浅谈援外施工资料的立卷与归档

　　摘要：介绍援外成套项目施工资料立卷分类的特点，具体施工资料的分类办法和依据，以及资料立卷和归档的要求。
　　关键词：援外项目、施工资料，归档，立卷
　　
　　0前言
　　我国对外援助从1950年开始，到现在已经走过60多年历史了，在援外成套项目施工管理过程中形成了施工准备、施工过程、竣工验收的原始记录。这些原始记录是衡量和检验施工企业在施工过程中的技术素质、科学管理、工程质量的法律凭证;是在工程竣工后投人使用、管理、维修、改建、扩建的重要依据的档案。这些资料包含有当地的地质勘察资料、施工组织设计、质量保证计划、职业健康安全计划、施工图、竣工图、土建及安装工程施工文件资料、中期验收、竣工验收资料等，这些资料的归档整理是完善资料的最后一道工作，也为以后的相关设计和施工提供参考。
　　一、援外资料组卷整理，应严格按照商合促信发[2011]3号文通知中的《对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法》的附件2中的相关要求组卷归档。
　　二、施工单位移交资料的目录的详细内容如下：
　　1、施工准备文件包含的主要内容有：施工组织设计（含施工安全措施、环保措施，监理审核意见，认证方审核意见）、设计交底会议纪要。
　　2、施工现场准备文件包含的组要内容有：控制网设置资料、工程定位测量资料、基槽开挖线测量资料、施工安全措施、施工环保措施。
　　3、开工、停工和复工报告包含的主要内容有：开工报审表、开工报告、开工回复函、停工报审表、停工报告、复工报审表、复工报告、复工回复函。
　　4、地基处理记录包含的主要内容有：地基钎探记录和钎探平面布点图、验槽记录和地基处理记录、桩基施工记录、试桩记录、与岩土工程和岩土治理有关的资料。
　　5、设计变更包含的主要内容有：一般设计变更洽商、审批记录、重大审计变更报审、审核、审批记录。
　　6、施工材料（设备）、预制构(配)件质量证明文件、复试实验报告包含的主要内容有：砂、石、砖、砌块、水泥、商品混凝土、钢筋、防水材料、隔热保温材料、防腐材料、轻集料等建筑材料的试验汇总表和出厂证明文件、砂、石、砖、砌块、水泥、商品混凝土、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青等建筑材料的复试试验报告、.预制构（配）件的出厂合格证、试验记录、设备材料进场报验表和批次汇总表、设备材料选样送审表。
　　7、施工试验记录包含的主要内容有：○1土建部分：土壤（素土、灰土）干密度、击实试验报告、砂浆、混凝土配合比通知单、砂浆、混凝土（试块）抗压强度试验报告、混凝土抗渗试验报告、商品混凝土出厂合格证、复试报告、钢筋接头（焊接或机械连接）试验报告、防水工程试水检查记录、楼地面、屋面坡度检查记录、土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表、桩基检测报告、钢结构实验记录。○2安装部分：、.电气接地电阻、绝缘电阻、防雷接地、综合布线、有线电视末端等测试记录、楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录、变电、配电设备的安装、检查、通电、满负荷测试记录、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道的强度、严密性、灌水、通风、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录、电梯、照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统的调试、试运行记录、电梯的接地电阻、绝缘电阻测试记录、电梯的空载、半载、满载、超载试运行记录和平衡、运速、噪声调整试验报告。○3室外工程：室外建筑环境、室外安装
　　8、施工记录包含的主要内容有：工程定位测量检查记录、预检工程检查记录、防盐雾、防白蚁等防护措施施工记录、冬季施工混凝土搅拌测温记录、冬季施工混凝土养护测温记录、沉降观测记录、结构吊装记录、现场施工预应力记录、新型建筑材料应用记录、施工新技术应用记录、竣工测量文件。
　　9、设备、产品质量检查和安装记录包含的主要内容有：设备、产品质量合格证、质量保证书、设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表。
　　10、技术交底包含的主要内容有：施工组织设计交底、专项施工方案技术交底、土建分项工程技术交底、安装分项工程技术交底、安全技术交底。
　　11、隐蔽验收记录包含的主要内容有：基础和主体结构、钢筋工程、钢结构工程、防水工程、高程控制工程、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯等专业工程隐蔽工程验收记录、室外安装、室外建筑环境。
　　12、工程质量分级验收（自检）记录包含的主要内容有：○1、检验批质量验收记录：地基与基础检验批质量验收记录、主体结构检验批质量验收记录、建筑装饰装修检验批质量验收记录、建筑屋面检验批质量验收记录、建筑给水、排水及采暖检验批质量验收记录、建筑电气检验批质量验收记录、智能建筑检验批质量验收记录、通风与空调检验批质量验收记录、电梯检验批质量验收记录、室外建筑环境检验批质量验收记录、室外安装检验批质量验收记录。
