公路工程施工成本管理和控制

　　摘要：结合本人公路工程施工现场实践经验，阐述了公路工程在施工过程进行成本控制的必要性，通过对公路工程的现场管理及成本控制的分析对工程项目成本控制的方法进行了探讨，以期达到对项目成本控制的最终目标。
　　关键字：公路工程，现场管理，成本控制
　　0、 前言
　　公路工程施工成本是在完成所规定的施工项目工程中施工单位所消耗的人力、财力、物力的综合。工程项目成本控制是在工程项目建设过程中，应用相应的管理方法及技术手段，对工程建设过程中所消耗的人力、财力、物力进行协调、控制、监管，保证工程项目的施工费用在控制的目标范围，实现工程项目的成本目标。在工程项目中通过使用成本管理与控制，能够及时发现项目中存在的问题，找出施工过程中的容易忽略的部分，采取相应措施对其进行成本控制。工程施工项目成本控制的情况已成为考核施工单位管理水平的综合性指标。
　　1、公路工程施工成本控制五步骤
　　(1)施工单位应根据市场环境、工程概况、竞争对手及招标文件综合考虑确定符合自身的施工工艺及工程管理水平的成本估算进行投标报价。在投标报价前对建设工程项目进行认真考核分析，对工程当地的材料、机械、人工市场价格进行认真调查，通过分析核算单位的技术及管理水平，对投标工程项目的成本及利润进行预算，以便实现对工程项目成本进行预先控制，避免在投标过程中报价的盲目性[1]。
　　(2)在工程项目开工准备过程中，施工单位与材料供应方、劳工队伍及接卸租赁方签订合同，根据合同的规定对工程项目成本进行预算。要求工程项目在实施过程中材料、机械及人工的总价都控制在预算范围之内。工程项目成本预算是实现工程项目成本控制的一项重要指标。
　　(3)工程项目在实施过程中，应采取相应管理措施，实现对工程项目成本的有效管理，在工程项目实施过程中，应尽力将各项支出控制在预算范围之内，对工程项目实施过程中各个阶段的成本进行分析、汇总、核算，保证工程实际施工成本控制在预算成本之内。
　　(4)工程项目完工后对其进行成本汇总、审核，就项目施工项目总成本、单位成本与相应预算成本进行比较分析。根据项目的分项工程与分部工程进行成本核算，对成本的影响因素进行分析，对项目预算的合理性进行评估，对于出现偏差，进行分析讨论，以便日后的工程中进行改进。
　　(5)工程项目成本审核后应做好项目成本的控制总结工作，对工程项目成本的控制情况提供分析报告，考核项目中的材料、机械、人工、管理等成本费用是否控制在投标范围，以便明确日后工程项目成本控制重点，完善成本控制及管理理念。
　　2、公路工程施工成本管理与控制所存在的问题
　　(1)工程项目质量成本是施工单位在保证工程质量条件下完成工程项目所消耗的费用，包括质量未达规范标准进行返工造成的经济损失。企业在工程实施过程中，大多数工程为追求利润而忽略了质量，造成质量未达标而进而工程复工，增加了工程项目质量成本，影响了企业的信誉。
　　(2)时间成本是指施工在所签订的合同工期内采取必要措施按期完工所需要的费用。我国施工单位对时间成本重视不够，由于生产措施不当影响工期，气候及换进等因素滞后工期，但没有对工期进行科学调整。在工程进行抢进度的同时又忽略了工程质量，进而增加工程成本的费用[2]。
　　(3)工程施工过程中，施工企业在项目用料中准备不充分，造成与实际数量相差较大，进而造成浪费；材料采购价格不公开，造成材料成本偏高；项目施工机械设备保养不当，造成设备不完善，故障较多，进而施工设备利用率低，影响施工进度，造成机械费用偏高。
　　(4)工程项目施工单位在的工程项目成本预算、核算体系不够完善，工程项目管理成本的费用没有进行预算，造成了费用的随意性，导致项目管理成本计划与实际过程相脱节。
　　3、公路工程项目成本控制措施
