论电费回收及规避电费回收风险的策略与手段

　　摘要：电费回收难问题一直困扰着供电企业，在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题已上升为供电企业的重要课题。通过在电费回收中遇到的难点问题提出规避风险的手段与策略，从而减少电费回收风险，在提升优质服务、构建和谐供用电关系的同时，达到有效回收电费的目的，能有效规避电力企业的经营损失，使企业社会形象得到张扬。
　　关键词：大客户；电费回收；风险规避
　　电费回收是电力企业生产经营成果的最终体现，因此电费管理工作对供电企业意义非凡。随着电力行业的不断发展，电力营销已成为供电企业经营管理的核心与重要课题，同时是企业经营财富积累的一种体现。电力营销作为供电企业对外的核心业务，从电费回收到电力市场的不断开拓，从电网的快速发展到供电金牌服务，点点滴滴铸就着电力企业的辉煌篇章。但是电费回收风险却时时刻刻危及着供电企业的可持续健康发展。如何规避电费回收过程中诸多风险，尤其是大客户电费回收的风险是电力营销工作者当前面临的主要问题。在工作中我们就大客户电费回收中遇到的问题制定出了相应的手段。
　　一、电费回收难产生的背景及原因
　　随着国民经济产业结构调整，市场竞争步伐的加快，部分企业由于产品质量不过关、设备陈旧、技术落后、管理不合理在多元化的竞争市场中处于劣势，导致企业破产倒闭，使得电力购销合同无法正常履行，增大了电费回收的难度，严重影响到电费的正常回收。《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。按此规定，供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间，也要待欠费户用电两个月之后。对一些大客户，如果其经营状况出现恶化，而电力企业仍在其用电两个月之后再按照规定采取停止供电措施，供电企业无疑将付出沉重代价，造成国有资产的严重流失。
　　二、电费回收的手段
　　因为电费管理是发、供、用整个体系中非常重要的一部分，供电企业如不能及时、足额地回收电费，就将导致供电企业资金周转不畅，最终将使供电企业的生产经营受到严重损失。电费回收手段是检验一个电力营销管理人员工作灵活性及应变各种协调能力的一种体现，采用行之有效的电费回收手段，将对电费回收工作起着举足轻重的作用。
　　(一)规范用电管理、规避电费回收风险
　　在电力负荷不断攀升，用电量日趋增长的今天，客户缴电费的不确定性瞬息万变，怎样把这种不确定性控制在有利于我们电费回收中，是我们一直以来不断加强防范风险能力要求，把电费控制在可控、能控的范围之内。
　　1、对新装客户送电前要签署《供用电合同》，明确电费结算的周期和时间及违约责任。
　　2、对专变及以上客户签定《供用电合同》、《购售电协议》或《电费收取和支付协议》和《规避用电欠费风险协议》；在供用电双方签订协议达成共识的情况下办理《设备抵押协议》。因为，根据《合同法》的规定，当所欠债务还没有到履行偿还期限，其履行偿还能力明显降低，有不能履行债务的危险时，又不能提供其他的担保，则可行使不安抗辩权。实现规避风险的初步效果。
　　（二）、规范各种电费管理规定
　　1、对大客户抄表核算电费按分段结算办法，严格按《供用电合同》、《购售电协议》等的规定催收电费，防止电费管理中的随意性，提高执行的严肃性。
　　2、为了提高抄收人员的工作积极性，每月对抄收人员进行工作业绩排名，形成了一级抓一级、一级包一级、责任落实到人，级级负责到位的阶梯式优势管理模式。
　　3、将电费回收的任务、目标进行细化和量化，按月进行综合考评，根据考评结果进行效益兑现，提高每一个抄收人员的主观能动性。
　　4、不断规范营业管理，避免因营业管理失误可能造成的电能损失。A.抄核收管理的损失：它包括客户违章用电或窃电，抄表时的漏抄、错抄，营业核算失误，倍率差错等所造成的电能损失。B.避免计量管理损失：它包括计量装置的效验误差、接线误差，用电计量装置产品不合格、标准表超出允许误差范围而导致整批校验后的电能表超误差运行等所造成的电能损失。C.避免其他管理损失：配电变压器不能根据季节性负荷的变化进行电压档位的调整等所造成的电能损失。
　　（三）、铸就供电金牌服务，共建和谐的供用关系
　　1、及时发现，快速行动，利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖；并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。
