油田建设安全管理策略分析

　　摘要：本文从我国油田建设安全管理现状出发，重点分析了我国油田建设的安全管理策略。主要包括：强化企业安全文化，加强对物质、环境不安全状态的分析，推广实施STOP卡奖励制度，激励全员参与安全防范和引入安全管理信息系统。最后得出：在以后的管理中，需要在本质安全、设备安全以及建设工程各阶段的安全管理上进一步的研究和完善，为了中国油田建设提供更好的安全管理方法和手段。
　　关键词：油田建设，安全管理，企业文化，
　　一、我国油田建设安全管理现状
　　 随着我国在职业健康安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的职业健康安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而油田建设工作中安全事故仍频频发生，原因主要集中在：多数油田地处自然条件恶劣的环境，生活条件艰苦：油田建设又综合了石油开发和建筑业两大行业的特点；油田建设人员流动分散，工种繁多，作业地点变换不固定，不但具有建筑业各类危害安全因素还同时具有高温高压易燃易爆等油田常见危害安全因素；施工组织机构和隶属关系复杂，承包和用工形式多样；大量农民工进入油田建设市场；各种所有制的施工作业队伍条件不一致，市场竞争不规范，不平等、低价招标等等均是安全管理的重大障碍。
　　另外，我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构。而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。
　　二、我国油田建设安全管理策略分析
　　 1、强化企业安全文化
　　企业安全生产事故的发生原因是多方面的，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，这就要从安全文化入手。
　　 首先建立安全环境文化管理体系。在工程开工伊始，项目部就应提出安全生产“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无大的机械事故”的目标。与此同时，成立安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好油田建设队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款。其次，加大安全物质文化投入。为了控制好施工环境的安全因素，严格按照施工总平面布置的要求，配备、检查、管理各项施工设施。再者，在安全行为文化上做到全面防御，重点监控，统一思想，加强教育。
　　2、加强对物质、环境不安全状态的分析
　　在建设工程的实际建设中，物质、环境的不安全状态，主要表现在以下3个方面：
　　（1）、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低，强度不够，结构不
　　良，磨损、老化、失灵、腐蚀，物理和化学性能达不到要求等。
　　（2）、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄，立体交义作业组织不善，多工种密集作业不协调，交通道路不宽畅，机械拥挤，多单位同时施工等。
　　（3）、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等；机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等；电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等；环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源，也是生产安全事故的主要因素。为此，在安全管理中，必须根据工程施工的具体条件，采取有效的措施断绝危险源。例如：起重伤害事故的主要原因有：起重设备的安全装置不全或失灵；起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此，预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即：保证安全装置（行程、高度、变幅、超负荷限位装置，其它保险装置等）齐全可靠，并要经常检查、保养、维修，使运转灵敏，严禁使用带“病”的起重设备；起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核，不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时，也应从劳动者生理和心理状态出发，使其能相互适应。例如：施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。
　　3、推广实施STOP卡奖励制度，激励全员参与安全防范
　　STOP(SAFETY，TRAINING，OBSERVATION和PROGRAM)卡是美国杜邦公司在安全管理中提出新的管理方式。借助STOP卡以一种全员参与的方式，使每一名普通员工都成为安全生产的监督者、观察员，不断增长HSE知识与技能,能发现、能纠错、能建议，从基础层面削减和控制风险及隐患的发生率，对工程建设的顺利进行和整个企业安全文化氛围的形成起到了积极的促进作用。在作业现场发现人的不安全行为和物的不安全状态时，作业现场每名员工均可在STOP卡收集存放处取得空白STOP卡，并依照STOP管理程序填写STOP卡。安全监督对员工的提议审定后，立即采取合适的措施，并安排协调整改，消除隐患。每个月末，项目公司评选最有建设性的STOP卡，并给予表彰和奖励，以鼓励全员参与安全防范活动。
　　4、引入安全管理信息系统
　　管理信息系统（MIS）主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出（含住处的反馈）五种工能。它是根据危险辨识和系统安全分析的结果，把主要的潜在事故隐患作为检查和控制的对象，并绘制成各类标准安全检查表。在危险源辨识中应掌握：生产设备安全水平，设计缺陷及作业环境缺陷；人机匹配问题；事故严重度和发生概率；事故可能发生的模式及波及范围预测。另外辅以系统安全分析方法，即可找出各种潜在的事故隐患，从而为安全检查表的制订和隐患的整改工作打下基础。安全检查是安全管理信息系统成败之关键。安全检查表依据从危险源辨识系统安全分析（主要是事故树分析）得到的事故隐患档案确定。隐患整改是安全管理信息系统的最后实施体现，前面所做的一切都是为实施隐患整改创造条件，而隐患整改才是系统起作用的极为重要的手段。
　　三、总结
　　油田的建设工程的安全管理与普通的建筑工程安全管理有着相通的地方，相关的理论、方法、技术以及改进建议都可以互相参考。但是石油行业由于其特殊的行业要求，因此对安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本质安全、设备安全以及建设工程各阶段的安全管理上进一步的研究和完善，为了中国油田建设提供更好的安全管理方法和手段。
　　参考文献：
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《油田建设安全管理策略分析》

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