关注劳动合同法健全劳动法律体系保护劳动者权益论文

来源：职称驿站所属分类：劳动与社会保障论文
发布时间：2012-03-16浏览：51次

　　构建和谐劳动关系需要健全劳动法律体系构建和谐劳动关系要解决影响建立和谐劳动关系的矛盾，要保障职工的合法权益不受侵犯，最根本的是健全劳动法律体系，从法律上严格规范用人单位的行为，使他们钻不了法律的空子。
　　因此，建立与健全劳动法律体系成为一个关键性问题论文。
　　我国现行的《劳动法》
　　颁布于1994年7月，其各项规定主要是针对全民所有制的劳动关系制定的，当时刚刚提出建立市场经济问题，对于劳动关系的调整还侧重于以过去的经验为依据，内容过于简单，许多只是政策性规定，缺乏可操作性。
　　在《劳动法》颁布一个月之后，即1994年8月22日，原劳动部发布了《关于贯彻实施（劳动法）的意见》
　　的通知，在这一法律文件的第十部分“关于完善劳动法律体系问题”中提出：《劳动法》是劳动法律系中的基本法，要使其制定的各项基本原则得到很好的贯彻执行，还必须制定与之配套的《就业促进法》、《劳动合同法》、《工资法》、《安全生产法》、《劳动保护法》、《职业技能开发法》、《社会保障法》、《劳动争议处理法》、《劳动监察法》等单项法律和法规，形成完善的劳动法律体系。
　　自《劳动法》颁布实施以来，10余年内只颁布了《安全生产法》，这一系列与《劳动法》配套的单项法律未能及时出台，确实影响了和谐劳动关系的构建。为了弥补法律的缺失，加强劳动立法已成为构建和谐劳动关系的关键问题。
　　全国人大常委会的立法计划适应了客观形势的需求今年2月，全国人大常委会公布了2007年的立法计划，在这一立法计划中有关劳动与社会保障的立法有4项之多，分别是《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》、《社会保险法》。
　　此外还计划于12月听取和审议长期拖欠工资及建立预防拖欠工资的有效制度的情况报告。全国人大常委会对劳动法与社会保障法予以如此关注，的确让人感到高兴。
　　僦业促进法》是健全劳动法律的重要立法。我国《宪法》第42条规定“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”
　　据此规定，享有劳动权是公民的神圣权利，凡具有劳动行为能力和愿意就业的劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰等都具有平等的劳动权利，享有平等的劳动待遇，用人单位在接收职工时不得歧视。
　　由于劳动就业的岗位与要求就业的人员相差悬殊，从而形成了就业难的局面。因此要求实施积极的就业政策，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标。而从立法上则要求从法律上规范促进就业的方针、政策，建立促进就业的工作机制，明确促进就业基本原则，规范劳动力市场秩序，禁止就业歧视，确保平等就业。还应规范职业教育与培训以增强职工的就业能力，规范就业服务和就业援助，建立健全就业工作的监督检查机制与确定违反就业促进法的法律责任。《就业促进法》的制定将会对健全劳动法律体系产生巨大的影响论文。
　　《劳动合同法》的草案已由全国人大常委会进行了3次审议，草案在采纳了各方的意见以后，对许多重要的问题进行了修订，扩大了《劳动合同法》的实施范围；为提高劳动合同签订率进一步规定了建立劳动关系应签订书面合同的要求；严格规范了试用期的实施，抵制滥用试用期的行为；纠正劳动合同短期化，鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同；认真纠正拖欠工资的行为，保障劳动者劳动报酬不受侵犯；还规范了企业的规章制度、缩小竞业限制的范围，进一步规范了有关集体合同法律问题和劳务派遣制度的相关问题。
　　在劳动关系日趋复杂化的形势下，我国的劳动争议呈现出不断增长的趋势，2005年3月，中华全国总工会的领导在概述了我国当前劳动争议情况时指出，当前劳动关系非常复杂，协调劳动争议的难度相当大。劳动争议案件和纠纷大幅度上升，法院受理的案件每年以30％的速度增长，有的还引发了职工群体性事件，在国内外造成了不良影响。
　　适应这一情况，全国人大常委会正在抓紧制定《劳动争议调解仲裁法》，对劳动争议处理中存在的问题做出规范，进一步健全我国的劳动争议处理制度。这一法律的出台对维护职工合法权益，及时正确地解决劳动纠纷，化解劳动关系中的矛盾将发挥重要作用论文。