　　2、切实把“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千”精神落在实处。对路途远的客户，每月定期把增值税发票送到他们手中，为客户节省路途所需时间和开支。通过供电延伸服务提升客户满意度，使客户能真正感悟到供电服务的周到性和细微性，从而产生对供电企业的高度信任和认可。因此，为电费回收开避了“绿色通道”，将在很大程度上带动电费回收工作的顺利开展。
　　3、树立消防意识，创新服务，不断强化电力故障抢修队伍，让客户享受电力优质的同时，主动负起公民应尽的义务，建设良好的供用电市场，把供电企业服务和谐社会的社会形象发扬光大。
　　（四）、充分运用sg186营销业务系统客户关系模块中的风险管理
　　客户关系模块的电费风险管理是根据客户属性和行为特征对电费回收风险进行识别、量化分析和应对的过程，在一定的时限内，完成风险评估、风险预警、措施执行、预警解除等全过程，有效降低和化解电费回收风险。
　　
　　电费风险管理业务流程图：
　　
　　1、收集与风险相关的信息。包括国家宏观调控政策、市场竞争情况、主要欠费大户、主要欠费行业、电费回收指标完成情况、电费回收内部管理现状、客户生产经营状况等信息。
　　2、对各类信息进行分析、比较，识别风险因素，重点识别主要欠费大户电费回收风险因素。
　　3、对风险因素进行分类管理，区分影响风险的主观因素、客观因素，以及各种因素对风险的影响程度。
　　4、对月用电量较大的电力客户实行每月分次划拨电费（一般每月不少于三次），月末抄表后结清当月电费制度，并逐步实现按抄表数据自动采集系统抄录的电量进行电费划拨。
　　5、对交纳电费信誉等级较低，经营形式较差等电费风险较大的电力客户，可采取以合同方式约定实行预购电制度方式。
　　6、开展电费风险控制与研究，建立电费回收预警机制，电费预警等级可分为A类、B类、C类。根据电费风险类别和等级，制定防范电费坏账风险的预案。
　　7、根据本地区的市场环境和经济特点，以及电费回收情况，制定电费回收预警预案。
　　8、电费回收预警处理纳入日常电费管理工作，建立电费回收预警分析报告制度，电费回收动态跟踪及快速反应制度，电费风险分析研究制度，以及客户信用等级评价制度。
　　三、解决存在高风险的用电客户应采取的的对策
　　现在，电力企业对客户欠费形成事实的事前控制管理的技术手段尚不完善，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人财物去对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。鉴于此种状况，我们已开始通过远方控制终端--负荷监控装置，对专变以上客户的用电情况进行实时监控，并能实现远方抄表和远程遥控限电，在电能使用上实现先购后用。对极个别故意拖欠的大客户，客户经理必须定期监督和了解企业经营实情，以便及时把握时机回收电费，必要时可进入法律程序，通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益。
　　电费回收风险的形成可归纳为两大方面的原因：从内部看，是我们企业管理体制的不完善和经营管理的不严密，这是今后我们自身努力改变的主要方向；从外部看，宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策的影响，也给企业电费回收带来潜在的市场风险。企业要生存，风险无处不再，今后我们供电企业要在建立健全风险防范机制的同时，依靠地方政府的大力支持、依托新闻媒体的广泛宣传、用法律的武器保护我们电力企业的利益，及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的不利影响，在第一时间对潜在的电力风险进行科学的评估，使电力营销管理中的风险得到及时的预警和有效的控制，从而改变供电企业收费难的尴尬局面。
　　参考文献：
　　[1]胡明学，新形势下电费回收难的原因及对策.农村电工，
　　[2]陈岚，利用科技手段，促进电费回收.农村电气化
　　[3]吴钢伟，开创大客户电费回收新局面.大众用电

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