城市燃气管网的施工与安全浅析

　　摘 要：本文针对城市燃气管网施工特点、项目安全控制目标的建立、安全组织机构、安全管理职责、安全规定及工作守则、安全风险识别、施工现场安全措施实施监控等问题进行详细论述。

　　关键词: 燃气管网、施工、安全、控制

　　一、城市燃气管网施工安全管理的特点：

　　城市燃气管网施工，一般施工区域在城镇市区或周遍，城市燃气施工过程往往涉及到基坑开挖、管道布管、管道焊接、无损检测、管道试压等多个环节。施工开挖过程中往往与其他市政管网交叉进行，建设工地周围多伴有车型路、人行路、建(构)筑物等设施。因此，如何控制好施工作业现场及周边人群与车辆安全，是城市燃气管网建设工程项目的一项重要任务。

　　二、城市燃气施工安全控制目标：

　　城市燃气管网施工安全控制目标，应以消除施工中人的为不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷等内容，以不造成人身伤亡和财产损失为目标。

　　三、安全组织机构及职责：

　　项目安全领导小组组长应由总经理担任，成员由项目有安全工程师及相关专业工程师及管理人员担任，安全领导小组的职责分工应包括：

　　领导小组组长负应责项目安全管理的全面领导工作。

　　领导小组成员在组长领导下开展工作，并负责审查项目风险识别覆盖场所及工序的符合性。

　　安全工程师应负责项目的日常安全管理和对现场安全巡视检查工作。

　　安全监督检查员负责所在施工机组的现场安全检查工作。

　　四、安全领导小组岗位责任：

　　组织编制施工作业安全管理文件、安全作业指导书等。监督项目部及分包商安全管理措施落实，督促分包商对施工人员安全教育;督促检查项目承包商及分包商施工过程各项安全制度执行情况，发现问题及时整改，不断完善安全管理制度;对特殊施工地段或单出图地段，项目分包商必须单独制定施工方案;督促检查项目承包商或分包商，按国家或地方有关环保规定，做好环境保护工作。同时尽可能采取措施减少施工噪音，避免对当地居民生活带来不利影响。检查现场施工作业人员安全防护措施落实情况，劳动保护措施落实情况，发现问题要求立即整改。

　　五、安全规定和工作守则

　　所有进入施工现场人员，必须进行安全环保常识教育，并遵守现场安全、环境保护规定;施工现场必须设专项安全警示标志和专(兼)职安全监督人员。要求员工遵守安全工作规定和要求。应确保给每位进入现场人员工提供个人防护装备，采取合理的预防措施，保护自身及周围人员的健康和安全。允许员工及时纠正或报告不安全、破坏环境的行为和状况、报告任何事故或伤亡情况，以便启动安全应急方案，进行急救或记录财产损失。确保每个员工参加定期或不定期安全会议，完善安全工作的意见和建议。

　　六、对作业机组的安全管理

　　特殊工种如：焊接、起重设备操作手、电工等作业人员上岗证证件、资质证件必须有效;检查作业人员岗前的安全培训、安全技术交底情况及记录;特殊作业如：顶管、跨越施工等应按批准的“专项安全施工方案”施工。现场施工和生活废弃物的处理，必须制定处理措施，并定期检查措施实施情况。易燃、易爆危险物品必须制定专项管理办法，进入现场必须实施专项保护措施。现场必须明确紧急救助如火灾、意外伤害事件的急救措施及联系方法等。

　　七、施工现场安全措施检查内容

　　检查作业机组班前会议记录资料;检查现场作业人员防护服装穿戴情况是否符合规定要求;检查施工现场作业区域警示标志、信号、围栏、路障是否到位;检查现场基坑、管沟、管子堆放地点等是否设置了围栏或安全警示标志;恶劣气候条件作业是否采取特殊防护如：防风、防雨雪、防暑等措施;检查相关危险品、易燃易爆物品存放等是否采取了安全控制措施;检查施工现场废弃物回收容器是否配备，是否采用分类回收办法。

