同的产业可以根据工业生产活动中物质、能量与信息的流动和交换规律形成产业链。进一步在不同的企业和工业之间构建产业网，使各成员之间的供需相互匹配，实现能量、物质和信息的交流，并在此基础上依托资源利用和物质循环，形成生态工业系统。产业链的要素，包括物质循环，能量梯级利用，水循环利用和信息流，在这几方面共同作用下可以保证产业的循环与运动。同时要注意产业链的调节设置。应该保证多渠道提供生产原料，控制产品和副产品的输入输出。注意保证产业链的弹性发展，特别是当产业网或生态工业系统在出现产业链断裂或脱节时，能够保证及时修复、填补或构建新的产业链。
　　3.2空间布局规划
　　传统工业园区的空间布局往往受自然地形地貌因素及工艺流程的影响较大，一般都按照工业类型或污染程度来划分功能分区，造成各自为政，自由发展的布局。在循环经济工业园区里，企业的布局则根据产业链的内容进行布置。传统的无必然内在联系的成片布局被相关循环产业就近安排的组团式布局所取代，高密度布局也被设立生态缓冲带的分散布局所代替。在满足外部因素的前提下，按照产业链上下层级关系布局，可以使能量的层次流动与交换，资源与公共设施共享，物质的封闭循环和零排放得以最大化实现，做到经济与生态环境协调发展。
　　3.3景观生态规划
　　传统工业园区中的景观与生态规划一般由其工业空间布局牵制，只是比较表面的进行绿化布置，无法从根本上解决工业对环境的污染与破坏现象。循环经济工业园区的景观生态规划，可以结合自身产业的特点，合理开发自然资源，保护周边的生态环境，维护自然生态系统的平衡与完整，修复被污染的自然生态格局。还可以通过景观生态设计构建生态能廊，优化物流交通提高生态环境质量，设立生态湿地进行污水二次处理，充分利用自然山体、农田和水体进行绿化，使工业园区的空间布局，功能分区及组织结构与自然景观协调发展。
　　4.实例分析——商丹循环经济工业园区总体规划
　　4.1项目概况[3]
　　规划控制区范围：西起商州区刘湾办事处；东至丹凤县商镇；南起沪陕高速公路界；北至312国道北及沿丹景公路两侧至洛南县界。东西长75公里，南北平均宽1.3公里，控制面积98平方公里。其中共三个园区分别为：刘湾生态工业园，2平方公里；沙河子现代材料工业园，12.5平方公里；留仙坪化工建材工业园，2.1平方公里。[!--empirenews.page--]
　　4.2规划原则
　　1.优先工业发展、实施项目带动
　　工业是区域经济发展的带头产业，是城市发展的基础，因此实施工业优先的发展战略，并依托重点工业项目，带动工业体系的全面发展。工业园区建设则为工业项目的建设提供空间载体。
　　2.城市功能拓展、城乡统筹发展
　　通过工业园区规划，实现城市功能完善和空间拓展的目标服务。为实现城市的可持续发展、强化城市功能，规划还应解决好城乡统筹发展问题，落实城乡结合的原则，保证城乡统筹、城市区和小城镇的协调发展。
　　3.生态保护、环境治理
　　商洛市生态环境良好，又是南水北调的中线水源保护地，“在发展中保护”，和“在保护中发展”是实现发展和保护统一的必然选择。将保护置于优先位置，是实现保护和发展平衡的客观要求。
　　4.以人为本、社会平衡
　　在工业园区建设中要重视人居环境的建设，发展工业的同时要创造良好的人居环境，在规划中要时刻牢记以人为本、社会平衡的原则，尽量做到生活与工作的均衡布置，有利生产，方便生活。
　　4.3发展战略
　　立足本地资源，坚持“生态立市、产业兴市、工业强市”的发展战略，着力做大做强“现代材料、现代中药、绿色食品”三大支柱产业。坚持大企业引领、大项目支撑、集团化发展、园区化承载的方向，依托大型企业，以生态保护为前提，以商洛发电厂为支撑，以铁路、公路、水资源为条件，以新能源材料、盐化工、氟材料、锌及锌合金材料等为重点，走产业链延伸、资源综合利用和环境友好的循环经济发展之路。探索既保持青山绿水，又加快产业发展的现实途径，把商丹循环工业经济园区建设成为具有陕西省的领先水平省级工业园区。
　　4.4产业链规划
　　通过对一区三园的建设，对区内新能源和盐化工等现代材料产业链的延伸，使上游产业环境治理的过程变为下游产业原料的收集过程，走以废弃物治理为核心的资源综合利用路子。最终形成产业之间、企业之间及区内与区外部分项目之间的相互关联、协作配套、循环发展的增长方式，达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳。规划近期园区开工建设5个循环产业链24个项目，具体是：
　　（1）新能源材料循环发展产业链共8个建设项目。
　　（2）盐化工与水泥生产循环发展产业链建设项目共10个。
　　（3）氟材料循环发展产业链建设项目共15个氟化工系列产品。
　　（4）锌及锌合金材料循环发展产业链建设项目共3个。
　　（5）煤电循环发展产业链建设项目共2个。
　　4.5空间布局
　　1．生态调节区。以丰富园区景观，调节园区生态环境为目的而设置的绿化带、生态廊道和防护绿地等，要求在用地面积保障及建设程序与质量等方面拥有优先权。
　　2．绿色居住区。以居住区为主体，包括部分相邻的办公、商业等用地。该类分区的建设中应注重庭院绿化，提倡养花种草及屋顶绿化，使之成为保证园区生态环境质量的有机组成部分；倡导绿色环保的生活方式和消费方式。
　　3．工业污染控制区。该区的建设应遵循同类型工业相对集中布置的原则，积极推行清洁生产，提倡相邻企业的同类工业废水及固体废弃物等集中处理处置的原则，以提高环境保护投资的规模效益及环境治理设施的运行效率。
　　4．水资源地保护区。本项目地表水丹江河段属于丹江桥～白杨店河段，水域功能为Ⅲ类区，峡口村～丹江桥为商州区饮用水源地一级保护区，园区起点位于丹江桥下游约6km，因此，园区的建设不会影响到商州区饮用水源地。考虑到丹江作为南水北调的主要水源区，本规划区仍然加强水环境保护。
　　5．交通噪声控制区。要求通过道路体系建设、有效的交通组织管理以及行道树的绿化，有效控制交通噪声对开发区声学环境质量的影响。
　　4.6景观生态规划
　　园区力求使工业用地与生活场所交融于自然之中。要尽量维持原有生态环境的特色，保留结构较好的植被，植物配置尽量采用当地植物。通过人工绿地系统的布设，营造绿色的环境，使各功能区及各工厂既在环境中生长，又与环境组成一个有机的生命体。采用先营造环境后布置建筑的建园方式，可为开发商提供多种开发模式，保证园区能容纳各种规模的公司，并且方便使用。
　　6.总结
　　循环经济工业园区是依据循环经济理念设计建立的一种新型工业组织形态，是具有环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。建设商丹循环经济工业园区，不但有利于商山水泥、君隆实业、比亚迪等企业自身的发展壮大，而且可以在区域、行业范围内促进资源综合利用、高效利用，引导绿色工业导向和可持续发展，推进陕南地区生态工业园区的建设和循环经济的发展，实现经济效益与生态效益共赢的目标。
　　参考文献
　　1，2周宏春，刘燕华，循环经济学，中国发展出版社，2005[M]
　　3商洛丹凤循环经济工业园区总体规划（2008-2020），北京亚泰都会规划设计研究有限公司，2009[Z]

《循环经济工业园区总体规划研究》

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