浅论建筑施工企业工程管理的思考与创新

　　引言
　　建筑工程项目是企业展示形象的窗口，是造就建筑业企业管理人才的摇篮，尤为重要的是它作为企业核心利润的来源，为了实现工程效益目标，建筑企业一般都会及时组建集团指挥部和项目经理部等分级管理机构。实践证明，这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果，但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。基于此我们需要不断思考，不断总结经验，不断创新实践。
　　随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，建筑业市场化程度也随之逐渐提高，建筑施工企业已经成为国民经济中重要的物质生产部门。建筑施工企业在合同规定的时间内，依赖本企业生产技术、设备、人员，对工程项目的施工建设，确立施工方案，对施工生产要素进行合理配置，在确保工程质量的基础上完成规定的施工进度，进而对社会发展、社会建设贡献力量。既然建筑施工企业在国民经济过程中的地位越来越重要，我们必须抓住当前的大好机遇，做到未雨绸缪，加强企业内部成本控制，必须严抓施工成本管理，向科学管理要效益，创造良好的社会效益和经济效益。
　　一、建立完善的工程管理责任体系，摸索一条加强和健全激励的约束机制的路子
　　随着建筑市场的变化,大批国有企业进行股份制改革,企业组织机构、组织形式发生了很大的变化,建设单位为实现目标运用系统的理论、观点和方法对建设活动进行目标控制,为施工中工程建设项目管理注入了新的内涵。施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。
　　1、必须建立和完善工程管理责任体系。工程项目是施工企业面向建设市场的窗口。工程项目管理是指企业运用系统工程的理论和方法,对所承建实施的工程或项目进行全过程、全方位的管理,是企业管理的基础。要建立和完善工程管理责任体系,最重要的就是组建好项目经理部,实现责权利统一。而作为对工程项目施工全面负责的项目经理部,其组建的好坏,决定着企业经营效果的好坏。优秀的项目经理部需要一个会管理、懂技术、善经营的项目经理和一批合格的施工技术人员。这个组织需短时间内固定下来,其人员的组建,应由项目经理根据人员性格、班子团结、技术水平等综合来考虑,选择有事业心、责任心、务实精神、思想过硬、较高业务素质、丰富施工经验的复合型人才,扬长避短,不求全责备,创造人才施展才能的舞台,做到人尽其材,物尽其用,同时要大胆放权,疑人不用,用人不疑,千斤重担,大家共同挑,实现责权利的有机统一。
　　2、健全激励和约束机制。激励机制有多种形式,结合项目管理的特点和当前施工管理的薄弱环节,笔者认为,下面几种激励机制尤其重要:一是思想激励,加强对项目管理班子的思想政治教育,培养他们的荣誉感、责任感和危机感,使他们认识到所建的每一项工程不但是对自己负责、对企业负责、对业主负责,更重要的是对人民负责、对社会负责,用这样的责任感激励他们干优质工程、干名牌工程;二是分配激励,这也是激励机制中最有效的手段,应做到严肃认真、政策明确、考核到位、兑现及时,避免将政策当儿戏,或久拖不决,或敷衍了事,影响项目班子的积极性;三是评价激励,即每一项工程完工之后,企业都应该认真总结,找出成绩和不足、经验和教训,对项目管理班子给出一个客观公正的评价,这种评价不但是对该项目管理人员的激励,也是对其他项目管理人员的激励,以此来形成企业内部互相学习,比学赶超的竞赛氛围。在强调激励机制的同时,同样必须加强约束机制,在项目管理实践中,笔者体会到,没有强有力的约束机制即规章制度做保证,项目管理将会失去控制而难以为续。因此制定相应的规章制度和约束考核指标尤为重要,发生什么情况、采取什么措施、承担什么责任都应该有章可循,做到有理有据,这样才能更好地发挥约束机制的教育作用和威慑作用。
　　二、加强工程成本控制，探索一条提高项目经营效益的路子
　　市场经济体系下现代企业全球化的趋势，企业透明度的提高，以及新形势下施工企业利润的日益薄弱，促使施工企业进行一系列适应新环境的体制改革。企业经营效益与企业各项工作都息息相关，制定及完善现代企业管理制度，实行流程化，明确各方责权利，特别是加强工程项目的成本核算控制，是企业从粗放型管理走向集约型管理，在激烈竞争中取得更大效益的重要途径。从企业方面来说，完善项目成本核算体系，不仅是工程项目承包的必要条件，而且是纠正以包代管的有效措施，不断通过财务控制、成本核算来加强对项目部的管理。
　　我们要利用现代化的管理技术和手段，改进企业管理中的弊端，进行有效的项目成本控制，以达到提高项目经济效益和企业获得良好综合效益的目的。
　　1、做好施工项目成本控制基础工作
　　考虑成本分析，要计及消耗形成的成本，也要充分计入成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。为做好施工项目的成本管理工作，必须做好基础工作：
　　（1）加强成本观念
　　（2）加强定额和预算管理
　　（3）完善原始记录和统计工作
　　（4）建立健全责任制度
　　2、明确施工项目成本目标责任制，其关键是将目标落实到人。
　　（1）合同预算员的管理责任：根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究合同的不确定项目，和项目管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”。
　　（2）工程技术人员的成本管理责任：根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工减少浪费创造条件；严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本；根据工程特点和设计要求，运用自身技术优势，采用实用的有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路，为提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。
　　（3）材料人员的成本管理责任：材料采购和构件加工，要择优选择。对到场材料，要正确计量，认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关；根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据；周转材料要及时回收、进退场、节省租费，提高利用率；根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用。[!--empirenews.page--]
