浅谈在企业发展中加强和改进党的建设的几点思考

　　加强党对企业的政治领导，改进企业的党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。目前有的企业对加强和改进企业党建工作认识不足，有的企业党组织发挥作用不够得力，有的企业党建工作缺少活力，党群工作者队伍素质不够高，党员队伍凝聚力不强。这些问题，不同程度地影响着企业的改革发展，必须引起高度重视，
　　一、认清形势、夯实基础，从提高对企业党建工作重要性的认识入手，采取有效措施加以解决。
　　1.加强和改进企业党的建设，是巩固国有经济主导地位的重要举措。因此，提高企业党的执政能力建设，就必须要加强党对企业的政治领导，这不仅是一个重要的经济问题，也是一个重大的政治问题，任何时候都不能动摇。企业各级党组织要不断加强和改进企业党的建设，保证企业改革发展的正确方向，发挥经济的主导作用，巩固好党执政的经济基础。
　　2.加强和改进企业党的建设，是提升国有企业核心竞争力的迫切需要。当前，我们国有企业在面临难得发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。市场竞争越来越激烈。企业应尽快培育一批核心竞争力强的企业集团，面对市场迎接挑战，巩固经济在国民经济发展中的主导地位，已经成为应对市场竞争的当务之急。
　　3.加强和改进企业党的建设，是深化企业改革的根本保证。近年来，在中央经济工作会议召开以后，企业改革力度不断加大，企业发展呈现良好势头。但是伴随着改革的深入，一些深层次问题和矛盾逐渐显现，主业不突出，竞争力不强，盈利水平低，三项改革不到位的状况没有根本改变，这些问题如果不解决好，企业的发展将越来越难。可以预见，随着各项改革措施的出台，我们面临的问题、特别是职工思想认识上的问题将会更多，在推进改革顺利进行的同时，维护企业和社会的稳定就显得更为迫切。
　　二、抓住关键环节，把加强和改进党的建设的工作落到实处。
　　我们要结合企业的实际，以“构建和谐”为工作主题，紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，把党的工作与经营管理工作相结合，党组织参与重大问题决策与尊重董事会的决策权相结合，党管干部、党管人才原则与市场化配置人才资源相结合，加强领导班子建设与建立现代企业管理制度相结合，加强企业党组织自身建设与促进企业改革发展稳定相结合，抓住关键环节，切实把加强和改进省属企业党的建设的各项工作落到实处。
　　1.提高党组织参与企业重大问题决策的水平。
　　我们要正确处理好结合不游离、参与不干预、渗透不包揽、监督不越位之间的关系，明确各自职责，理顺相互关系，在思想上共识、行为上共为、制度上共约。
　　企业党组织参与重大问题决策，首先是要明确参与决策的范围，党组织要参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，包括企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、企业财务预决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及广大职工切身利益的重大问题等；其次要完善参与决策的制度，企业的重大事项决策前应由党组织充分酝酿，达成共识再决策；第三要规范参与决策程序，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，通过多种方式反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，实现决策的科学民主。
　　企业党组织参与重大问题决策，还有一层意思就是要为落实决策提供服务和保证，通过思想教育，为落实决策配置优良的思想资源；抓住主要矛盾，重点解决困扰和制约经营管理决策落实的突出问题，促进决策的落实；发挥党组织的作用，为落实决策提供组织保证。
　　2.加强企业领导班子建设。
　　领导班子建设是促进企业改革发展的关键环节。长期以来，企业的广大领导干部处在生产经营一线，直接面对职工群众，面对各种困难和矛盾，为企业的改革发展和稳定做了大量工作。但同时也要看到，在企业领导班子建设上还存在一些问题。比如，有的对理论学习重视不够，缺乏创新意识和管理现代企业的能力；有的思想观念比较陈旧，缺乏进取精神，不求有功但求无过；有的民主集中制贯彻执行得不好，缺少求真务实的作风和群众观念，个人说了算的现象还存在；有的缺乏奉献精神，甚至个别领导人员以权谋私、违法违纪，等等。解决这些问题，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面就是要加强领导班子的思想建设、能力建设和作风建设。
　　3.坚持党管干部、党管人才的原则。
　　坚持党管干部、党管人才的原则，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，是促进企业改革发展稳定的组织保证。要进一步理顺党管干部、党管人才与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权之间的关系。党管干部、管人才的主要职责应该是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理，重点是管好企业管理者这支队伍；加强干部管理、人才管理，必须建立健全以实绩为核心，以德才为基础的领导干部考核评价体系和选用标准，形成以考核评价为基础的激励约束机制。
　　4.加强党组织的自身建设。
　　加强党组织的自身建设，是发挥好党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的前提。
　　要大力实施“固本强基”工程，把基层党组织建设好。党组织的建立与企业的建立、重组、调整、改制要同步，要合理设置党组织的工作机构，做到职责权限明确，工作关系顺畅，信息交流及时，避免出现部门之间相互推诿或是“都来管，但都不到位”的现象。基层党组织要在注重制度建设的同时，努力创新工作机制和活动载体，紧紧抓住本单位本部门的中心工作，提高党组织抓大事的本领和解决自身问题的能力。同时在制度上保证基层党组织正常开展活动的经费等必要条件。
　　三、围绕中心任务，加强党组织对党群工作的领导。
　　加强党组织对党群工作的领导，是进一步加强和改进企业党建工作，建立新的工作机制、形成有效的工作途径的要求。
　　1.各级党组织要高度重视企业的党建工作，列入日程，常抓不懈。各级党组织要建立健全党建工作责任制，制定好党建工作规划、目标和措施，抓住重点，分类指导，督促、检查下属党组织党建工作任务的落实。企业要逐步形成党组织主要领导同志亲自抓，其他党员领导干部分工抓，党群部门具体抓，其他部门协助抓的党建工作格局。
　　2.党群工作部门要充分履行职责，发挥作用。党群工作部门承担着企业党的建设和群众组织的具体工作，要进一步明确党群各部门之间、党群部门和其他部门之间的工作职责分工，理顺工作关系。党群部门要进一步提高执行党群组织的决议和工作安排的能力，提高宣传组织群众的能力、做好思想政治工作的能力、管理和监督党员的能力。
　　3.加强党组织对工会、共青团等群众组织的领导。各级党组织要支持工会、共青团等群众组织依据各自的章程开展工作。一是要建立健全组织，按照《工会法》和有关政策的要求，在企业重组、改制等过程中，一并考虑好群众组织的设立，在干部配备、工作经费等方面提供保证。二是要支持群众组织履行好基本职责。从维护职工根本利益出发，发挥好工会组织维护职工合法权益的作用，落实职工的民主管理、民主监督权利，处理好企业与职工之间的关系；通过共青团组织做好团员青年的工作，结合企业的特点，找准活动载体，动员和组织广大青年为企业的发展建功立业。三是要发挥群众组织在维护稳定、企业文化建设等方面的作用，通过工会等群众组织做好职工的思想政治工作和对困难职工的帮扶。
　　加强和改进企业党的建设，促进企业的改革发展，事关大局，意义重大。我们要高举旗帜，与时俱进，求真务实抓好党建工作，努力开创企业党的建设的新局面，为企业建设做出新的贡献！

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