浅谈如何发展项目管理

　　十多年来，我国的监理事业从无到有，迈出了建筑业管理体制改革的重要一步，不但参与工程管理的成绩得到各方面的认可，而且在法律上也确立了自己的地位。但是目前监理的不足也是显而易见的，那就是大多数监理公司的工作仅限于施工阶段的质量管理，监理规范也只能把监理工作范围限定在施工阶段，投资控制和进度控制相对较弱，更谈不上为业主提供项目全过程管理和协调了，离当初引进监理时提出的项目管理的理念与工作范围相差甚远。建设项目管理的大部分工作从宏观到微观仍然由业主承担，责任依然落在业主的管理班子肩上。全部委托专业性的项目管理公司进行管理的很少。随着我国人世和建筑市场的进一步开放，国外咨询公司，项目管理公司的进入给国内建筑市场尤其是咨询管理业带来巨大的市场争夺和人才争夺的压力。国内工程监理业必须尽快理顺管理体制，结合国内实际在实践中逐步向国际通行的管理做法接轨，提高监理的管理水平。项目管理可分为业主方的项目管理和承包方的项目管理。而在本文中所提到的项目管理是指业主方的项目管理，即目标是实现项目的功能、进度和投资的控制。从理论上说，它是我国引进和建立监理制度的初衷；从实践上说，是国内投资体制改革的需要，又是工程管理行业发展的方向。
　　（一）国内项目管理的市场需求
　　随着改革开放的深入，国外管理模式的引进和工程项目日益复杂，监理的施工阶段质量管理已经满足不了业主对项目管理多样化，专业化的要求。近年来，除了施工监理以外，市场上己出现了项目策划、设计监理（含审图）、全过程造价咨询，以及招投标代理等专业服务，还出现了代甲方服务。实际上以上这些都可以归于项目管理的某个部分或某个阶段。这种由施工阶段向两头延伸、拓宽业务范围的现象，是国内监理及各种咨询单位努力适应市场，并逐步向国际通行的项目管理服务接近的反映。可以说，项目管理的市场需求已经出现，但目前还比较有限，表现在项目管理的业务范围不全面，服务的深度尚较肤浅，服务的质量更无规范可循。因此，多数国内业主不把项目管理的工作委托出去。国内的项目管理专业咨询公司，一般只能拿到这些项目的某些部分和某个阶段的委托。部分外资项目虽然有委托全过程项目管理的需要，但主要是由业主自己的管理公司或国外／境外专业公司承担项目管理，国内的专业公司承担政府规定的监理，招标代理及部分手续办理，协调等工作，所占分额不大。
　　随着我国加入WTO，在工程建设领域将大力推进与国际惯例靠拢，外资和合资的项目会不断增加，内资项目也逐渐与国际做法接轨，这将大大增加项目管理的需求。从此国内的专业公司有机会利用自己熟悉国情、收费较低的优势争得一部分外资项目，从而不断增强国内业主对项目管理服务的需求意识。
　　（二）如何开展项目管理服务
　　项目市场对项目管理服务的需求主要包括如下方面：
　　(1)前期策划；
　　(2)法规和政策咨询；
　　(3)办理项目实施前的各种手续，项目实施策略咨询，招标、监理、造价咨询、合同管理。
　　(4)部分工程管理工作：设计管理、工程协调、信息管理；
　　(5)项目保修阶段管理。
　　为了适应市场的这种需求，作为国内专业咨询公司应采取必要的应对措施以努力适应市场，提供能满足业主需求的项目管理服务。
　　(1)国内专业咨询（包括监理）行业竞争激烈，有条件的单位可以在发挥自己特长的基础上，拓宽专业面，扩大服务面，一方面有利于占有市场，另一方面可以通过市场锻炼能力，有利于国内咨询市场完全开放后与国外同行的竞争。
　　(2)由于管理上的条块分割，监理、造价咨询、招标代理，前期策划（包括可行性研究）等专业服务分别由不同部门管理和颁发资质，因此这些不同专业的服务单位可以通过合作、联营、整合等方法，扩大实力，把原来相对单一的咨询公司提升为综合性的咨询公司。
　　(3)为了提高业务能力，可通过派出学习、外请指导，与国外专业公司合作等途径提高专业水平。
　　(4)在人力资源方面，项目管理需要各方面的复合型人才，为了解决这个问题，可以在原有监理人员中进行培训，并广泛吸收业主，设计、施工及各种咨询单位中有建设管理经验的专业人员。
　　(5)通过工程实践，以实际成果获得业主的信任，争取市场，同时也争取政府主管部门在法规和政策上的支持。
　　(6)项目管理的责任，工作负荷和风险较大，应注意风险管理，增强风险意识，提高自我保护能力。
　　在目前情况下，虽然项目管理的市场还很有限，全过程的需求也不多，但国内的专业咨询单位是可以有所作为的。我们应努力通过工程实践，以业绩争取市场。开始可以从外咨或合资项目人手，根据业主的需求，提供部分的，分阶段的或全过程的专业服务，为全面的咨询市场准入后的竞争作准备。
　　项目管理在国内虽然已经讨论多年，但实践上还是比较新的。为了推进国内项目管理的发展，需要主管部门的政策支持，业主的理解以及咨询行业的共同努力。监理和造价咨询等单位尤其应通过各种途径拓宽服务范围，扩大与国外专业公司的交流与合作，按国际通行的项目管理要求全面提高专业水平，提高竞争实力，实现项目管理行业的产业化，规范化和国际化。

《浅谈如何发展项目管理》

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