　　八、风险削减和控制措施管理

　　施工安全控制措施：1.为实现安全管理目标，项目分包商应成立现场施工“安全领导小组”，组长应由施共机组长担任、现场安全员、技术员及相关人员担任成员，作业班组的安全领导小组组长应是项目施工安全的一线责任人。2.安全领导小组组长应负责施工全过程的安全领导工作。3.安全领导小组成员负责日常施工安全管理和现场安全巡视检查工作。4.安全检查员负责所在施工机组的现场安全检查工作。

　　机械设备安全保障措施：1.现场施工设备启动前应确保完好，并按计划维护、保养，保证处于良好可靠状态;2.氧气瓶和乙炔瓶不得混放，现场相隔距离必须大于5米。

　　易燃易爆危险品控制措施：1.施工现场使用的易燃、易爆、易腐蚀物品、有毒有害危险化学品、放射性物品运输、储存、领用、使用、处置，必须按照制定的《危险物品使用安全管理方案》进行操作，并严格执行国家有关法律、法规及行业标准;2.建立安全管理制度，落实职责和责任人，并自觉接受上级主管部门的监督检查;3.对使用的危险物品审批手续及使用数量，使用地点及用途、领用人等应严格把关，逐项登记，剩余物品应及时收回;4.现场使用的易燃易爆、有毒有害、无损检测使用的放射性危险物品等储存应采用特殊容器，并且标明所有容器内储存介质，储存必须符合有关安全规定;5.上述危险物品不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合要求的安全距离;

　　施工作业安全管理：1.从事电气作业必须经过专业培训、同时持有劳动部门颁发的安全技术操作证、并经过资质审核认定的电工进行;2.施工作业场所用电气设备现场临时施工用设备、设施，必须按照规定实行“一机、一闸、一保护”。3.线路必须绝缘良好，各接触点都应坚实牢固，金属外壳有牢靠的接零线和接地线，电气设备(不论临时或正式)都应按规格要求接地线;4.临时电气设备和线路安装及架设，要有可靠的保护措施，临时线路的开关必须设有开关箱，开关箱安装应距地面1米以上。

　　现场安全巡视重点控制项：无损检测作业检查：1.为确保现场无损检测作业期间，X或R射线对作业人员及周围过路人员产生辐射伤害，现场作业必须按规定距离设置的警示、警戒标识并符合相关要求。2.现场安全警示标志必须齐全、醒目，通行路口应设专人设人值守。3.现场员工劳保用品必须穿戴齐全，并配备个人射线剂量仪或报警器。4.检查射线源的存放、使用、收回、处理应合规范要求。5.检查冲片、洗片废液处理是否满足要求。

　　管线试压安全检查：1.城市燃气管线试压前应在出口前方及左右方向，按规定范围设好警戒区，安全警示标志应明显并放在正确位置。经过人口稠密区，应采用张贴宣传广告、通知社区具名等方式，确保周围社区的居民安全。2.在作业前，必须对阀门、压力表等设备进行检查，并对钢管焊接质量进行检查。3.试压时封头对面不准站人，发现泄漏时应立即停止升压，不准带压补焊。4.试压全部过程应保持通讯联络畅通，并合理安排人员和车辆不得过度疲劳。5.试压人员必须听从指挥，统一协调。在通球、扫线、试压前应进行安全交底。6.试压过程中，组织专人进行警戒，非工作人员不得进入试压区。试压时过程按试压方案组织巡线，在线路出于道路及人员密集地区，设置专人看守和警示标志。7.在离居民区较近的地点施工，应采取措施降低噪音对居民的影响。8.做好设备的维护保养，采取措施防止油的泄露，造成水体的污染。

　　结束语：通过对项目安全管理工作进行分析，明确了城市燃气的安全控制目标、组织机构、安全职责、安全规定及工作守则、对作业机组的安全检查的内容，为如何做好城市燃气管网安全施工与管理提供了参考。

　　参考文献：

　　1.《建设工程安全生产管理条例》华人民共和国国务院令第393号;

　　2.《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001—2001;

　　3.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。

《城市燃气管网的施工与安全浅析》

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