建筑工程项目的安全管理

　　摘要：建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工单位作为直接的操作者，如何严格规范管理施工现场安全是一个值得探讨的话题。
　　关键词：施工现场，安全管理，安全控制
　　前言
　　近几年来，公司严格依照国家安全生产法律法规、规范，认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度；紧跟施工强化安全监督；对人机环境进行系统化控制，创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板工地；用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章”、“零隐患”，确保生产安全事故的“零”死亡，避免重大经济损失事故的发生，用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。
　　1．组建一流的安全生产管理队伍
　　建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”，“管理层”，“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。
　　1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的，由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针，领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题，确定安全专管机构设置，制定安全生产管理制度、办法，督促检查安全技术措施的落实，保证安全生产条件所需资金的投入，施行安全目标管理，定期召开公司的质量安全委员会会议，分析研究安全形势，领导全面安全大检查，参加较大、重大事故调查处理，贯彻安全生产奖惩制度。
　　1.2项目部设安全生产管理小组，分公司设生产安全部，公司设生产安全管理中心，分别构成了本单位的管理层。组建一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍，安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五，并符合：（1）具有相关方面的专业知识；（2）熟悉本单位经历的事故教训；（3）了解事故的严重性及预测能力；（4）能提出安全管理的改进措施和工作建议；（5）具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻国家安全生产法律法规，组织员工进行安全教育，实施有效性管理，监督在建项目安全生产费用的使用及安全措施的落实，参与危险较大的分部分项工程安全专项方案专家论证会，促进班组开展危险预知活动，查处隐患违章，指导生产安全，贯彻落实项目管理标准化，报告各类生产安全事故，参与生产安全事故的调查和处理工作。
　　1.3工段(作业队)为操作层，明确工段(作业队)长为现场安全直接责任人，公司配备两名以上的专职安全员作现场安全监督。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令，严格执行规章制度,组织员工进行安全教育与学习,纠正“三违”现象，就地整改安全隐患，指导班组安全活动，报告事故，其工作向本单位和上级安全部门负责。
　　1.4班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律，开展自主管理，组织班前安全活动和危险预测活动，执行三项安全工作循环制度，督促员工按章操作，完善安全防护设施，消除危险，创建标准化、规范化的安全文明岗位。
　　1.5建立群众监督系统，公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会，形成强有力的安全管理与群众监督体系。
　　上述体系明确了公司各层次在安全生产管理上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。
　　2.完善各种安全管理规章制度
　　完善各种安全管理规章制度，为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。
　　几年来，公司按照国家有关安全生产法律法规、规范，针对工程安全专项施工方案，从业人员的安全教育，机电设备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用，已成为广大员工的安全行为准则。公司代表性的主要规章制度有:（1）企业安全生产责任制度；（2）安全生产例会制度；（3）安全生产教育培训制度（4）安全生产检查制度；（5）安全生产联合检查制度；（6）施工组织设计（方案）编制审批制度；（7）危险较大的分部分项工程安全专项方案审批和专家论证制度；（8）各作业工种安全操作规程；（9）高处作业安全管理规定；（10）施工现场质量安全违章处罚办法；（11）安全生产、文明施工实施细则；（12）建筑工程安全生产、文明措施费使用管理规定；（13）消防安全管理规定；（14）施工现场动火审批制度；（15）施工临时用电安全管理规定；（16）机械设备管理制度；（17）塔式起重机、施工升降机管理制度；（18）机动车辆和汽车运输安全管理规定；（19）劳保用品管理制度；（20）工资支付管理暂行规定。
　　3.施工安全的管理
　　“安全第一、预防为主，综合治理”是国家安全生产管理的基本方针，可以说安全是人命关天的事，现在，施工安全都是一票否决制度，无论其它工作做得多好，一旦安全上出了问题，公司效益大大减少、评优资格尽失。国家各项法律法规、规章制度和施工现场各项安全专项施工方案以及施工所采取的一切安全防护措施都是为了更好的保障安全、预防安全事故的发生。如施工现场的安全立网、平网的挂设，如果按规范要求挂设，就不会发生高空坠落事故，再则，如果施工现场所有人员均严格按要求佩戴安全帽、使用安全带等防护用品，也会极大地减少物体打击等安全事故。总之，施工现场的安全需要全体员工的积极参与，充分重视，安全意识的提高，合理、规范使用好“三宝”，做好“四口”、“五临边”防护，严格按规范及施工方案要求搭设外脚手架、挂设安全网、安装高大支模、安装建筑施工起重机械及对机械设备进行定期维修保养等，就会极大地减少施工现场各类安全事故的发生。此外，施工现场的专职安全员必须履行岗位职责，在以项目经理为首的安全负责人领导下，天天对项目部员工灌输安全知识教育，日日抓安全，多对施工现场进行安全督促检查，防范于未然，做到领导重视安全，专职安全员和项目部全体员工积极参与，公司安全专管机构加强监督检查，对检查发现的安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改，形成群防群治，齐抓共管搞好施工安全工作的局面。
　　4.落实消防安全管理措施
　　4.1建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。要按照《企业单位消防安全管理规定》，确定企业法人代表或企业主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到消防隐患早发现，措施早制订，消防设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。
