浅谈代建项目设计管理工作方法

　　摘要：在代建项目建设过程中，设计管理工作尤为重要。本文根据自己工作实践，着重就质量管理、投资控制、设计文件的审核与验收、合同管理等方面，谈谈项目设计管理工作的方法以及工作体会。

　　关键词：代建项目；设计管理；投资控制；方法

　　前言

　　近几年来，部分省、市积极推行项目代建制，较好地解决了长期困扰政府投资非经营性项目建设的种种弊端，提高了政府投资效率和项目专业化建设管理水平，有效地控制了项目投资、质量和进度，产生了良好的社会效益。

　　工程设计是整个项目建设的前提和基础，处于主导地位，工程的质量、进度、投资控制目标能否实现，其社会效益能否满足相关的标准及使用单位的功能需求，在很大程度上取决于工程设计的优劣，因此说设计管理工作尤为重要。

　　1.设计管理组织架构及职责

　　代建单位应根据项目特点，选派设计经验丰富的人员加入到代建项目管理团队，成立设计技术部，专门负责整个项目的设计管理工作，制定本项目的设计管理工作制度。明确设计管理工作任务，审核设计文件的质量是否符合现行的标准、规范，是否符合项目建议书、可行性研究报告的要求，核查限额设计是否已经得到落实，督促设计单位配合规划方案报批、环评、人防、卫生学评价、消防等专业报建的出图工作，进行优化设计，确保出图的质量、进度。工程实施阶段能够及时协调解决项目建设过程中所涉及的图纸错漏、变更等技术问题。

　　2. 设计阶段质量管理方法

　　设计阶段是将项目建设需求和管理目标具体化的过程，设计成果作为施工的依据。设计质量直接影响工程项目的功能、使用价值和投资的经济效益。

　　代建单位应组织专家为设计工作提供咨询，并对其工作进行监督，提出改进建议，同时委托施工图审查单位，对设计结果进行审查。

　　为了控制投资和质量，在设计工作的每一个阶段，代建单位组织对设计成果的科学性、合理性、经济性和技术性的可行性进行评审，并严格按照国家规定的审批办法进行报批。

　　2.1设计管理工程师应理解和掌握使用单位的功能需求、投资意图以及项目建成后的使用价值，编制设计任务书。

　　2.2根据项目建议书或可行性研究报告，把握工程规模、性质和特点，充分领会业主单位的建设功能需求，拟定设计大纲、设计任务书，设计管理工程师应负责对设计招标文件进行技术性审核。

　　2.3通过公开招标优选设计单位，选择最优的设计方案。要求设计单位对中标的方案进行优化，督促设计单位完善质量保证体系，建立内部专业交底及会签制度，组织施工图会审，评定、验收文件。

　　2.4建筑造型美观、结构安全、经济合理、技术先进是对新建项目的设计质量基本要求。重点抓好建筑设计方案的审查确认工作，平面设计方面力求与周围环境的协调一致，功能布局合理，交通或部门间功能流线清晰，房间数量及面积达到使用要求，总面积及其它参数符合规划要求；空间设计注重各主要入口、重要部位的造型，立意要新颖、大方，层高设定合理；结构设计安全、可靠、经济；工艺流程设计、设备安装系统设计先进、可行、合理；特别关注建筑、结构、水电、通风空调等专业间设计应协调一致，要把握设计成果的施工可行性。

　　2.5定期到设计单位，召集设计人员座谈，了解设计进展情况，跟踪解决问题，在初步设计和技术设计阶段，主要检查建筑与设施的布置，采用的设计规范、标准和主要技术参数是否正确，是否满足消防、工艺等专业要求，是否布局合理。

　　2．6协调设计单位与施工图审查单位之间建立沟通机制，督促检查设计单位按照施工图审查单位提出的意见尽快完善图纸。

　　3.设计阶段的投资控制

　　投资控制主要工作是对设计阶段限额设计管理和实施阶段的变更管理，这些费用既可控制又会对项目经济效果产生较大的影响，控制住这些费用就控制了投资的主要部分。

　　3.1设计阶段的投资控制关系到全局、方案性的投资控制，涉及的投资量大，一般占投资控制的70%左右。如果设计得当、合理，节约的投资量及运行成本非常可观；假如设计不当，浪费投资非常惊人。

