浅谈监理工作中的一些问题与工作要点

　　【摘要】:建设工程监理制度的执行，监理行业逐渐开始发展。本人就近年来在监理工作中，指出发现的一些问题，并结合实际总结出的一些工作要点进行简要分析陈述。
　　关键词:监理，问题,工作要点
　　随着祖国经济改革开放发展，建筑行业规范化实行，我国从1988年开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而建设工程监理开始在全国建设工程中确立明确职责。由于建设工程监理制度在我国实行的时间相对来时不长，所以工作中问题较多。本人就近年来个人在工作中发现的一些问题总结如下：
　　一、工程介入阶段时间不一，近年来，房价的不断高升，房地产业的迅猛发展，导致有部分建设单位在未举行招投标工作且在签订合同前就要求建设工程监理进入，而且在没有办理施工许可相关手续就进行施工。这就导致了监理部门在自身不具备合法身份的情况就进行了监理工作，使得在监理工作过程中不能够合法合理的履行监理职责。有部分建设单位由于不懂或其它原因在施工进行中或完工后才要求监理单位介入，造成了前期施工过程无人监理，不能保证施工全过程有效监理，使得工程不能保证质量。
　　二、施工企业施工人员资质不符合现场施工要求，很多施工现场的技术管理人员配备不到位。国家经济的稳步发展，建筑行业蒸蒸日上，工程施工项目增多，导致了专业技术人员紧缺。在很多项目中都存在专业技术管理人员不到位的情况，所以相关专业问题不能被有效、及时的解决，使得工程质量得不到保障。
　　三、监理工程师对施工设计图纸熟悉时间短，不能在图纸会审时及时提出问题。建设单位提供施工图纸时间太晚，并且没有提供合适的办公条件，监理人员不能较好的了解和熟悉图纸，降低了监理工程师及时发现设计图纸中存在问题的机会。
　　四、材料检查工作中也存在一些弊病，比如：建筑施工材料大多是分批次进货，存在只报验第一批次，其它批次不报验的情况；材料进场，报验资料滞后，检验报告不全或与实际材料不符；见证取样送检材料时取样过少，不能更好的反映材料的品质。
　　五、施工过程中，工序报验不及时，监理工程师检查后，提出整改的问题施工单位没有及时按要求进行整改。成品保护不到位，尤其是交叉施工中，施工单位对责任互相推诿。建设单位要求变更过多和随意，并且在设计单位出设计变更之前就要求施工单位施工，有可能致使工程不符合国家相关法规章程要求。
　　六、施工单位只看重经济效益，在安全方面持续投入不够。施工过程中，需要不断对安全方面投入人力物力，对施工现场的进行安全维护。部分施工单位为了降低成本，不积极主动做好安全管理，临时设施条件差，工地卫生差，材料堆放混乱。
　　从上面的问题可以看出，建筑行业监督部门监督不力，建设单位及施工单位为了经济效益存在违规操作，工程监理单位对自身合法权益、职责认知不够。为了能够有效减少或避免以上问题的出现，本人结合工作总结经验，提出以下工作要点：
　　一、明确监理的概念及职责。建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。《建设工程质量管理条例》第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规、以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。”《建设工程安全生产管理条例》第14条规定“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”
　　二、全面完整的进行施工单位资格审查。在开工前，监理工作人员不仅仅应审查承包单位报送的《施工单位资质报审表》和施工单位有关资质资料（如营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等），还应在施工过程中，审查施工单位人员是否与报审时的人员相符，尤其是管理人员是否到位。如发现施工单位管理人员不能满足施工要求，应立即要求施工单位增加相应管理人员，并告知建设单位来督促施工单位完善管理。
　　三、签订施工监理合同后，监理单位应尽早与建设单位沟通，为监理项目部提供足够的办公条件和施工图纸，以便于监理人员来熟悉图纸，为后期的监理工作做准备。同时监理人员要丰富自身知识能力，不断学习，了解新法规文件，才能提出好的合理化建议。
　　四、加强监理工作力度，严格材料报验制度。对多批次进场材料要逐批检查，监理工程师必须要勤查勤问。监理工程师要多了解材料市场相关行情，条件允许时会同建设单位对材料生产厂家进行实地考察。见证取样时严格按相关规范制度进行抽检工作。
　　五、建立工地例会制度，要求施工单位做好周进度计划，对每道工序都做好报验工作。交叉施工前做好各方的协调工作，建立严格的奖惩制度，督促施工人员做好各自的工作。监理人员应提高自身素质，帮助建设单位做合理化建议，减少不必要的变更，及时指出不符合相关法规要求的变更。
　　六、整理好相关安全生产规章制度、法规资料，做到有法可依、有章可循，加强安全教育宣传，要让施工单位明白安全的重要性。建设单位支付的相关文明工地安全生产的费用，监理人员一定要督促施工单位专款专用，不能挪作他用或作为其盈利收入。
　　监理工作还有许多要点，就不在这里一一复述了。监理工作的作用有利于提高建设工程投资决策科学化水平；有利于规范工程建设参与各方的建设行为；有利于促使承建单位保证建设工程质量好使用安全；有利于实现建设工程投资效益最大化。作为一名监理工作人员应时刻铭记自己的职责，努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
　　
　　参考文献
　　1]中华人民共和国建筑法，1998
　　2]建设工程监理规范及条文说明，2002
　　3]中国建设监理协会，建设工程监理概述，知识产权出版社,2007
　　4]柯国军，建筑工程施工监理人员岗位丛书，中国建筑工业出版社，2005

《浅谈监理工作中的一些问题与工作要点》

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