　　○2、分项（子分项）工程质量验收记录：地基与基础分项（子分项）工程质量验收记录、主体结构分项（子分项）工程质量验收记录、建筑装饰装修分项（子分项）工程质量验收记录、建筑屋面分项（子分项）工程质量验收记录、建筑给水、排水及采暖分项（子分项）工程质量验收记录、建筑电气分项（子分项）工程质量验收记录、智能建筑分项（子分项）工程质量验收记录、通风与空调分项（子分项）工程质量验收记录、电梯分项（子分项）工程质量验收记录、室外建筑环境分项（子分项）工程质量验收记录、室外安装分项（子分项）工程质量验收记录。○3、分部（子分部）工程质量验收记录：地基与基础分部（子分部）工程质量验收记录、主体结构分部（子分部）工程质量验收记录、建筑装饰装修分部（子分部）工程质量验收记录、建筑屋面分部（子分部）工程质量验收记录、建筑给水、排水及采暖分部（子分部）工程质量验收记录、建筑电气分部（子分部）工程质量验收记录、智能建筑分部（子分部）工程质量验收记录、通风与空调分部（子分部）工程质量验收记录、电梯分部（子分部）工程质量验收记录、室外建筑环境分部（子分部）工程质量验收记录、室外安装分部（子分部）工程质量验收记录。
　　13、施工日志包含的主要内容有：按施工的实际日历天，按施工现场实际情况填写，并逐页签字。
　　14、受援国政府工地代表或监理工程师签认的施工凭据、通知、会议纪要等文件包含的主要内容有：施工进度计划、人员和企业资质、施工机械进场、施工机械退场、中期验收和竣工验收申请、监理通知和回复单、国内监理签批材料设备验收表、受援国政府工地代表签发的文件。
　　15、工程质量事故和安全事故处理记录包含的主要内容有：土建工程质量事故和安全事故处理记录、安装工程质量事故和安全事故处理记录。
　　16、贯标资料包含的主要内容有：质量保证计划和职业健康安全保证计划、质量和职业健康安全内部审核的记录、严重不合格项（如有）的有关记录、与文明施工和安全生产的有关记录、国内管理组贯彻质量管理标准和职业健康安全管理标准的有关文件。
　　17、其他资料包含的主要内容有：不能归档到以上案卷的资料
　　三、验收资料的移交具体内容如下：
　　1、中期验收报告包含的主要内容有：工程概况表、工期中期验收总结、主体工程质量验收记录、中期验收证明书、其他资料。
　　2、竣工验收报告包含的主要内容有：工程概况表、程竣工验收总结、单位（子单位）工程质量验收记录、竣工验收证明书、竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）、工程质量保修书、交付使用财产总表和财产明细表、其他资料。
　　3、音像、照片包含的主要内容有：中期质检、竣工验收
　　这部分资料不仅要有纸质资料还有对应的签字齐全的PDF资料。
　　四、案卷编制
　　1、案卷构成
　　案卷应由封面、卷内目录、卷内资料、备考表和封底构成并按此顺序装订。
　　2、案卷页码编号
　　2.1、每卷页码独立编号，卷内有书写内容的资料均按页面编号，页号从阿拉伯数字1开始，编写在页面的右下角（背面如有内容，编写在背面的左下角），折叠后的图纸一律编写在右下角。
　　2.2、案卷封面、卷内目录、卷内备考表、封底不编写页号。
　　2.3、成套图纸或印刷成册的文件材料，自成一卷的，原有目录可代替卷内目录，已有页码的不必重新编号。工程图纸按专业组卷，同专业的图纸按图号顺序排列。
　　3、案卷编号
　　按各单位移交资料单独编号。当案卷总卷数超过20卷，单独编写总案卷目录，独立成卷且不编写案卷编号。
　　五、档案装订要求：
　　1、案卷规格：案卷封面、目录、备考表、封底均应采用70g以上、A4幅（297mm*210mm）尺寸的书写纸张制作，图纸统一折叠成A4幅面，小于A4幅面的要用A4白纸衬托。
　　2、不同幅面的图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）统一折叠成A4幅面，图标栏露出外面。
　　3、案卷厚度：文字资料以近40mm为宜，图纸资料以40mm—60mm为宜。考察、勘察报告、中期验收、竣工验收报告必须独立成卷。图纸和其他资料可以按顺序合订在一个卷册内。
　　4、包括文字和图纸在内的所有零散资料均必须整齐牢固装订成卷,装订前应剔除金属物，采用棉线绳左侧三孔装订法，订结打在背面。装订线距左侧20mm，上下孔距中孔80mm，避免装订线压占页面上有图、文内容的部分。必要时，装订线一侧根据案卷薄厚加垫草板纸。
　　六、电子光盘的刻录及包装要求
　　1、文字、图纸、音像图片等三类电子文件不能在同一张光盘中混装，须分别刻录在不同的光盘上。
　　2、竣工图电子文件以有手签、盖章的纸质竣工图为对象，扫描形成电子文件。
　　3、如果电子文件是由自行开发的软件形成的，应将该软件与相关数据一同刻录进光盘。
　　4、选用高品质一次性可读写CD或DVD光盘，禁止选用可擦写光盘。
　　5、电子文件要求一式三套，移交经济合作局两套、第三套由档案移交单位代商务部保管，使用权归商务部所有，竣工图扫描电子版文件制作四套，其中一套连同纸质资料一起移交驻受援国使馆经商机构保管。
　　6、移交的光盘应使用方形硬盒包装，并在表面贴上标签，标明项目名称、光盘编号、该盘所载文件的类别名称。
　　7、刻录光盘时，应使用该项目的名称和序号对其命名。光盘内应附有说明该项目基本情况的WORD文档。音像、图片资料刻录时，应按照各单位移交电子文档的分类办法在盘内建立相应的文件夹进行存放。每段音像、每幅照片应使用能反映其内容的文字说明来命名。图纸类资料应按照单位工程、专业类别分别建立相应的文件夹。
　　七、资料的移交
　　1、在办理完项目对外移交手续后30个工作日内向经济合作局移交归档资料。
　　2、全部纸质资料和电子文件的归档整理结束后，应制作《对外援助成套项目资料移交书》和编制《移交资料明细表》（移交书和明细表各一式三份）。
　　3、EPC项目要求移交考察、勘察和设计资料、施工单位资料、验收单位和技术合作单位资料。
　　4、施工总承包单位移交施工单位资料、验收单位和技术合作单位资料。
　　
　　
　　参考资料：
　　《对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法》[商合促信发[2011]3号文]
　　《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300-2001

《浅谈援外施工资料的立卷与归档》

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