谈建设工程质量监督过程中的实践体会

　　摘要：本文结合笔者在工程质量监督管理工作中的体会,主要指出了业主应在工程质量管理中起到积极促进作用,阐明了工程质量监督的要点及思路,同时,还提出了监督机构与检测机构联动的好处,以及监督站发挥政府主导作用的意义。可供同行参考。
　　关键词：质量监督；工作思路；监督要点；有效措施
　　随着我国有关工程建设的法律、法规如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》等的颁布实施,工程质量监督工作实现了有法可依、依法执监,近年来通过逐步完善,工程质量监督管理模式已基本形成,为政府实现工程质量监督起到了应有的作用。但在工程质量监管过程中确实存在着诸多因素影响着工程质量的进一步提高。
　　1业主对工程质量起关键性作用
　　业主作为工程建设的投资人、作为建筑物的所有人,对工程质量的好坏程度起着至关重要的作用,业主首先应该对工程质量持一种精益求精的态度,无论是监理人员还是质量监管人员也能打足了精神去管工程,包括施工企业才会从业主发出的信息指令中不断地完善、加强质量管理的提高。而相反业主对工程质量持一种无所谓的态度,只要工程质量合格,不出问题就行,凑凑合合算了。工程参建各方都会得过且过、无精打采,慢慢地会出现工程质量逐步下滑的趋势。如果是一个责任心强的业主,认识到了“百年大计、质量第一”的方针,应该激励施工企业创精品工程、拿奖项、给予适当的经济补偿奖励,可以调动更多的积极因素,工程质量管理起来会更加顺畅。经验得知,获得国家、省、市级质量奖项的工程所得到的效果对人们所产生的直接与间接价值远远超出工程资金的投入。
　　房地产开发企业或以私有经济为主导的工程建设,为了追求高额利润往往会质量服从工期,工程技术人员会处于被动局面,对工程质量极为不利。招商引资项目因为建成后会给地方政府带来税收,同时也是一种政绩,往往会受到地方政府的高度重视,工程投资方正好可以逃避一些管理程序和规费,这样的工程当时看起来钱也省了、事也办了,但往往会产生很多后遗症,一旦工程质量出了问题,所有的相关人员都会受到牵连,甚至追究法律责任,一般情况下也经常会出现工程质量责任不清、质量保修不落实、档案管理不善,拿不到政府部门的工程质量证明、房产证明,会给后期的抵押贷款等造成不利。
　　2工程质量监督要点
　　工程质量监督机构监督检查的对象包括施工企业、监理单位、勘察、设计单位、建设单位(业主)在内的所有参与工程建设的各行为主体,质量监督机构应站在执法的地位、通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。
　　对施工前的质量监督管理,主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理,对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘查文件,应尽快对话让其改正,否则将通过经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任,并将其不良行为记录在案。
　　对施工中的监督管理,建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督,开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理,三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方法应采用科学的监测仪器和设备,提供准确、可靠有说服力的数据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。
　　3工程质量监督工作思路
　　3.1认真做好全省质量监督机构考核工作
　　(1)加强档案管理,竣工工程及时归档,在建工程档案与工程同步,资料完整、字迹工整、语言规范。严格按档案管理规定编卷归档、管理。
　　(2)建立健全各项管理制度,并做到制度上墙。
　　(3)配齐必需的检测设备,并摆放整齐。
　　(4)做好人员考核工作。
　　3.2加强住宅工程和重点工程的质量监督工作
　　(1)全面推行住宅工程分户验收制度。分户验收要作为工程竣工验收的必要条件,必须严格执行,要防止流于形式,虚假资料。
　　(2)加强工程质量通病控制与研讨,进行专题研究。
　　(3)加大抽查力度,增加抽查频率。
　　3.3加强节能和室内环境检测监督工作
　　(1)必须进行节能专项监督,主要对外墙保温系统、屋面保温系统施工质量进行监督,工程竣工验收前要进行节能专项验收。
　　(2)全面执行室内环境检测制度,所有工程特别是住宅工程,竣工验收前,必须进行室内环境检测,经检测合格后方可组织竣工验收。
　　3.4加强检测机构的监督管理工作
　　(1)严格市场准入制度。
　　(2)实行蹲点检查,重点检查工作程序,试验流程和操作规范。
　　(3)加大违法行为的处罚力度,凡是发现超越资质范围、弄虚作假、违规操作的,发现一起查处一起。
　　3.5加强信用管理
　　对各方责任主体和质量检测机构,实行信用管理制度,努力打造诚信市场。
　　(1)加大对职业人员、从业行为检查力度,发现违反规定及时记入个人信用档案,主要是对质检员、施工技术员、见证取样员、检测试验人员等持证和在岗情况。
　　(2)加大对执业人员、从业行为的监督检查,发现违规行为及时记入个人信用档案。主要是针对建造师、项目经理、监理工程师等人员的从业行为。
　　3.6加强培训及理论学习工作
　　(1)对质监人员加强理论培训工作,建立内部学习制度。
　　(2)对企业质量检查员进行培训,参加省统考,确保每个项目都有持证上岗的质检员。
　　(3)对见证取样人员进行培训,确保持证上岗。
　　(4)加强理论研究,召开质量论坛会,鼓励技术人员撰写论文。
　　3.7开展质量观摩评比活动
　　组织施工企业到外地参观优质工程和文明工地,取长补短,启发的同时也要求大家创优争先。在本地进行质量大评比活动,奖优罚劣,以激励大家形成比、学、赶、帮的氛围。
　　3.8加强质量投诉处理工作
　　(1)应加大宣传力度,要让群众和领导正确区别质检、检测和质监的概念,要将标准、程序向社会宣传。
　　(2)分析投诉人的心态,针对性处理。
　　(3)提高业务素质,增强处理问题的灵活性和针对性。
　　(4)要端正态度,正确对待投诉处理。
　　4监督机构与检测机构联动更有利于质量监督
　　随着近些年建设工程质量检测机构的监测仪器不断完善,检测手段不断提高,检测机构在工程建设过程中所发挥的作用也至关重要。工程质量特别是工程坚固程度方面,监测数据作为评定质量的重要指标,工程质量监督机构工作人员如果在第一时间得到有关工程的检测数据,对指导监督工程无疑是最切实有效的,监督机构与检测机构如果没有分离很容易联动。如果监督机构与检测机构已经分离了,应该建立联动机制,有效地控制工程质量。
　　5发挥监督站的政府主导作用、出台有效措施
　　我国幅源辽阔,各地的工程质量水平不尽相同,质量监督人员的素质也参差不齐,根据各地的工程实际,在不违背国家法律、法规的前提下,制定一些有利于提高工程质量的强制性措施,势必会对推进工程质量起到积极作用。比如：(1)防止预应力空心板板底坐浆不牢,改为砼硬架支模的方法,改变了空心板与墙体粘结不牢的问题。(2)由于内外墙的脚手眼难以堵好,往往会造成墙体渗水现象。为杜绝类似现象发生,改造为内外墙无架眼施工,必将会推进墙体的整体性及外墙渗漏现象起到扼制作用。(3)质监站工作人员往往会利用工作之便向施工企业推销建材或介绍分包工程,在利益薰心下会失去原则、丧失理性,势必会对工程质量监管不利,因此出台质监站工作人员或家属不得向工地推销或指定建筑材料、分包工程,一经发现,将做出严肃处理。
　　6结语
　　总之，工程质量关系到国计民生,关系到千家万户,任重而道远,应不断提高人们的质量意识,逐步推进工程质量的整体提高。

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