浅析投资方工程造价的合理控制

　　摘要：投资方通过对工程造价的合理控制，可以最大限度地对建设资金进行使用，实现投资方最大的投资效益，实现预期的工程项目的经济利益。文章从投资项目的决策、设计、实施、发包、施工及竣工结算阶段的几个方面来谈论了合理控制建设工程项目造价的要求与方法。
　　关键词：项目投资；工程造价；合理控制
　　如何合理确定和控制工程造价，就是对建筑工程的每一个阶段进行合理控制，把建设投资的发生控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差，控制的主要方面主要是加强对项目决策、设计、实施、发包、施工及竣工结算阶段的控制。
　　一、建设项目决策阶段的投资控制
　　项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。在项目决策阶段要对项目的技术、经济进行决策，这些因素对项目的投资以及项目以后的经济效益都有决定性影响作用。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%，决策阶段对投资费用所造成的影响是最大的，因而是关注的焦点。对项目的可行性和必要性进行技术经济论证，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选，做好建设项目投资估算的编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资的计划控制额。在新建的项目得到项目建议书批准后，看新建项目是否有利于当地的发展，是否符合经济效益，做好基础资料的收集和市场调研工作，对资金的各方面进行全面调查与分析。在项目建设区的选择时，坚持靠近原料、燃料和消费低的基本原则，避免在项目建成后的原料、燃料和产成品的远途运输，减少运输成本，缩短运输的距离也可以加快流通时间，加快资金的周转率从而提高企业的运营效益。
　　二、建设项目设计阶段的投资控制
　　设计阶段就是对工程的实施进行全面的安排，是对建设项目进行一个整体规划。如果设计规划能更先进合理，就能很大的缩短该项目的建设时间，既可以节省投资，又能提高工程建设的效率。作为投资控制的重点阶段之一，投资方应把设计阶段的投资控制作为重点，积极主动控制。在设计过程中，设计人员应强化自己的工程造价意识并与概算人员进行密切的交流配合，使技术与经济统一。在设计时对经济支出的方案进行多方案设计，然后进行方案优化。通过设计人员对于工程造价的参与，可以避免设计人员在设计中只重视功能而忽视成本情况的发生。此外，经济管理人员应该及时进行工程造价计算，提供信息给设计人员，通过各方的配合，做好设计阶段的投资控制工作。
　　三、建设项目发包阶段的投资控制
　　多年的实践证明，控制建设项目发包阶段工程造价的有效手段是积极推行建设工程招投标制。在工程发包阶段，对于编制招标文件、审核工程量清单、审查投标书、选择施工单位以及施工合同的签订是最重要的。发包阶段可以通过招标来控制投资，招标可以通过竞争机制选择最优的施工单位，对工程造价进行控制。在这个阶段主要是对投标申请人的资格及投标文件进行审核，包括企业资质、标价是否合理、能否保证质量和工期等，招标评标应做到公平、公正、科学、合理。
　　加强合同管理，避免合同条款的缺陷。首先，合同措词要严密。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔,以达到增加盈利的目的；其次，合同条款要详细。特别是一些牵涉到投资增减的条款，如设计变更的确认及其计价依据、某些材料的调价方法等都要详细而明确；其次，注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理。建立完善的变更审查、审批制度。
　　在工程造价中，材料及设备费用所占的比重很大，其采购、供应和管理是否科学，直接影响工程质量，而且影响着工程造价。因此，投资方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络，掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备，通常选择直接与厂家定货自供，或者由施工单位购买，业主参与材料的招标工作，指定品牌指定厂家，真正选择到质量优良、价格合理的材料、设备，从而有效控制工程造价。
　　四、建设项目施工阶段的投资控制
　　在施工阶段，由于此时工程设计已完成，工程量已完全具体化，因而影响工程投资的可能性较小。但工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。施工阶段投资的控制，应注重从技术上规范管理，减少施工单位索赔的机会。施工管理水平的高低将直接影响建设工程造价，做好施工阶段的投资控制，也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。在这个阶段中首先应该确定好控制目标，审查好施工单位的施工组织设计，对工程方案进行优化，做好工程建设的管理和监督工作。由于施工阶段不确定因素较多，项目在施工阶段的实际情况往往会与招标时的情况产生一些差异。因此，对于设计变更的管理应该作为重点。投资方要严格控制施工中的设计变更，从制度上防止任意提高设计标准，改变工程规模，增加工程投资费用。对于现场签证和变更，最好做到先算账后变更，然后进行适当签证，否则很容易造成无谓的投资增加。在工程建设管理过程中，要建立完备的现场签证手续，签证必须达到量化要求，签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量，避免出现建设单位工程管理人员只管签证，不算经济帐造成投资失控的后果，变事后被动控制为事前主动控制。
　　五、竣工结算工程造价的控制
　　竣工决算阶段是建设项目竣工后，按照相关规定，建设单位在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制竣工决算报告，是控制工程造价的最后一个环节。施工单位在工程竣工验收后应编制竣工结算报告，竣工结算直接关系到工程造价，因此，在此阶段投资方应该对施工单位的竣工结算进行严格的审核。现在通常的做法是委托中介机构进行工程决算审核，充分发挥中介机构造价人员的专业技术水平，按照工程合同及补充协议、招投标文件、设计变更、现场签证以及合同中约定的其他可调整条款进行竣工决算审核，投资方应重点审查施工单位提供的各种结算资料的真实性，特别是对复印件的审查，从而有效地控制工程造价。
　　六、结论
　　工程造价的控制是对工程决策、设计、施工、发包及竣工决算全过程的造价控制，通过运用科学的手段及原理来解决工程中遇到的经济、技术及管理方面的实际问题，投资方要充分利用自身在建设项目建设及投资控制中的主导地位，主动对项目投资进行全过程控制，才能有效地节约建设资金。要合理并且有效地对工程造价进行控制需要涉及到多方面的因素，这需要各部门的共同协调与努力才能完成，只有这样才能够实现投资的理想化效益，实现节约投资的目的。
　　
　　参考文献
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