　　4.2严格施工管理，加强防火措施。在施工现场，要时刻绷紧安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火；施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自使用各种形式的明火。因施工需要动用明火时，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理，使用合格电缆，线路布设合理，电缆不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉现象，尽量不用老化电缆，避免引起火灾事故。
　　4.3合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区；易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。
　　4.4配备足够的灭火器材，提供符合要求的消防水源。建筑施工现场重点防火部位（电气焊作业点、办公室、食堂、仓库等）要配备齐全且符合要求的灭火器材，如配置适当数量的手提式灭火器，消防水桶、消防砂袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
　　4.5施工现场动火作业区内,易燃易爆物必须移走并清理干净，若动火作业现场及其附近无法移走可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离。动火作业处建筑上的孔、洞应临时封闭，以免施焊时火花经孔、洞落至作业区外，在动火作业前必须先用水淋湿附近区域，并在动火作业区内配备手提式灭火器、消防水桶、防火石棉被后才允许动火。乙炔气焊作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米，与易燃危险物品的距离不得小于30米，氧气瓶、乙炔瓶之间的工作距离不得小于5米，存放时两者的距离不得小于2米。
　　4.6加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育，开展消防安全培训，可利用多媒体演示、黑板报、墙报、宣传栏等，介绍一些消防知识、火灾事故案例。此外，施工单位每年至少一次组织员工进行消防演练，从而提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
　　5.防止各类电气事故
　　建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。根据有关资料统计，每年建筑施工在这五方面的事故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85%以上，其中高处坠落事故占35%左右，触电事故占20%左右，物体打击事故占15%左右，机械伤害事故占10%左右，坍塌事故占5%左右，因此防触电事故为工程施工五大防范事故之一，必须作为施工现场安全控制的重要因素，施工现场确保电气设备的可靠，加大硬件投入，彻底改善电气系统的标准等级，实施标准化、规范化的管理是防止各类电气事故的保证。
　　5.1临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制（TN-S接地接零保护系统），电缆必须采用满足负荷要求的绝缘电缆，不得使用护套线、单股BV线，电箱采用双门、内设漏电保护器的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁，箱外设置警告标志和防雨措施。
　　5.2施工现场所有用电设备必须设置匹配的漏电保护器，每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，并按规定做保护接地、保护接零处理。开关箱与其所控制的用电设备的水平距离不宜超过3米，漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配，开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。
　　5.3电源管理、维护和操作人员必须持有省建设厅颁发的“特种作业操作证”，严禁非电气作业人员乱装乱拆电气设备。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。
　　5.4在地下室、竖井、阴暗潮湿的场所及金属容器内，照明时必须使用36V及以下的安全电压。在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设置在室外。
　　5.5施工现场严禁使用电炉及大功率电器；使用碘钨灯时，灯与易燃物间距大于30厘米。
　　5.6施工现场使用的电缆严禁随意拖、拉，局部临时架空的电缆按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）布设，杜绝乱拉乱接现象。
　　5.7必须定期对施工现场各种电气设备进行检查和维护，发现绝缘损坏漏电等事故隐患，及时处理，不得使电气设备带“病”运行，更不能在检修、维护过程中降低或损坏电气设备的安全性。
　　5.8公司的安全生产管理部门必须严格依照《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）经常对施工现场的用电安全情况进行检查，对检查发现的用电安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改。
　　6.结束语
　　做好安全生产的大文章，实现生产环境的本质安全化，要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力，需要企业软硬环境的必备条件，更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术，始终不渝地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,以科学的态度对待安全生产，认真实践扎实工作，依靠群众，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并取得最佳的社会和经济效益。
　　参考文献：
　　[1]《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
　　[2]《中华人民共和国消防法》（2009）
　　[3]《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）

《建筑工程项目的安全管理》

本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问

文章名称： 建筑工程项目的安全管理

文章地址： https://m.zhichengyz.com/p-13063