公共管理论文：燃气管网安全事故原因分析及对策

　　 【摘要】随着工业供气的发展和用户对供气要求的不断提高，为了确保供气管网安全、稳定、经济运行，提高燃气管网现代化管理水平和管理效率，已是现代城市燃气调度管理的发展趋势。城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一。燃气管网运行的安全问题也越来越突出，确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的当务之急。本分析了城市燃气管网存在的问题，提出了恰当的解决办法，以供同仁们商榷。
　　 【关键词】燃气管网论文，安全运行论文，分析论文，措施
　　 【正文】我国居民生活水平迅速提高，燃气作为一种新型气体燃料，越来越得到广大居民的认可。城市燃气行业日益发展壮大，其本身点多面广，燃气具有易燃易爆和有毒等特点，设施一旦发生泄漏，容易引发火灾、爆炸及重大中毒事故。管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象常常发生，第三者破坏造成燃气泄漏也时有发生。发现解决这类安全隐患具有普遍的现实意义。因此，我们在实际工作中必须对城市燃气管网安全运行问题进行分析和采取恰当的对策。下面就谈谈自己肤浅的看法。
　　 1、城市燃气管网安全运行存在的问题论文
　　 1.1、城市地下管线凌乱，缺乏规范管理论文
　　 近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。城市地下管线凌乱，各管线相互交、穿越给管线维修造成一定的困难。由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位忽视安全不按规范施工，给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。这些隐患时时刻刻威胁着城市燃气管网的安全运行。[
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　　 1.2、违章安装操作，给燃气管线运行留下安全隐患
　　 燃气管道安装工程质量监管不到位，燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，不能及时发现消除安全隐患。在燃气管道安装施工过程中，由于建设施工单位现场管理人员及现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不科学，沟槽挖的深度达不到要求，回填时填砂子较少，管线受力不均造成断裂现象，地下钢管在建设施工过程中，将防腐层已被损伤的钢管或没有做好防腐处理的钢管直接埋设在地下，被损坏的防腐层的钢管直接与土壤接触，加上土壤潮湿，从而加快了燃气钢管的腐蚀速度，燃气管线运行留下了安全隐患。因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全隐患。
　　 1.3、违章占压燃气管道，造成燃气泄漏安全事故论文
　　 随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁。在长输管线上方或要求的安全距离范围内上方修建门面房、马路市场或临时建、构筑物，在庭院管网上方搭建车棚、修建传达室以及个别住户私自圈占建房等。燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，如果燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，维修比较困难，泄漏的燃气极易聚集，并逐渐达到燃气爆炸浓度下限，遇明火而发生爆炸，这将对人民群众的生命、财产构成严重危胁。[
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　　 1.4、城市燃气管网老化，应急处置能力不强论文
　　 城市燃气管网老化现象比较严重，部分管道已使用几十年从未进行检测维修，安全可靠性无法确定，随时都有发生事故的可能性。安全管理机制和应急处置机制较差，燃气事故的应急处置能力没有形成体系。发生事故时，缺少消防器材，无法处置事故。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
　　 1.5、从业人员专业素质不高，上岗培训不规范
　　 全国有很多地方都没有专门的培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，以盈利为目的搞各级重复培训。部分人员没有经过培训就上岗，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患。
　　 2、城市燃气管网安全运行对策
　　 因城市燃气管道具有开放性、隐蔽性、危险性和长期性的特点。要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至所有市民的共同关心。必须充分认识到在燃气管道上的违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度，提高燃气管道的运行安全系数。
　　 2.1、改造更新燃气管网
　　 老城区燃气输配管网改造是一项复杂的系统工程，管网的改造、敷设牵涉到规划、城管、园林、区办事处及社区等各个部门。结合钎探、挖探坑检测，应对高风险的管道、附件进行更新，通过各种手段进行检测风险段燃气管网，确定管网现状，进行必要的修补处理。当新建管道与已有管网连通后仍有短期内无法与管网连接的未端，将未端设置在检查井内，以便于与未来管道连接时的接口查找，碰管作业的操作，简化碰管作业的程序。利用先进的燃气检漏仪器设备，重点地管线进行全面检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
　　 2.2更新改造城市燃气管道
　　 选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。
　　 2.3、加强对用户的安全巡查力度
　　 进一步完善燃气用户的入户安检制度，建立燃气用户安检资料，对燃气行业的重要设施应实行24小时值班制度，完善SCADA系统，实时地接受遥测点的压力、流量、温度参数，自动绘出动态的曲线。对异常情况进行报警，由系统发出指令，迅速地排除故障。加大技术投入，提高燃气设施的科技管理水平，保障安全运行[ 汤斌.燃气管网安全事故原因分析及对策[J].科技传播,2010,(08)：51-52.
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　　 2.4、对市民宣传教育，加大行业管理力度
　　 利用新闻媒体、电视、报纸等向用户宣传正确使用燃气知识及燃气法规，发放燃气安全使用手册，加强对市民进行燃气管道设施安全维护宣传工作，提高用户的安全意识，确保安全用气。完善燃气行业管理法规，增加燃气管理机构和执法队伍，加大燃气市场的整治力度，从根本上彻底消除安全隐患，保证人民生命财产安全。
　　 总之，城市燃气管网是城市基础设施的重要组成部分，燃气管网的安全运行，关系人民生命的财产安全，关系社会的稳定，确保安全运行是城市建设发展的需要，是当前城市安全管理的需要。燃气管网安全管理是一项长期的、不见成效的工作，需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。只要大家齐心协力，强化对城市燃气的安全管理，就一定能降低其危害，使其更好地造福广大城镇居民。
　　 【参考文献】
　　 [1]尤秋菊,朱伟.地下燃气管网事故的致因理论分析[J]煤气与热力,2010,(04)：80-83
　　 [2]孙运军.城市燃气管网安全性现状与管理[J].科技创新导报,2010,(34)：220.
　　 [3]汤斌.燃气管网安全事故原因分析及对策[J].科技传播,2010,(08)：51-52.

《公共管理论文：燃气管网安全事故原因分析及对策》

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