　　(1)工程建设材料费用主要包括大宗材料、构件、周转材料、低值易耗品等，是施工成本的主要组成部分。①材料成本占工程总成本的近70%，对于钢材、水泥等工程材料应实行限额发料，采用最优化的施工方案保证工程质量及工程进度，每道工序完工，将实际耗材数与定额数进行比较，通过对材料的用料情况的考核，采取相应的管理措施尽量减少材料的消耗；②材料价格是降低材料成本的关键，通过组织物资、财务人员对材料供应进行市场调查，在保证质量的前提下，尽可能找到最优惠的供应商，综合考虑材料的价格与运输费用的关系，降低材料的运输成本，合理安排进货批量及批次，减少资金占用，降低材料储量；③从材料的采购、运输、入库、保管的整个过程中，尽量减少各环节的消耗，材料进场是应严格把关，现场存放时，应减少二次搬运造成的不必要的消耗，合理使用材料，减少材料的成本。
　　(2)人工费用控制主要是改变劳动组织，提高劳动效率，加强技术教育与培训，增强队伍技能。①施工单位向劳工队伍安排任务过程中，应做好技术交底，施工员对完工量与耗费的人工量、材料、台班做好记录，任务完工后，对施工任务单与限额领料单进行审核，按两单进行结算支付薪酬。并与施工预算进行比较分析，控制成本支出，保证工程质量的全面完成；②工程管理人员费用应按照工程规模及施工情况不同进行控制，通过定额预算及取费标准为控制依据，实行竞争上岗，双向选择，降低项目管理人员的费用。
　　(3)根据工程质量、进度选配合理利用机械设备，减少施工中的机械台班数，降低机械使用费，加强设备的维修及保养，降低修理费用。①对于租赁的机械设备，一般按台班费折算进行租用，并按其使用过程中耗油进行量进行抽查，合理安排租用设备的进场时间，充分利用提高机械利用率；②对于自有机械应注意保持其完好性，合理调度，减少接卸闲置，并对接卸实行定期保养及检修，确保机械的完好性。③工程项目实施过程中，加强对机械设备的管理，对工程机械做到充分利用，避免设备的闲置，提高机械的利用率。机械使用过程中，加强对油耗的管理工作，加强对机械台班的管理制度，加强对机械维修费用的控制，加强对机械租赁费用的管理，降低机械的使用成本。
　　(4)加强施工管理费用及时间成本管理费用的控制，工程项目人员按月收集整理管理成本资料，通过对单项工程分析并与对应的预期成本进行比较，做好相应工作的记录，在工程实施过程中，应提高施工工艺，优化施工工期，根据工程项目预算做好成本计划，制定相应的成本控制方案，保质按期完成工程项目，降低工程成本[3]。
　　(5)加强对工程项目组织计划的管理工作，保证工程质量的前提下尽量加快工程进度，减少工程项目在实施过程中的成本，工程成本的多少与工程进度快慢存在相互牵连的关系，当工程进度落后时，则需要更多的工期来完成工程量，工程成本就增加。因此，在工程组织计划中应合理安排人工、机械及材料的供应，保证施工的有序进行，加强对人工、机械的调配，合理使用，优化管理，充分提高机械的利用率，采用先进施工工艺、合理安排施工方案，搞好工程现场调度，做好工程各单项工程间的协调，加快工程进度，提供工作效率，缩短工期，降低工程项目成本。
　　4、结束语
　　公路工程施工成本管理与控制所涉及的范围众多，管理复杂，做好这项工作，对施工单位的在工程项目发展中取到重要作用。工程项目的成本管理与控制工作贯穿与项目建设的整个过程，施工单位应根据工程的规模、施工工艺、投标文件、施工环境制定符合工程实际情况的成本控制措施，实现对工程项目实施过程中的计划、协调、管理、监督。做好工程施工成本管理与控制，将为企业带来良好的经济效益，实现企业的可持续发展。
　　参考文献
　　[1]王明怀.高等级公路施工技术与管理[M].北京：人民交通出版社.1999
　　[2]王东平，李树平.谈施工项目的成本控制[J].山西交通科技，2000（2）
　　[3]陈传德，吴丽萍.公路项目施工管理[M].人民交通出版社，1997

《公路工程施工成本管理和控制》

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