试论工程造价控制中咨询单位的主要作用

　　摘要：最近几年，我国深化体制改革之后的经济得到了显著的发展，很多先进的建筑工程理念被广泛运用。这些都使得建筑工程项目日益增多，而大型工程项目中每年都需要投资高额的成本资金，工程造价成本逐渐成为了建筑单位高度重视的问题。针对这一点，本文重点分析了工程造价控制时需要面临的问题，阐述了工程造价控制中工程造价咨询单位的作用讨。
　　关键词：工程造价控制；咨询单位；作用
　　从现有的工程造价管理情况看，很多造价管理工作的中心仅局限于工程预决算上,这些都造成了工程造价管理工作难以发挥原有的作用。特别是工程造价咨询单位针对工程造价实施的措施，基本上都是侧重于事后核算,而在其它阶段的控制方面却没有足够的关注，常常造成工程造价控制的难度偏大。造价咨询单位在工作时需结合现有的特点，不断加大咨询服务范围，从现实实践中积极参与到造价管理的每个方面，这样才能对造价管理的程序、规范及服务内容优化调整。建设项目的全过程造价控制包括事前、事中、事后等阶段，我们需要从项目决策与设计、招投标、施工管理、竣工结算等时期优化处理。
　　1工程造价咨询单位在项目决策与设计阶段的作用
　　对于项目投资决策阶段而言，投资估算无疑是最为关键的造价文件，在项目建议书和可行性研究报告中是很关键的组成。工程造价咨询单位作为造价控制的主要工作部门，其在接受委托参与编制投资估算时需注意多个方面的问题：
　　编制投资估算过程中要把估算指标作为关键的依据，不仅包括当前的估算指标，还需要对其中存在的问题及时调整修改，让工程指标的综合性、概括性得以显现。投资估算时要对项目建设的收益与风险全面分析，对可能出现的风险或问题采取必要的措施防范，避免造成过大的经济损失。
　　对于任何一个工程项目，设计阶段的工作是十分关键的因素，这也成为了工程造价控制的主要方面。工程项目的设计好坏会给工程造价产生很大的影响，能直接或间接地给工程投资和工期长短带来影响。例：一个小区的两栋相同的住宅房，在建筑面积与户型、室外造型上完全相同。但在建筑施工时，由于两家户主选择的是两个不同的设计院设计，到了后面的竣工结算发现每平方米造价相差近30多元。最终获知这主要是设计的钢筋含量与混凝土标号差异、水电设计、选用材料等多个因素造成。由于设计阶段的造价控制在工程造价控制中极为关键，因而把握好这一环节的设计意义重大。项目设计时需综合考虑方案设计、初步设计、技术设计、图纸设计等多方面。
　　项目实施时期，投资方对于投标报价及竣工后的决算价给予太多的关注，对设计概算工作重视较小。设计概算在设计文件中是不可缺少的环节，也成为了项目投资的控制标准。现实调查发现，大部分设计院对于概算数据没有给予太多的重视，对供设计概算不屑一顾。工程造价咨询单位需和中小设计院(所)展开广泛合作，实现彼此之间的优势互补，对解业主对建设项目能全面熟悉之后，给设计单位编制概算提供真实依据，且为工程造价方案的调整创造条件。
　　2工程造价咨询单位在招投标阶段的作用
　　工程招投标的根本目的在于减少项目的造价额，主要采取了竞争方式以合理的最低造价来确定最终的工程单位，这一时的工作结果对工程的造价会产生直接影响。招标时期的工作需包括：（1）招标管理。在招标阶段需要做好多方面的工作，代理公司要对招标文件编制到位。工程造价人员需参照具体的方案设计好招标控制价格，对材料、设备、人员等需消耗的造价详细审核，这样可防止施工中出现问题而扩大造价。招标文件中对建设工程施工招标的原则和程序明确规定，对建设施工招标方面的内容也有所涉及，以此有效防止了先施工后定价的不可控的现象。鉴于招标文件是合同文件的一部分，在法律效力上具有一定的权威，这既可作为施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据，在竣工结算处理索赔时也可看成参考资料。因而，工程管理人员在编制招标文件时必须全面对待，掌握真实的工程资料后确定文件内容，这样可防止由于内容失误造成的纠纷及争议，大大降低了工程索赔事件的发生。（2）合同管理。施工合同常常包括了：工程结算、拨付条款、处理索赔等多方面内容，当工程出现诸多问题时也可看成是一项法律文件，在工程建设质量控制、进度控制、费用控制中有借鉴作用。这就需要工程合作双方在签订合同时谨慎对待，这对于招投标双方都是必须重视的问题。合同条款的准确性与严密性是工程造价控制的重大影响因素，应当要有专业人员进行管理。
　　3工程造价咨询单位在施工管理阶段的作用
　　建筑工程施工时期本质上是对合同内容的现实执行，在施工环节里完全按照合同的旨意调整工程，成为了工程设计意图成为现实的保证。由于施工环节里关联到的内容是多方面的，如：材料、工期、设备等等，工程现场处理因素对工程造价的影响甚大。选择科学的方案处理造价问题，能够显著把握好资金的分配运用，在工程造价控制时可提供参考。这些都表明，工程造价咨询单位在施工阶段应尽量达到“严”、“细”“、准”。“细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算“；准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如：包干费用已包含内容的，不可再重复签证；对于预算中已有的项目不得重复签证；预算定额中已含工作内容的不得重复签证等。同时对工程进度付款进行控制，防止工程款超付。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，在签证前就把所要发生的费用计算出来，几种方案进行比较择优选择，及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时扯皮；
　　4工程造价咨询单位在竣工结算阶段的作用
　　工程竣工之后还需要经过结算处理，这一时期需要完成的任务包括了：竣工结算、保修回访、效果评估等等等，也是投资造价控制的最后一道关卡。审核结算除了要参照合同内容规定之外，还需要核对内容能否达到工程之前的规定标准，以及审核其是否按实际结算。因而，不管是施工单位还是招标人，都需要对工程结算给予足够的关注。竣工结算时期，要求预算人员坚定自己的立场，对工程不同部门的工作给予严格的指示，让工程项目结算能客观反映项目本身的价值。工程造价咨询单位人员在工作时要保持高度严谨的态度，对于工程量计算、预算定额套用、取费审查、变更签证、索赔条款等方面加以控制。鉴于工程审计工作关联的内容较多，整体技术含量要求严格，这使得审计环节面临的风险偏大。工程造价咨询单位应采取先进的审计方案，对工程项目工作底稿逐级复核，以提供一份合理的竣工结算审核报告，对工程造价能合理控制起来。
　　5结语
　　综上所言，工程项目在实施时每个环节都会给造价带来影响，这就需要工程单位负责人能从客观角度出发，把握好项目控制的各个环节以达到控制造价的目的。而工程造价咨询机构在控制环节中需尽可能参与建设项目全过程造价管理,为控制建设工程造价方案的制定创造条件。
　　
　　参考文献
　　[1]戚安邦主编工程项目全面造价管理南开大学出版社,2003
　　[2]刘晋.工程造价全过程控制中的问题与解决方案[J].硅谷,2010(1).
　　[3]李凤林,李俊林.工程造价控制浅析[J].山西建筑,2010(6).
　　[4]黄琼.如何更好地进行工程造价的控制[J].福建建材,2010(1).

《试论工程造价控制中咨询单位的主要作用》

本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问

文章名称： 试论工程造价控制中咨询单位的主要作用

文章地址： https://m.zhichengyz.com/p-9846