施工企业如何在结构调整中谋求发展

　　摘要：国际金融危机大背景下，产业结构调整对内外受困的中央建筑施工企业而言是一场“蝶变”，转型必将是中央建筑施工企业今后一个时期发展的主题词。本文研究背景为十七届五中全会以来，中央建筑施工企业面临的环境和任务，并侧重于水电施工企业在“十二五”期间的调整与发展。
　　关键词：建筑企业，水电施工，结构调整，发展路径
　　
　　1、施工企业面临的宏观形势
　　1.1国际宏观环境
　　受金融危机影响，“十二五”期间，世界经济的恢复仍将主要依赖于政府宏观经济政策的拉动，基础设施建设作为其中的重要手段之一，势必有力促进全球建筑业发展。同时，随着经济全球化继续深入发展，绿色产业在全球兴起也为我国建筑产业转型升级提供了新的契机。
　　1.2国内宏观环境
　　1.2.1国内基础设施产业环境
　　目前，包括4万亿投资计划在内的一揽子经济刺激计划和政策措施的影响仍在延续，国内基础设施建设市场在一定时期内将保持适度持续的投资增长，铁路、公路、轨道交通、市政工程等基础设施市场需求空间巨大。
　　同时，国家进一步推动西部大开发战略，也出台政策支持东北地区等老工业基地振兴。未来5年，仅新疆地区的投资规模将超过2万亿元。
　　此外，国家采取一系列的措施促进房地产业的健康发展，把保障性住房建设及城市棚户区改造工程放在房地产业发展的重要位置。
　　1.2.2国内水电产业环境
　　水能发电资源作为仅次于煤炭发电资源的第二大电力能源资源，受节能减排等因素驱动，其优先发展的地位将进一步凸显。中央拟定的2020年实现非化石能源消费占一次能源消费总量15%的目标，水电需要承担大半的比重。
　　1.3施工企业面临的挑战
　　一方面，宏观经济仍存诸多不确定与不稳定因素，未来国际贸易保护主义将重新抬头，加之国内建筑施工市场由于不规范行为的长期存在以及政府建筑采购市场的逐步对外开发，竞争将进一步加剧。
　　另一方面，施工企业有一些固有弱点：一是增长方式较为粗放，生产方式相对落后；二是产业结构与产品结构方面，建筑施工仍占据营业收入的主要份额，高附加值业务模式开展较少；三是企业科技、人才等软实力有待提升；四是对外承包业务大多集中在中低端市场，国际经营产业链不够完整；五是负债率较高，经营风险较大。
　　1.4经济结构调整方向
　　国家经济结构调整主要着力四个方面：一是经济增长将由原来过多地依靠投资拉动和出口拉动逐步转向内需拉动，特别是国内消费拉动；二是在国民收入分配结构上进行战略性调整，增加居民收入，改善民生，体现从“强国”到“富民”的发展理念转变；三是在产业结构调整上，着力发展战略新兴产业、清洁能源、低碳经济等；四是在城乡结构和地区结构方面进行调整，统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进区域良性互动、协调发展。
　　另外，国务院国资委对中央企业的考核导向上，EVA指标信号明确——中央企业必须从规模为导向的发展模式逐步走向以价值创造为导向的发展模式。
　　综上所述，“十二五”期间，施工企业面对国际、国内市场容量稳定增长和宏观经济扶持的历史机遇，企业应当从优化产业结构、提升管控能力、加大科技创新等方面着手应对，正确处理主业突出与新兴主业布局、发展的规模与质量，发展速度与风险控制、国内市场与国际业务的等多种矛盾，在调整中形成均衡的、可持续的发展路径。
　　2、水电施工企业的发展途径
　　作为水电行业的践行者，笔者针对结构调整的方向和趋势，结合当前的宏观经济形势，建议水电施工企业采取以下调整措施：
　　2.1开拓两个市场，筑牢企业发展的生命线
　　牢固树立保订单、保市场、保发展的目标，抢抓清洁能源建设和水利建设年机遇，积极投入资源，开拓市场，发展规模经济。同步积极向非水利水电市场领域拓展，重点开拓铁路、路桥、水务工程、经适房、廉租房等市场，在风险可控、能力可及的前提下做强做大非水电建设工程承包业务。
