浅谈工程造价控制与工程安全

　　摘要：我们如何看待工程安全和工程造价之间的关系呢？我们如何科学的有效的处理工程安全和工程造价这二者之间的关系呢？下面就这些问题谈一点自己在工作中粗浅的体会。
　　关键词：工程造价，工程安全
　　工程造价的控制是为了提高工程投资效益，在工程建设过程中把技术和经济有机地结合起来。通过技术比较，经济分析和效果评价，正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，使工程造价的构成合理化。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确有项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工;从技术上采取的措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能:从经济上采取措施，包括动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
　　设工程项目的全过程大致可分为四个阶段：
　　可行性研究阶段、初步阶段、详细设计阶段和施工阶段，相对应四个阶段的投资控制值可称为：可行性研究阶段的估算设计、初步设计阶段的概算、详细设计阶段预算和施工阶段决算。这四个阶段对工程造价都有直接的影响，必须进行全过程的控制。但各个阶段对工程造价的影响程度有大有小，请看下面这张分析结果表：
　　项目阶段 可行性研究阶段的估算 初步设计阶段的概算 详细设计阶段的预算 施工阶段的决算
　　影响程度 30%左右 70%左右 30%左右 5-10%左右
　　从表中数据可知，初步设计阶段对工程项目的投资影响最大，是控制投资的关键阶段。在这里，我要提醒各投资商：工程项目的投资必须全过程控制，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，其实，到了施工阶段，以是木已成舟的事后控制，所能起到的作用已微乎其微。而不重视甚至不知道施工前的事前控制以及事前控制的重要作用，而错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的投资大大超过最初的预想值。这种情况发生的根本原因就是没能有效作好前三个阶段的投资控制工作。
　　
　　对于一个组织严密、实施科学的施工工程来说，检验施工单位的施工水平、体现施工单位综合施工素质的指标很多，但是工程安全和工程造价是诸多影响施工质量、决定施工进度因素当中重要的两个。工程安全措施是不是到位、工程安全机制是不是健全、工程的安全设施是不是完备、工程的安全理念是不是先进这都决定了这个工地的安全工作是不是顺利进行。从一个方面来说也就决定了一个工程的成败。安全无小事、责任比天大。
　　众所周知工程造价是一个工程在施工过程中需要认真考虑的一个问题。合理的控制工程造价，节约施工成本是关系到工程施工的另外一个重要的因素。随着市场经济的发展，工程施工不能再单纯的考虑工程质量的问题。在施工过程中必须在保证施工质量的不发生变化的基础上尽可能经济的处理任何一个施工问题。那么我们如何看待工程安全和工程造价之间的关系呢？我们如何科学的有效的处理工程安全和工程造价这二者之间的关系呢？下面就这些问题谈一点自己在工作中粗浅的体会。
　　一、工程决策和设计之初，就应该认真考虑到工程安全要素在工程造价当中的重要地位。
　　工程决策和设计是一个工程进行大的规划和大的实施的初期阶段。虽然此时一切工程施工还没有及时展开但是此时的一个设计或者一个构想往往为工程后面的组织施工和科学安排提供一个较为坚实额铺垫。从这个角度讲，前期的设计和谋划对于整个工程的实施还是相当的重要的。所以在工程决策和设计的阶段就要对工程施工的安全问题在工程造价方面给予足够的重视。要对工程施工安全对工程造价因工程安全机构的设置、工程安全措施的实施、工程安全设备的添置等诸多因素而产生的影响给予足够的关注。从这个角度说工程施工的决策者和设计者应该在工程决策设计之初就制定一套完整的、切实可行、有较强实践依据的工程安全计划。对安全计划所产生的费用应该在工程预算中有所体现。这就使得工程安全预算从一开始就处于一种可控范围内，并在工程造价方面给予强有力的保证。
　　二、在工程实施过程中应该严格执行工程安全预算，严格控制工程安全方面的计划外开支。
　　工程施工是一个复杂而又实际的操作工程。在工程施工的过程中会产生一部分的工程安全工作的计划外开支。作为工程施工的实施者和领导者应充分看到这些工程安全的计划外开支对工程造价产生的诸多重要影响。在工程实施过程中由于工程所处的地理条件、气候条件、人员条件极易发生变化，这给工程安全工作的开展造成了很大的不便。这就要求工程安全的专业人员设置、专业设备安装、专业措施实施必须是全天候的。这些因素的全天候实施必须要有相应的资金支持作为保证，这就要求我们应该在工程的设计和建造之初就对工程安全器械等相关资金之初留有一定的余地。
　　同时在工程安全资金的使用上应切实做到专款专用，并有效的控制工程安全资金的使用的力度。科学的管理工程安全的相关器械、科学调配相关安全技术人员，建立健全相关的施工安全措施。保证施工安全成本的最小化。
　　三、更新原有的施工安全理念，切实做到施工安全和工程造价之间的最佳契合。
　　施工安全重要保障措施往往不是什么先进的仪器和设备，对于施工安全能起到重要作用的往往是人的理念。所以我们为施工安全添置大量的仪器和施工设备的同时一定不要放松对于施工人员的安全理念的树立和相关安全技术人员的岗位培训。从某一个方面我们要说我们把钱花在东西上不如我们把钱花在人身上。我们有先进的安全设备和安全仪器，不如让我们每个人都树立一个正确的、科学的、安全观念。那样我们的安全工作才能真的上一个台阶，而能够投入的资金也往往是相对比较少的。
　　
　　所以我们在工程安全方面应该时刻树立以“人”为本的新的安全理念，时时刻刻把“人”这个理念放在安全工作的核心位置来看待。转变已有的观念，在头脑树立新的观念。
　　综上所述，施工安全和工程造价这两个看似不相干的问题实际上是存在有千丝万缕的联系的。抛开了工程安全谈工程造价，工程造价就一个梦想。没有工程造价和资金投入工程安全就是一句空话。因为工程造价实际上是一个建筑理念、一个建筑设计、一套建筑思想在资金方面的全面体现。这个理念里面往往是包括有安全理念的。所以我们说这二者之间是有着很深的渊源的。我们说它们是一个问题的两个不同的组成部分，但是我们要看到这两个问题是有着同一个根源的。在新的市场经济的条件下，对一个拥有科学理念的决策者或者实施者来说工程造价与工程安全同等重要。这二者不能顾此失彼有所偏废。

《浅谈工程造价控制与工程安全》

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