　　3.2限额设计是依据已批准的项目建议书、初步设计文件及投资估算、概算，控制施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额来控制设计，以保证控制在项目总投资限额内。

　　4.设计文件的审核与验收

　　设计文件验收是设计阶段的最后工作，主要检查设计单位提交各阶段设计文件是否齐全，是否符合合同清单的要求。验收时按目录和规定的份数，逐一检查清点设计文件并签收。验收时必须注意以下两个方面：

　　 4.1文件的组成:

　　4.1.1整体工程的设计文件,要求具有设计说明,包括总平面图及各专业图纸。

　　4.1.2建筑、结构、给水排水、通风空调、电气等专业图纸，消防、节能专篇，都要有专业的设计说明和设备选型、材料汇总表。

　　4.1.3概算书包括编制说明、预算表、材料设备汇总表和工程量计算书。

　　4.2签字盖章

　　设计单位各专业设计、审核人员在会签栏中签名应齐全，加盖出图专用章，建筑图加盖注册建筑师印章，结构图加盖注册结构师印章，概算书加盖注册造价工程师印章。

　　5.设计合同管理

　　5.1合同资料:

　　设计招投标文件、中标通知书、设计合同及委托设计任务书、补充协议书等附件。

　　5.2监督和跟踪设计合同的实施:

　　定期对照设计合同中有关进度计划、质量标准专用条款，检查设计工作进程，发现滞后，立即督促设计单位弥补，同时及时将使用单位、代建单位变更指令通知给设计单位。

　　5.3工程变更由于现场实际情况或者使用功能需求的改变，非设计错误的修改，需要进行工程变更，从而引起设计合同工作量的变化。

　　5.4索赔：由于设计文件未能按时提交，影响了工程进度；或者由于提交的设计成果错误或者遗漏，造成返工或使用时遭受损失，作为合同签约单位，代建单位应向设计单位提出索赔。

　　6.设计管理工作经常遇到的问题及解决方法

　　6.1 有些设计人员对专业报建的有关规定不够熟悉，送审图纸出现错漏，造成返工，拖延时间。为此，在各项专业报建前，设计技术部应对照报建要求，认真审查，发现问题，及时要求设计单位修改。

　　6.2个别设计人员限额设计意识不强，缺乏责任心或过于谨慎，为此一定提醒设计人员，限额设计并非简单的只考虑节约投资或投资越少越好，而是对项目的功能、规模、标准、工程量等总体的控制与优化。

　　6.3概算编制过粗，计量、计价依据不充分，参照的类似工程经济指标不适合，将对投资额的确定产生较大影响，进而增加代建单位投资控制的难度和风险。代建单位负责造价审核人员应认真审查概算计量的准确性、计价的合理性，对照投资估算，按分部控制概算价，如果超过估算价，应要求设计进行优化调整。

　　6.4如果设计单位各专业图纸会审工作做得不细，会出现错、碰、漏现象；或者给出两种以上的做法供选择，模棱两可；或者索性简单地注明由专业单位深化设计，对此代建单位应要求设计单位一定完善设计，避免出现上述设计缺陷，否则实施阶段将会引起争议。

　　6.5个别设计人员没有认真地研读项目建议书、可研报告、用户需求书，在设计时参照类似工程或凭经验进行设计，出现功能多、超标准的情况。代建单位在审查设计文件时，发现此类问题，应将设计图纸与前期文件对照核查，若有偏差，应书面要求设计单位进行调整。

　　7.结束语

　　总之，设计管理工作是项目建设的关键环节，贯穿于项目建设的始终。代建单位应充分发挥专业公司的人才优势、技术优势和管理优势，应具有较高地项目建设管理水平，应具有协调管理项目建设全过程的能力，从而实现项目代建的管理目标。