浅议建设单位的工程项目管理

　　【摘要】建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理等多个方面，每一方面管理的好坏都直接影响到建设工程项目的成败，所以要特别注意做好各方面的协调管理工作来完善建设工程项目管理，以取得最佳的效益。
　　【关键词】建设工程；质量；成本；合同；进度；管理
　　建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。本文主要讨论建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理四个方面的管理工作，以及各个方面管理工作中应注意的问题。
　　1.建设工程项目质量管理
　　1.1加强项目管理，落实管理目标责任制，强化职能部门的指导监督作用
　　1.2建设工程项目质量管理对策
　　（1）抓项目质量管理必须选好项目负责人，配好项目班子。
　　建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。
　　（2）加强对施工材料的控制。
　　建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，在招标前就必须对所用材料定位，在施工单位材料进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。
　　（3）加强对施工技术的控制。
　　施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部要求“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。
　　建设工程项目质量管理直接会影响公众利益和公共安全。因此，建设工程质量管理是所有管理工作的重中之重。
　　2.建设工程项目投资管理
　　建设工程项目投资管理就是在合理优化建筑设计方案基础上，在建设工程实施的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程的投资控制在一个比较合理的范围内。简单一点说，就是用投资估算控制设计方案的选择和初步设计概算；概算控制技术设计和修正概算；用设计概算或修正概算控制施工图预算。
　　2.1以设计为重点全过程控制。工程投资控制贯穿于项目建设的全过程，应特别注重工程设计阶段的控制。根据相关的统计分析，各个阶段对单位工程项目造价影响差别也比较大。一般来说，可研阶段占70％一95％，勘察设计阶段的占25％～70％，施工阶段的占5％～25％，结算阶段的占0％—5％。由此可见，设计阶段对整个工程建设的收益至关重要，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地收回投资，且可降低投资。
　　2.2实施主动控制。所谓主动控制，是在预先分析实施过程中各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度，拟订和采用有针对性的预防措施。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制，但长期以来，人们较为着重控制目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时，才分析其产生偏离的原因，并确定下一步的对策。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须事先主动的采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程投资控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动的控制工程投资；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程投资。
　　2.3经济与技术相结合手段。控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计与经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的浪费。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳技术经济指标。
　　3.建设工程项目合同管理
　　3.1完善合同管理机构。
　　完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。
　　3.2严格把好合同订立关。
　　在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。
　　3.3建立一套完整的合同管理制度。
　　健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。
　　
　　4.建设工程项目进度管理
　　作为业主方，项目进度控制与投资控制和质量控制一样，是项目管理中的重点控制之一。它是保证建设项目能否按期完成、合理安排资源供应、节约投资的重要措施，为了实现建设投资预期的经济效益、社会效益和环境效益，建设单位需要对建设项目的进度进行管理，以使目标得以实现。
　　4.1项目实施阶段的施工进度管理的目标和指导思想。
　　项目实施阶段的进度管理应以实现施工合同中约定的完成施工项目的日期和最终交付施工项目的日期为目标。其指导思想是：总体统筹规划、分步滚动实施。
　　4.2建设工程项目进度控制的措施。
　　（1）组织措施。
　　组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的项目进度控制体系。制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标
　　（2）合同措施
　　合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。一个较大的工程是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
　　（3）信息管理措施。
　　建立监测、分析、调整、反馈系统，通过计划进度与实际进度的动态比较，提供进度比较信息，实现连续、动态的全过程进度目标控制。
　　4.3项目进度计划的检查与评价。
　　在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后及时采取措施加以解决，检查进度计划的实际执行情况，同时协调有关方面的进度关系。建设项目是在动态条件下实施的，因此进度控制必须是一个动态编制和调整计划的管理过程，如果只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目标，进度控制的过程也就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。因此，必须要通过跟踪检查、收集资料，在调查研究的基础上编制进度计划以及对进度计划进行动态控制，从而保证项目按期完成，达到建设投资预期目的。
　　综上所述，以上四个方面对建设单位的项目管理都产生非常重要的影响，虽然在这里是分开论述的，但在实际中要把以上四个方面综合考虑，才能更好地把握建设工程的项目管理。
　　
　　参考文献
　　［1］《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号，自2000年1月30日起施行；北京
　　［2］《建筑工程管理与实务》全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编北京中国建筑工业出版社2011年
　　［3］《建筑工程经济与管理》庞永师主编广州广东科技出版社2003年
　　［4］《工程项目管理》陆慧民等编南京东南大学出版社2002年

《浅议建设单位的工程项目管理》

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