试论在新经济组织中建立工会的必要性之行政管理论文

　　[内容摘要]在新经济组织中建立工会组织是现阶段中国工会工作面临的现实问题，全社会都应当提高对这项工作的认识。在新经济组织中组建工会是协调劳资关系的需要，是迎接全球经济一体化的需要，也是深化经济制度改革给工会提出的新课题。所以，本文就简单论述了在新经济组织中建立工会的重要作用。
　　[关键词]新经济组织，建立工会，必要性
　　前言
　　新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态.另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为非公有制经济组织。工会组织联系的对象是广大职工，是生产力中最活跃、最关键的因素，所以建立工会有利于生产力的发展，有利于我国经济的快速、健康发展。
　　一、中国工会的性质决定
　　 中国工会法第二条第一款明确规定了工会的性质，它是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。主要包括三方面的内容。
　　
　　1、工会的阶级性。工会是无产阶级同资产阶级斗争的产物。大工业把大批互不相识的人们聚集在一个地方，工人阶级联合起来，以便同心协力地同资本家斗争。阶级性是工会的基本属性之一。工人阶级的历史使命是夺取资产阶级的国家政权，建立无产阶级专政、建设社会主义，进而实现共产主义，只要工人阶级的历史使命还未完成，工会也就必然存在。无产阶级取得政权以后，成了国家和社会的主人，资本主义制度和资产阶级还在世界范围内存在，工会的阶级性的具体内容可能随时代的发展而有所变化，但工会的阶级性是不会改变。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。工会的阶级性不仅表现为参加工会组织的是工人阶级中的分子，而且表现为工会是按照工人阶级的特性组织起来，开展活动的。
　　
　　 2 、工会的群众性。工会的群众性，是工会的一个基本属性。工会同工人阶级政党不同，共产党是工人阶级先锋队，是由工人阶级先进分子组成的。工会是工人阶级的群众组织，拥有广大的职工群众。工会会员具有广泛性，只要是工人群众自愿加入工会，遵守章程，履行一定的义务，就可以成为工会会员。从我国实际情况看，作为企业的员工都应加入工会，这体现了我国工会的包容性。由此体现出工会与工人阶级政党是有区别的。
　　
　　 3、工会结社的自愿性。结社自由是宪法规定的公民的基本权利。工会是社会团体，也必须遵守这一原则。根据宪法的规定，工会法规定工会是职工自愿结合的组织，是按照自愿的原则由职工参加或组织起来的。所以自愿原则也是工会的一个基本属性。这体现在职工参加工会与否，是每个职工的自由权利，任何组织和个人不得强迫职工加入工会或者不允许加入工会。
　　
　　 所以工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。而我国新经济的不断发展状大，因此工会的性质就决定了我们要在新经济组织中建立工会，促进新经济发展，同时维护职工的合法权益和利益，维护政权的稳定。
　　
　　二、非公有制企业自身生存发展决定
　　
　　工会在企业中有主要作用
　　 1、工会在组织和动员职工为企业发展作贡献中发挥促进作用。工会通过组织职工参与民主管理，使企业资本运作更趋合理化、生产经营更具科学化，促进企业发展；工会通过代表职工与企业进行平等协商签订集体合同，使企业的劳动关系趋向和谐稳定，保证企业生产经营活动正常开展；工会通过组织职工开展民主评议企业高中级管理人员，促进管理人员提高素质，从而提高企业管理水平；工会通过开展送温暖活动和评选爱企业的好员工活动增强企业的凝聚力和向心力，为企业创造财富和效益；工会通过组织职工开展提合理化建议活动和劳动竞赛活动，提高企业劳动生产率；工会通过开展技术培训、岗位练兵、技术比武等活动提高职工的技术素质；工会通过开展文体活动培育企业精神，铸就企业文化，塑造企业形象。总之，工会是企业共谋发展的好伙伴，起着举足轻重的作用。