　　同时，要统筹考虑国内国外“两个市场”，加快“走出去”的步伐，在全球建筑市场中提升市场份额。营销策略上，要紧抓非洲、亚洲市场，积极开拓南美市场，力争挺进欧洲、北美市场。对国际投资市场要采取审慎稳健的投资策略，引领承包模式和主业结构转型升级。
　　2.2加快产业升级，推进经营结构战略转型
　　在发展导向上，要巩固水电传统主业地位，优先发展国际业务，大力开拓非水电建筑业务，积极审慎发展资源性投资业务，加快培育新的经济增长点，优化业务结构，形成国内水电、国内非水电、国际业务“三分天下”的产业格局，工程承包产业与可再生能源产业协调发展的经营新格局。
　　在改革走向上，积极推动兼并重组，实现价值链双向延伸。向上，寻找咨询、勘测、规划、设计、融资等领域的合作伙伴，向下，寻求与服务、工程资料档案管理等机构建立联盟，通过规模和产业多元化在国家经济结构调整形势中取得先机。
　　在投资策略上，紧抓低碳经济的机遇，稳健、审慎、重点推进发展绿色新能源、非水电领域投资。面对复杂多变的经济形势，一是坚持有所为有所不为，调整投资方向，优化投资结构；二是严控投资规模，控制长期投资项目，加大短期项目投资力度；三是控制开发节奏，采取有效措施加快已投资项目回笼资金；四是加强投资分析研究，逐步提高投资项目评审水平；五是强化对投资项目建设及运营管控，确保项目建设受控、健康发展。
　　2.3苦练内功，加快企业转型升级
　　首先，要加快提升治理水平。进一步明确董事会、监事会、经营层、党委会等各层面的关系，明确决策、执行、监督等各个环节的权利、义务和责任，构建完善、健康、有效的法人治理结构。
　　第二，要加强集约化管理。一方面全面推行预算管理，严控内部资金，加强资金流的集中监控。另一方面，加强与国家主要商业银行、政策性银行的高端合作，进一步改善外部融资环境。
　　第三，要推行精益化管理。把项目的合同履约与经营管理放在同等重要的位置来抓，工作重点前移，工作重心下移，健全完善严格的科学的项目经营业绩考核制度，将业绩目标作为硬指标、硬任务扎实落实到各管理层级。加强基础管理工作，采取强有力措施规范经营，实施全过程介入式总部指导管控。
　　第四，要储备人才。引入市场机制，实现传统人事管理到整体性人力资本开发的过渡。制定和完善吸引、稳定人才的激励政策，建立各类人才库和后备人才储备库，推行科学的人才测评体系、绩效考核指标体系和按需培训机制。同时，建立有利于各类优秀人才发挥作用的用人机制，形成讲实绩、重贡献的分配机制，逐步推进人力资源管理的规范化、制度化。
　　第五，要按照国务院国资委要求，全面贯彻《中央企业全面风险管理指引》，在企业内部建立全面风险管理与内部控制的“六大”体系，有效地防范战略、财务、市场、运营、法律等“五类风险”，促进企业又好又快发展。
　　最后，水电施工企业要牢固树立品牌意识，采取科技创新、工艺革新等手段，多途径创建精品工程，扩大企业品牌知名度，不断培育企业无形资产，促进企业规模效益与品牌建设的同步提升。
　　3、结语
　　总之，在经济结构调整的大背景下，机遇与挑战并存。施工企业特别是水电施工企业应坚定信心，抢抓机遇，双向开拓，整合资源，努力打通产业链通道，转变企业经济发展方式，不断提升EVA。同时，要动态调整企业战略，敢于对标国际知名企业，突破发展“瓶颈”，抢占高端领域，引领行业发展，以品牌赢市场，不断实现自身发展历程中的新跨越。
　　
　　参考文献：
　　【1】范集湘.水电产业发展及水电建设企业转型的思考。《施工企业管理》2009.10
　　【2】中国中铁股份有限公司.《中央建筑企业“十二五”发展规划研究》
　　【3】中国水利水电建设股份有限公司.《企业“十二五”发展规划》
　　【4】中国水电建设集团十五工程局有限公司.《企业“十二五”发展战略》

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文章名称： 施工企业如何在结构调整中谋求发展

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