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来源：职称驿站所属分类：环境科学论文 发布时间：2012-07-16浏览：13次
【摘要】本文分析了环境评价的目的、程序、要素，再提出环境评价对投资的指导性。
【关键词】环境评价；目的；开发投资；指导性
环境评价主要是针对某个区域的环境质量、环境影响等方面综合评比，最后制定相应的环境报告供人们参考。近年来，社会主义市场交易活动日趋频繁，很多投资者开始进行大范围的投资活动。为了保证所投资金能获取更多的回报，投资商对“环境评价”活动给予了更大的重视。
一、环境质量评价的主要目的
投资商之所以注重一个地区的环境评价结果，主要还是由于在环境质量评价中可以获得许多与投资相关的信息，为投资商的经济决策提供依据。从现有的环境评价体系看，环境质量评价的主要目的在于：
1、分析环境。分析被评价区域的环境状况，这是环境质量评价的主要目的。在分析过程中可以掌握不同区域之间环境存在的差异，了解每个地区具备的环境特色。如：城市、农村两地的环境质量评价，可以发现农村环境相对于城市更为环保[1]。
2、查找污染。环境质量评价需要开展多方面的工作，除了能及时反映区域环境状况外，环境评价最直接的作用则是查找污染源，为环境治理政策进行指导。如：对地区水质评价可及时反映出水源污染的根源，对于工业企业的“三废”严格控制。
3、规划环境。伴随着社会经济的逐渐发展，我国的环境问题也日趋突出，早期传统的粗放型经济让原有的生态环境遭到了巨大的破坏。深入开展环境评价工作是为了熟悉目前的环境状况，为今后社会可持续发展创造有利条件，引导政府做好城市环境规划工作。
二、环境质量评价的具体程序
作为环境监测部门，在评价过程中要制定严格的操作流程，从客观角度去分析环境质量状况，为地区开发投资创造良好的条件。根据长期积累的经验，环境质量评价程度包括：
1、准备阶段。做好环境评价前的准备是保证评价工作顺利进行的基础，准备阶段的主要工作是进行评价的前期处理。如：学习政府颁发的环境文件，对环境评价工程初步判断了解，选择需要评价的重点内容。环境监测部门应结合实际工作需要制定评价的各项大纲[2]。
2、评价阶段。这是环境评价的核心环节，在环节评价工作正式启动后，政府部门要协调环境评价人员多方评估。评价的内容要全面、客观，如：从水污染、大气污染、绿地破坏等多个方面进行评价，环境评价的重点内容在于全面的工程分析和环境现状调查。
3、报告阶段。当所有环境评价结果出来之后，环境项目负责人则需要结合具体的信息对环境质量准确评价，然后将得到的结果编制成报告书递交给相关部门审核。在编制报告书时需要遵循几个原则，如：客观性、真实性、综合性，保证更加全面地反映区域环境质量。
4、指导阶段。政府部门在受到环境部门递交的评价报告后，应广泛开展环境指导工作。根据报告中反映出来的环境问题指导工作，重点处理好地区存在的污染现象[3]。如：根据评价报告中的空气污染指标，倡导地区工业企业检查勘测。
三、评价阶段掌握的基本要素
“评价阶段”是整个环境质量评价工程的核心部分，评价阶段的工作情况基本决定了整体评价的结果。因而，环境监测单位在评价阶段需把握好环境评价的基本要素，根据这些要素来引导评价工作。
1、监测数据。监测数据是环境评价的主要依据，根据各项数据信息反映的情况才能让评价人员了解环境状况。如：在农村地区开展环境调查等，能从农民对当地环境的评价数据体现出环境状况，见表一。通过对一个地区的水资源、空气、噪音等方面综合评价，可以掌握区域环境的整体水平，这些都是环境评价中需要用到的资料，也是环境评价体系最基本的资料。
表一：江苏农民对环境状况的评价
2、参数指标。参数指标是评价工作的参考，通过将标准参数与实际参数对比之后，评价人员可以得到两者之间的差距，从而判断环境质量的好坏。如：城市总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等参数指标能直接体现出环境的好坏[4]。通过对各项参数指标的对比，能让环境评价结果更加科学。
3、等级分类。根据环境卫生标准或环境质量标准综合评价环境质量后，我们则可以对该地区的环境状况综合分级，对区域环境质量明确划分等级。划分等级可以让开发投资者对区域环境详细了解，从而决定是否在此开发投资。结合环境质量的数值及其对应的效应作质量等级划分意义重大。
四、环境评价是投资者的依据
社会经济在不断发展的过程中，我们的生活环境也在遭到更严重的破坏。为了贯彻和谐社会理念，为人民营造绿色的生活环境，地方政府应加大城市环境规划管理力度，为投资者创造更具商业价值的投资环境。而作为投资方，其可以根据环境评价结果来决定投资政策。
1、社会性。环境绿化工程主要目的是服务于社会群体，让人们的生活变得更加和谐美好，为经济发展创造条件。开发投资期间，投资商应积极关注区域环境创造的社会价值，保证投资项目能够为社会经济、社会环境的发展起到推动作用。
2、经济性。除了关注于环境质量外，投资商还需深入分析投资之后需要消耗的成本多少，能够创造的经济价值，以保证工程投资后能获得更多的经济利益[5]。如：广西、云南、甘肃等地是我国药材种植集中区，制药商在投资时需考虑环境问题带来的投资金额，两种环境对比则可分出投资的成本消耗，如表二。在投资药材种植时考虑不同的环境因素，可以减少种植成本投资，获得更大的经济效益。根据表格显示，一年四个季度的种植成本都存在差异，整体上云南投资每年低于甘肃近5000元，若大面积种植药材，成本造价显著减少。
表二：云南、甘肃两地药材种植的成本投资统计（元）
季度 1 2 3 4 全年
云南省种植成本 5053 4981 6120 5362 21516
A药材 2372 3547 3280 2833 12032
B药材 3681 1434 2840 2479 9484
甘肃省种植成本 5320 8561 5072 7259 26212
A药材 2928 4012 2880 3895 13185
B药材 2392 4549 2192 3364 12497
3、生态性。环境质量评价是一项有秩序的活动，在评价前后必须要按照标准的操作流程，这样才能达到最佳评价效果，更确切地了解当前的环境质量水平。科学发展观中倡导了对生态环境的重视，这对未来开发投资提出了明确指导。走生态化投资道路是项目投资的主流趋势，充分利用好各个地区的生态环境可显著改善城市生活环境。如：对于山区的开发投资，应将重点放在果树种植上，既保护环境又带动农民致富。
4、科学性。投资开发是一项耗资巨大的工程，若投资失败不仅造成资源浪费，也会给投资商造成很大的经济损失。因而，在开发投资时要保证投资方案的科学性，把握好项目投资的重点，这样才能获得理想的收益。投资商应根据环境评价结果选择合适的投资地区，降低市场投资风险。
结论
总之，利用环境评价可以及时了解区域环境的实际情况，为开发投资政策提供依据。因而，弄清环境评价的相关问题显得格外重要。环境评价并非漫无目的的活动，其是一项综合性、有目的性的质量评价过程，从多个方面对区域环境作出客观的反应。投资商无论进行哪一个行业的投资，都必须要充分考虑到环境因素的重要性，这样才能保证投资成功。
《论环境评价是开发投资的依据》
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文章名称： 论环境评价是开发投资的依据
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