浅析建筑工程监理存在的问题及策略

　　摘要：建筑基础设施建设作为城市建设的主要内容，是城市建设的亮点，是展现城市环境的主要题材。可以说建筑工程建设一条线，优质高速建设建筑基础设施工程对城市的繁荣、经济的发展、人民生活的提高有着极其重要的作用。本文重点分析了建筑建设工程监理中存在的问题，针对当前建筑工程监理工作中存在的主要问题，提出一些改进思路和建议，以期推动建筑工程监理工作的顺利开展。
关键词：建筑工程，监理，策略

优质高速建设建筑基础设施工程对城市的繁荣、经济的发展、人民生活的提高有着极其重要的作用。改进和完善目前相对落后的建筑工程管理模式，全面并深入推进建筑建设的监理工作意义重大。工程项目由工程建设指挥部负责领导、组织实施，并对投资进行管理和控制。基于建筑工程存在的这些特点，建筑工程监理上存在着一些特有的困难和问题，影响着建筑工程监理的健康发展。笔者主要在分析建筑工程监理中存在的问题，并结合自身经验提出了相应的解决问题的策略。
一、当前建筑工程监理中当前存在的主要问题
1、建设方与监理方的关系不平等。建筑工程建设工程指挥部常常凌驾于监理方之上，致使监理方失去应有的地位和权力，分析其主要原因有：1)工程指挥部模式曾经运行了30多年，已经成为一种习惯模式，在人们的头脑中，这已经形成了一种思维定式。2)在我国，工程建设监理还是一项年轻的事业，建设监理的概念在一部分人的头脑中还未形成。3)随着监理市场的发展，监理单位不断膨胀，但工程建设任务压缩，造成了僧多粥少的局面，不利于规范建设单位的行为。4)监理费由建设单位直接支持，不守信誉的建设单位时有拖欠现象，这对监理单位存在着一定的牵制作用。以上四个原因导致监理单位只能倚靠建设单位，一切听从建设单位的指示与安排．丧失了作为工程建设中公正、独立的第三方的地位和权力，也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。事实上，在实施监理的过程中，监理应该秉公办事、公平合理，既要满足业主的委托要求，也要对承包商的合法权益予以维护。只有这样才能取得双方的信赖，树立起I监理方的威信。
2、建设方与监理方的目标不一致，各自的侧重点不同。建设方片面关心工期，忽视工程质量的管理。这是一个体制上的问题。由于建设方的投资是甲方拨款的，不管工程建设中发生什么样的风险，这些风险都由监理、施工单位来承担，建设方并不承担责任。而且反映建设方业绩的一个重要方面就是工期，建设方自然更关心进度。然而现阶段监理的主要下作之一就是质量控制，监理方在工程建设过程中反映的质量问题，往往被建设方所忽视，甚至有的建设单位为了抢工期，不惜牺牲工程质量，致使监理对工程质量难以控制。
3、工程指挥部模式和建设监理模式并存。建设单位机构臃肿庞大，人员结构复杂，对监理工作干预过多，过于强调行政管理，而且经常直接对施工单位发号施令，要求的标准又常不一致，造成施上单位不知该听谁的；监理也失去权威性，致使监理单位难以按照独立、公正的原则对承建单位进行监理。建设单位对承建单位的意见本应通过监理单位来传达。
4、弄虚作假现象严重，给监理工作带来困扰。如材料质保单、抽检试验报告单弄虚作假情况严重，致使监理对现场材料、工程质量难以控制，存在工程质量隐患。
二、针对建筑工程建设监理中问题提出的相应对策
工程建设监理的主要工作是做好“三控制，三管理，一协调”，即投资、进度、质量控制，安全监督管理、合同管理、信息管理，组织协调。其中的投资、进度、质量三大控制目标具有辩证统一关系，投资、进度的控制要以确保施工质量和施工安全为前提，质最控制、投资、进度控制的基础和保证。而施工阶段质量控制是工程项目建没全过程质量控制的关键环节，工程质量很大程度施工过程中监理工作的落实。
1、建立健全质量保证体系。工程项目施工准备阶段，监理应首先审核施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工企业技术标准、健全的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。审核项目管理人员是否已经落实，是否与投标中做出的承诺一致。审核承包单位及人员的技术资质与条件是否符合要求，对不合格人员，监理工程师应要求承包方予以撤换。分包单位进场前，需经监理工程师审查认可，确认其资质、技术能力和管理水平能保证按要求完成所分包的工程施工任务，方可进场承担施工任务，并且仔细审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案是否有合法性和针对性，施工进度安排是否紧凑合理，保证质量和安全的措施是否落实。
2、打破地域和行业垄断，通过招标择优选择参建单位：明确业主与监理的关系，充分发挥监理的监督管理职能是保证工程质量的关键。由于建筑行业的特殊性，垄断现象尤为严重，从而导致企业管理落后，人员素质偏低，因而要打破垄断引进竞争，择优选择参建单位。业主要对委托的监理单位充分授权，除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外，其他均应授权监理单位完成，以使其能科学、公正、自主的开展工作。
3、加强对设计质量的监管。
4、监理工程师要做到重在“理”次在“监”。因社会监理不同于政府监督，它属于高智能的服务，所从事的是一项综合性技术管理工作。监理工程师通过“理”督促施工单位提高其管理水平和质量意识，遵照《建设工程项目管理规范》组织施工，也能使监理工程师赢得施工单位的支持和配合，树立监理工程师的威信，同时也便于监理工程师对质量实施监理。
5、做好质量预控，合理确定质量控制点。由于房屋建筑施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点(见证点和停止点)使之消除于萌芽状态。在施工过程中要建立健全的工程质量监督制度，争取做到监督执法的透明化。建立预见性、服务性的质量监督模式，很好的做到服务与执法的有机结合，可以建立将行为与实物监督并重的监督运行机制。改变日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督监察的主要方式。应该不断的提升监督队伍的素质和工作水平，才能更好的保证监督的有效性和权威性。
四、结论
总之，建筑基础设施建设是保证城市建设高速度、高质量、持续发展的前提，是城市建设的亮点，因此工程质量关系到国计民生的大事，而切实解决好建筑工程监理中存在的问题，才是保证建筑工程的关键，才能使城市建设又好又快发展。
参考文献：
[1]李鑫;;谈建筑工程施工生产运行的监理[J];现代农业科技;2009年24期.
[2]李睿;李志祥;;建筑工程施工质量监理控制措施[J];科技创新导报;2009年15期.
[3]孟晓忠;;建筑工程施工阶段质量监理的控制措施[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2009年12期.

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