　　 
　　 2、当职工与企业发生矛盾时，工会发挥协调作用。工会是职工群众性组织，职工有什么意愿和要求必然会向工会反映，他们往往容易接受工会的意见。因此，工会在企业调解职工与企业的矛盾的作用是其他任何组织不可替代的。工会在调解职工与企业的矛盾时，既代表职工同企业协商，反映职工的意愿和要求并提出解决意见，又在企业满足职工合理要求的前提下做好职工的思想工作，帮助企业尽快恢复生产生活秩序。
　　 
　　 3、在维护职工的具体利益时，首先考虑维护企业的整体利益。工会是职工群众的代表，当然要履行维护职能。辩证地看，维护职工的合法权益与维护企业的长远利益是辩证的统一。企业的根本利益维护了，职工的根本权益也就维护好了，其积极性、创造性也就调动起来了，企业必将快速发展。
　　 
　　4、工会在治理经济环境中发挥监督员和信息员作用。当企业生产经营环境受到损害时，企业工会及时向市、县总工会反映，并通过他们报告市、县人民政府，促进经济环境进一步优化。
　　
　　 企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业与职工的共同发展。企业工会直接面对职工群众，处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工，保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的意义和作用。维护企业稳定，需要企业工会积极参与协调劳动关系。所以企业为了生存发展，建立工会势在必行。
　　 
　　三、维护企业员工权利义务的要求决定
　　
　　在市场经济的调节下，新经济的迅猛发展，这就必然会带来更大的劳资问题，企业员工的权利义务得不到保障，如工伤、死亡、职业病，童工、污辱女工、监禁劳动，工作超时、拒发延长工时费、拖欠工资、不缴纳保险费等等侵犯人权、违反法律、有悖道德的现象，在非公经济组织中多有发生。在私营企业、乡镇企业和外资企业中有相当多的员工其工资收入达不到当地最低工资标准，其劳动强度则是最大的。各种形式的强制性劳动的现象也是存在的。随着市场经济的发展和完善，如此紧张对立的劳资关系就必然导致非公有制经济不能健康发展，还有可能导致社会矛盾的加剧。那么，把员工组织起来，即建立工会，才是化解这个矛盾对立的最好办法。
　　
　　 把工会作为一个独立的整体来看,它向其会员提供的各种服务、为会员争取的各项权益，可以看作是这个组织内部的纯公共产品。公共产品消费的非排他性决定了这个组织的成员越多,纯公共产品的供给效率就越高，工会此时也实现了规模经济效益。工会内部的公共产品可以分为两类：一类是工会组织出面与企业主等其他组织进行谈判，从而为工人争取正当权益，主要包括工资报酬、劳动环境、医疗保障、养老保险以及员工的国民待遇等；第二类是工会自身为员工提供的服务，包括教育培训、法律援助、信息咨询以及娱乐设施等。所以，工会可以维护职工的权益。
　　 
　　 工会能够畅通企业和员工之间的沟通渠道，工会作为企业和员工群体的沟通渠道，一方面，把员工的意愿和利益需求上传给企业，为企业决策和更有针对性的政策出台提供信息援助；另一方面，把企业对员工的政策趋向下达给员工，让他们明确自己的权利和义务，提升他们的维权意识，规范他们的维权方式。也在很大程度上保证在实际维护员工的权益实践中发挥作用。
　　 
　　 所以有工会组织且充分发挥其作用，劳资关系就可以调适到一个和谐健康的状态，建立工会有利于劳动生产率的提高，有助于促进企业的健康发展。
　　
　　总之，新经济是市场经济的产物，为了企业了生存，为了经济的健康快速发展和国家的稳定，工会的建立十分重要，同时也要加强工会自身的建设。
　　
　　参考文献
　　
　　董保华.论我国工会的职业化、社会化和行业化.工会理论与实践,2002(1)
　　
　　张暎硕：《当代中国劳动制度变化与工会功能的转变》，河北大学出版社，2004年版。

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