　　（4）机械人员的成本管理责任：根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格和数量；根据需要安排机械施工，减少机械使用成本；严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。
　　（5）行政管理人员的成本管理责任：根据试产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出；控制非生产性开支；管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。
　　（6）财务成本人员的成本管理责任：按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；建立月报财务收支计划制度，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；建立辅助制度，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效控制；开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差；在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责权利的有关规定。
　　三、大胆实践创新，寻找一条施工技术管理激励的路子
　　现今我国现代化建设的不断深入，建筑业在市场竞争中也显得愈来愈激烈，因此，要注重技术管理，培养技术人才，合理运用管理的职能与科学的方法，才能在市场竞争中占有一席之地。我们必须坚定信心，应用先进的管理思想和方法，结合本企业的具体实际寻找一条技术管理与激励的路子来。大胆实践创新，必将在建筑市场中产生良好的效果。
　　项目技术管理贯穿工程项目实施的全过程(施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段)：从内容来看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。项目技术管理是从技术保证角度实现对工期、成本的有效控制：从前期施工准备阶段的原始资料调查分析、编制合理可行施工组织设计、全面的图纸会审等环节，到项目施工过程中的编制及实施合理的施工方案、为减少返工和返修损失对施工过程及过程产品而进行动态控制、提出合理的工程变更、进行“四新”项目应用等环节，都是以降低成本、加快进度为中心来进行技术组织管理。没有技术依托的施工组织过程不可想象。特别在施工条件困难、环境差、结构复杂、技术难度大、工期紧的工程施工中，所选择的施工技术方案是否经过经济技术分析、是否进行优化等对其施工进度、工程成本控制更是起关键作用。良好的技术管理能促进项目管理目标的实现，低劣的技术管理将使整个项目管理混乱，严重时引起项目的进度、质量、成本控制失控，最后导致工期、经济方面的损失。因此必须将项目技术管理与项目管理中的资金管理、合同管理等其他方面同等重视起来，相互配合协调，才可能实现优化的项目管理过程。
　　管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓”管理”这个关键。而技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。因此，企业管理者必须对技术管理工作予以足够的重视。
　　技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求，以达到高质量地全面完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一技术管理在整个企业管理工作中的作用，主要有以下几个方面：
　　（1）保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行。（2）通过技术管理，不断提高企业管理水平和员工技术业务，从而能预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。（3）能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争能力。
　　我们认为，建筑施工技术管理在建筑企业中占有很重要的地位。随着我国现代化建设的不断深入，建筑工程项目的技术管理给予必要的重视才能使其发挥出良好的管理效用。使技术管理为项目施工过程提供技术、质量方面的保证。项目技术管理水平的不断提高需要项目部内部的努力，也需要公司层面的管理机构有力支持。
　　四、加强房屋建筑施工质量管理，追求一条以质量求生存的路子
　　随着我国房屋建筑行业的迅猛发展，以及居民生活水平的提高，对房屋建筑的质量提出了更高的要求。为了有效提高房屋建筑施工质量管理水平，必须切实采取有效的措施，健全质量管理科学体系，提高质量管理水平，运行质量保证体系和质量管理规章制度、加强施工企业和人员的法律意识、加强施工人员的技术培训、严格建筑材料的采购管理以及加强施工现场监督，将质量管理工作贯穿于施工操作的全过程中，提高建筑企业的竞争能力。
　　1、质量是建筑施工企业效益的基础。取得经济效益是建筑企业在市场经济竞争中的首要目标。各种各样的经济效益途径，必须以保证产品质量为前提。只有高质量的房屋建筑产品才能赢得市场的认同，才能取得消费者的信任，才能够得到业主的认同，才能够取得经济效益和社会效益。
　　2、质量是建筑施工企业发展的保障。随着建筑市场竞争越来越激烈，房屋质量是建筑施工企业的生存之本。只有取得优良的质量，才能保证企业竞争力，才能保障建筑施工企业的长远发展。在保证房屋质量的基础上，采取合理的措施，降低成本，提高服务，才能增加建筑施工企业的竞争力，稳定市场。质量是建筑施工企业信誉的源泉，只有保证房屋产品质量，以及服务质量，才能塑造企业的形象和信誉，使企业立于不败之地。
　　3、质量是社会经济和技术水平发展的综合体现。我国的经济体制正从粗放型向集约型、量变向质变的转变，因此，我们因不断强调质量的重要性，形成以质量竞争为主，在质量的保障前提下，不断推动社会经济发展，发展科学技术水平。质量不仅是市场竞争的主要手段，而且是一个国家社会经济、科技水平发展综合反映。[!--empirenews.page--]

《浅论建筑施工企业工程管理的思考与创新》

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