公共管理论文：呼伦贝尔市边防公路自然灾害防治措施探讨

　　 【摘要】呼伦贝尔市境内有边防公路规划路线7788公里，经过修建的等级边防公路3712公里。其中有10%的线路贯穿原始森林，90%的线路贯穿呼伦贝尔大草原或湿地。在等级边防公路中有5%为三级油路、95%为四级砂石路。这里森林茂密，水草丰盛，冬季漫长严寒，最低温度可达-450C，夏季短暂而湿润，年降水量500毫米以上，无霜期平均不足一百天。由于公路等级低，气候恶劣，地质复杂，植被、地表水发达等因素的影响，自然灾害十分严重，严重地影响了边防公路的通行能力。笔者以本地区的实际情况对边防公路自然灾害防治措施提出了自己的观点。
　　 【关键词】边防公路论文，自然灾害防治论文，冰包，雪阻，水毁
　　 一、自然灾害的种类及危害
　　 1.1冰包（涎流冰）：
　　 涎流冰是指我区冬季泉水在公路上形成的冰体，当地人俗称“冰包”。冰包在公路上形成的长度由几米到上千米不等，最大冰厚6米，平均冰厚1.2米，是我地区边防公路主要自然灾害之一。最严重的线路是X901线伊木河至白鹿岛段和X903线荒火地至西牛耳河共计251公里，延线大小冰包近百处，每年的一月至四月是冰包的生长期，春融期冰体融化后冲刷路基、路面及桥、涵形成公路水毁。
　　 1.2雪阻：
　　 雪阻是指我区冬季积雪在公路上达到一定厚度时，行驶车辆受阻，严重时断绝交通的现象。雪阻经常发生在公路的低洼、傍山、路堑路段，积雪最厚达1.2米，严重影响交通。每年的二月至三月末是雪阻多发期，我区边防公路各线都十分严重，是我地区冬季公路另一种较严重的灾害论文。
　　 一般公路形成雪阻有两种情况，一种是一次降雪量较大时形成，整个冬季都有可能出现，这种情况形成的雪阻较长、较厚全线阻车，延线都可能出现雪阻，容易发生交通事故；另一种是风力较大时（特别是春季）刮起地面积雪积集在公路上形成雪阻，一般发生在每年的二至三月份，这种情况出现的雪阻频率高，多发生在低洼、路堑、傍山路段，雪阻较短、厚，严重时断绝交通。
　　 1.3水毁：
　　 公路水毁是一种较为常见的自然灾害，对公路路基、路面及延线设施破坏力极强。特别是我地区边防公路，由于地形复杂、公路等级低、排水设施不完善等因素影响，每年都出现不同程度的公路水毁，严重时断绝交通，同时也是一种较严重的交通隐患。
　　 我地区边防公路水毁多发生在春融期和夏季梅雨季节。每年的春融期当温度升高较快时，满山的冰雪快速融化汇成洪流冲向路基，由于此时桥、涵内的冰体未完全融化，排水量严重不足，至使洪水直接冲击路基并漫过路基冲刷路面，造成路基、路面水毁。当水量较大、急时则冲空桥、涵基础，发生桥、涵水毁。温度升高越快水毁越严重。这种水毁多发生在林区的X901线和X903线，每年都有不同程度的水毁。夏季水毁则不常见，只有出现强降雨时才能发生，破坏力极大，桥、涵、路基都可能发生水毁论文。
　　 二、自然灾害的防治
　　 2．1冰包的形成与防治
　　 冰包主要是暖泉在一定的地质条件及一定的气温下形成的，它的形成可分为三个阶段，第一阶段是从11月到12月中旬，气温开始下降，最低气温可达-200C，裸露水开始冻结，公路的各种排水设施逐步被冰堵塞，流水漫上公路形成第一期冰包，冰面光滑、平缓。第二阶段是12月中旬至翌年2月初，最低气温可达-450C,潜流的液态水开始析出大量冰晶，流到公路上形成第二期冰包，由于水量小冰包生长缓慢。第三阶段是2月中旬至3月末，气温开始回升，地面冻土与永冻层土衔接，潜流全部堵塞，所有泉水流出地面漫过公路形成第三期冰包。特点是面广、长度大、生长快。
　　 根据冰包形成的大小及特点可采取两种防治措施。第一种措施是对于较小的冰包可用导流坝与透水路堤相结合的方法，即在公路冰包形成处的上游设置导流坝，用以汇集第三期冰包形成的水流。在冰包形成路段或桥涵两侧做成透水路堤，加大将要封冻的桥、涵排水能力，让第一期形成冰包的水流顺利通过路基，冰包不会形成。由于第二期冰包形成较小，一般不会严重阻车，即使阻车清除也十分容易。对于第三期形成的冰包可在3月末一次清除。此种措施可以就地取材，施工方便，造价低。第二种措施是对于较大的冰包可用呼伦贝尔市公路管理局1984年实验成功的“双出口导流三期综合治理方案”进行根治。其基本原理就是找到暖泉出水口，埋设保温导管，通过路基基础排到路基下游，让泉水在公路下游形成冰体。原理图如下：
　　 
　　 
　　 此项措施技术性强，施工困难，造价高，需专项投资。
　　 2.2雪阻的防治措施
　　 根据公路雪阻形成的种类，可采取以下两种措施进行防治。
　　 （1）由于风力较大在路堑、傍山、低洼路段形成的雪阻，可在雪阻路段的上方或下方（根据风向定）设置挡雪墙或挡雪栅栏用以挡雪和降低风速。对于基础为岩石的路堑、傍山段可设置挡雪墙，材料用片石或块石均可，墙的厚度0.5米、高度为年积雪高度的1—1.5倍、长度为雪阻路段长度的1.2—1.5倍；基础为普通土便于施工的雪阻路段可设置透风度为70%的铁栅栏或木栅栏，其长度及高度参考挡雪墙的数据。原理图如下：
　　 
　　 2）由于降雪量较大路面积雪过多形成的雪阻，阻车路段长、工程量大，可配置专用除雪设备随机进行清理。
　　 2．3水毁的防治
　　 防治边防公路水毁必须严格贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针。根据本地区边防公路水毁形成形成的特点，建议采取以下防治措施。
　　 （1）对现有的边防公路进行升级改造，根据当地的水文资料认真做好公路延线汇水面积、降雨量、河道洪峰流量等数据的调查、统计、测算工作，根据实际设计公路的排水设施和防护工程，保证公路具有足够的泄水能力和防冲刷能力。
　　 （2）加强公路延线易发生水毁路段的调查研究，主要是两个方面的内容，一是冬季冰包发生准确地点和大小，桥、涵被冰体的堵塞程度，以及春季桃花汇集、流量的特点、规律。二是夏季梅雨季节各桥、涵排水设施设置是否合理，泄水能力是否能满足要求等。根据实际对排水设施进行加固、增设、改造，提高其排水能力和防冲刷能力。
　　 (3)加强公路排水设施的养护力度，及时维修其损坏部位，认真清理河道、桥、涵及排水设施，确保其排水能力。特别是春季冰、雪融化前及时疏通桥、涵内的冰体，保证桃花水顺利通过。彻底清理路基、路面积雪，降低桃花水的冲刷和破坏。
　　 参考文献
　　白万龙内蒙古呼伦贝尔市公路延流冰及其防治冰川冻土1987年105页
　　邵文章王彦龙杨秉智云南中甸-德钦公路的雪害及其防治冰川冻土45页

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