　　社会保险是国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。我国《宪法》对实施社会保险制度有明确的规定，劳动者享有社会保险的权利对构建和谐劳动关系非常重要。自50年代初期我国已建立了社会保险制度，但是随着时间的推移与形势的变化迫切要求制定完善的会保险法》。目前，《社会保险法》已经被列入全国人大常委会2007年的立法计划。可以预见，《社会保险法》的出台，将为建立完备的社会保险制度提供法律保障。
　　除了上述各项立法工作之外，全国人大常委会还要听取和审议长期拖欠工资及建立预防拖欠工资的有效制度的情况报告，这一活动对构建和谐劳动关系同样具有重要的意义。
　　目前，拖欠工资已成为我国劳动关系中的“老大难”问题，每年都有数亿元的拖欠工资案件需要解决，从而严重地影响了和谐劳动关系的构建，全国人大常委会对这一问题予以关注正说明了国家对广大职工合法权益的关注。
　　科学立法与民主立法是立法工作顺利开展的保证在立法工作中必须坚持科学立法与民主立法的原则，才能使立法工作取得良好的成绩。在立法工作中应坚持从群众中来到群众中去的路线，坚持民主与集中，广泛地听取来自各方面的意见，在总结经验的基础上对各种意见进行筛选，经过反复的研究，才能使立法取得令人满意的效果。
　　在《劳动合同法》的制定过程中，立法机关充分体现了科学立法与民主立法的原则。去年3月20日，全国人大常委会办公厅发出了《关于公布（中华人民共和国劳动合同法（草案））征求意见的通知》，经过一个月的时间，收到了191849件意见，可以充分地看到广大群众对与他们有着密切关系的法律的制定工作是多么的关心。
　　这一立法活动密切了立法部门与广大劳动者的联系，深受广大劳动者的欢迎，在收到的19万余条意见中65％来自基层、来自劳动者。广大劳动者期望在《劳动合同法》中解决其遇到的问题，诸如用人单位与劳动者不签劳动合同、滥用试用期、任意解雇职工、劳动合同短期化等问题在《劳动合同法》
　　中能够得到解决。
　　在征集意见的活动中，广大劳动者为《劳动合同法》
　　的制定提供了一些宝贵意见，许多是高质量的可参考和吸收的建议，这保证了立法不是凭空臆想而是有的放矢、从实际中来的思考。
　　通过征集意见的活动，实际上也为全社会开展了一场《劳动合同法》的普法教育，大家为了给《劳动合同法》
　　草案提建议，大量翻阅资料、交换意见和进行探讨，收到了良好的普及《劳动合同法》
　　效果。《劳动合同法》的制定，必将为科学立法、民主立法在我国的立法史上写下了光辉的一页，在短短一个月的时间能够收到19万余条意见应该说打破了过去立法活动的纪录，这正说明了坚持科学立法与民主立法的重要性论文。
　　2007年3月25日，全国人大常委会办公厅又全文公布了侮业促进法》草案，广泛征求意见，这一活动将为制定出优质的僦业促进法》提供保证。
　　全社会应共同关汴、积极参与劳动法制建设加强劳动法制建设是一项综合工程，应引起全社会的关注。全社会均应关注这一问题，从各方面、各角度为构建和谐劳动关系而努力奋斗。加强劳动法制首先要注重劳动立法，如前所述这一问题已引起了全国人大常委会的关注，这是加强劳动法制的重要条件，但是除此以外还应从以下几个方面加强劳动法制建设。
　　首先，全社会均应树立严格遵守《劳动法》的观念，保证《劳动法》的认真贯彻实施。任何用人单位均应按照《劳动法》办事，保障职工享有劳动权、休息权、劳动报酬权、劳动保护权、物质帮助权，绝不能侵犯职工这些神圣的权利。用人单位还要严格遵守《工会法》切实保障职工享有组建工会与参与民主管理的权利，从而为构建和谐劳动关系创造条件。
　　其次，有关部门应加强劳动监督检查工作和劳动司法工作的力度。为了认真纠正用人单位侵犯职工合法权益的行为，劳动行政部门应进一步改进劳动监督检查工作，务使劳动监督检查工作到位，尽职尽责，使侵犯职工合法权益的单位得到应有的惩处。同时应进一步完善劳动争议的调解和仲裁工作，提高司法部门的劳动争议案件的审理工作，更好地做好劳动司法工作，以期做到“执法必严，违法必究”，以加强劳动法制。
　　再次，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的促进作用。为了促进构建和谐劳动关系，中华全国总工会于2006年3月28日发布了供于开展劳动关系和谐企业活动的意见》，要求工会组织在构建和谐劳动关系中发挥应有的作用。全总发动的构建劳动关系和谐企业活动有力地推动了和谐劳动关系的构建。工会为了实现维护职工合法权益的职责应在劳动关系中发挥监督作用，以促进劳动法律的贯彻实施和加强劳动法制建设。
　　第四，广大职工群众应积极参与，为加强劳动法制建设出力。构建和谐劳动关系与职工有着最密切的关系，职工是构建和谐劳动关系的直接受益者，因此职工也要严格遵守《劳动法》的要求，遵守法律和企业规章制度，为健全劳动法制而奋斗。