建筑工程造价存在的问题及对策

　　摘要：在我国的建筑工程造价存在着长期的超算现象，具体体现在概算超估算，预算超概算以及决算超预算这三个方面，这给建设工程投资的效益管理带来严重的困扰，所以加强对建筑工程造价以及管理是势在必行的，尤其是在建筑工程造价的控制以及管理上面，这需要工程有关方面引起足够的重视。本文就对目前建筑工程造价中的管理及控制所存在的问题进行简要探讨并提出相应对策。
　　关键词：建筑工程；造价管理；投资效益
　　对工程造价的管理就是要合理有效的对工程造价进行控制，并不是简单的将项目投资控制在审批数额内就算成功了，其最终目的是要合理的将人力物力财力资源进行合理调控，从而提高其固定资产的投资效应。在一个建筑投资项目中，投入数百上千万是非常平常的事有些大的工程甚至要上亿元的资金，所以业主会对这个项目在建成以后是否能达到他们预期的盈利效果非常关心，而这个盈利效果是从一开始对项目的立项就息息相关的。在接下来的可行性的探究以及初步设计到施工图纸的完成这整个过程都决定了如何控制这个项目投资的关键。这对日后对项目投资的决策以及招标施工到最后的竣工结算和审计是贯穿于投资控制上的。
　　一、目前我国建筑工程造价管理及控制存在的问题
　　1、政府的过分干预及落后的造价管理理念
　　我国现阶段的建筑工程造价管理与控制的思想观念落后、陈旧，没有对建筑工程造价有一个整体概念上的认识。在工程造价的全过程进行中也缺乏动态的分析和认识，形成有效的动态的工程造价成本管理和控制。由于我国市场经济的不断发展和完善，国家队材料市场的控制也由之前计划经济时期的全权负责逐步转为市场调节，材料的价格现在是随着市场的变化而波动的，在这个定价中，市场起着主要的决定作用，这种波动价格是通过对市场价格的动态管理而定的，全国各地的很多费用也是如此。然后完全通过市场区实现合理的资源配置也是不可能的，因为市场本身就具有盲目性和滞后性等特点，它对价格的调节机制不是万能的，这就决定了政府要在关系到国民经济发展的建筑行业材料价格的调整上有创新的观念和思想，不能完全按照计划经济时期的那一套对价格的管制，也不能仅仅依靠现在的市场，这对发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用有了一个更高要求，这样的作用可以通过政府的合理干预以确保房地产市场的稳定，控制房地产泡沫方面起着重要的作用。所以说政府的干预必须是合理的，在观念上必须创新，跳出由于长时间受计划经济的影响，毫无市场观念，对市场价格采取过多的行政干预手段，也不能放任市场，这样才能防止建筑工程造价市场的混乱局面，使工程造价更具真实性和有效性。
　　2、造价工程时的素质普遍偏低
　　我国一些建筑工程造价工程师的专业技能低，不能对工程造价的管理和控制工作做好。我国目前建筑行业造价师不是专业知识偏低就是缺乏综合素质。如果一个工程的造价师在一些工程技术经济上的专业知识低，就没有预控投资的能力，不能处理好项目各主体之间那复杂的关系，再如造价师不具备施工的专业知识，就不能对施工技术和施工过程有一个非常深刻的了解，很难对施工阶段的造价做出正确的管理和决策，而这往往是工程在施工过程中的造价管理与控制整个工程造价管理的重要内容。除此之外，还有一部分工程造价工程师的职业道德低下，在造价管理工作上上被一些不法分子所控制，这严重影响了建筑造价的准确性和真实性。建筑工程造价所涉及的范围非常广，而且需要非常高标准的专业知识，它是一门非常讲究技术的专业，具有广泛性和复杂性等特点，所以很多综合素质较低的工程师根本不能胜任这项工作。对现有工程造价专业人员和相关的管理机构专业水平的提高是在工程预算的编制和审核中对工程造价的管理和控制具有重要的意义，不能仅靠单一的手段，需要有这样的专业人员及机构能够适应现在造价管理的新要求。
　　3、相应的法制不够健全
　　我国目前对建筑工程造价方面出台的相关的法律法规和条款对建筑行业的工程造价问题上有一定的规范作用，但实际上目前制定的法律法规在很多方面还不能对市场经济情况下复杂多变的建筑工程造价能有效的应对，有些法律还没有涉及到影响工程造价方面的内容，在实际操作过程中存在着法律法规的盲区。虽然有法律法规加以约束，但在执法过程中，依旧有有法不依、执法不严的现象，不少合同签订后其内容都没有真正有效的得到实施和履行。在执法力度上也没有掌握好，徇私舞弊现象时有发生。不完善的法律也严重影响建筑工程造价上面的真实性、有效性。
　　二、对建筑工程造价问题的对策
　　1、严格按照基本程序
　　对于建筑工程来说，按照工程的基本程序是建筑工程符合自然规律和经济规律最基本的前提，它可以保证建筑任务优质高速的完成，以确保获得较高的投资效益和社会效益，同时也是工程建设运用科学管理方法确定合理造价的依据。合理的确定造价是在现代建筑工程中，尤其是大型建筑工程项目中的前提条件，由于大规模的建筑项目的建造周期长，人力物力的消耗巨大，技术复杂同时又要考虑到一旦等项目竣工验收后投入使用的经济效应等因素，在决策上的失误，往往会造成无法挽回的损失。所以为了寻求最合理的定价，在建设过程中必须进行多次计价，只有这样才能体现造价的合理性。
　　2、积极推进工程量清单报价
　　工程量清单计价就是指在建设工程招标中，按照国家统一的工程量清单以达到规范计价，然后通过招标人提供的工程量数量进行自主报价，然后选取最低价的中标工程。这对于传统的计价模式可以减少在招标过程中的盲目性和随意性，对评标执委会的决定行为有了规范作用，能够达到有利于业主去控制造价以及企业自主报价的公平性。这是一种建立在正在发展和完善的市场的基础上，这样的招标方式符合我国招标方式制度的改革方向，所以这种招标方式应该在我国积极推行。
　　3、规范有形的造价工程咨询市场
　　我国现阶段建筑行业的各项政策和法规的实现主要靠的还是管理部门的监管以及咨询单位的自律，在监督管理上还存在着很大的局限性，所以政府投资的大型项目除了可以由政府造价管理本门全过程的参与和控制外，还应该有与工程造价有关的咨询市场部门同时进行全方位的进行全程控制，这样可以有效的激活其市场机制，这样的市场一旦形成后，政府部门的工程造价部门代表的监管力度就会近一步扩大，毕竟工程结算的审核要进入市场，从而有效的抑制管理力度和范围的不足，企业如果不自律，政府部门就可以按照相关的法律法规进行约束，这样的全新监管制度可以充分发挥政府在工程造价中的控管调控能力，从而使工程造价工作严肃、公正，有形市场的建立不仅仅可以对一切造价咨询单位创造一个公平的环境，还能从根本上防止国外建筑企业的不公平竞争行为，从根本上实现高质量的工程造价控制。
　　三、总结
　　在建筑工程造价的管理过程中，有效的对工程造价管理是整个建筑实施过程中一个非常重要的环节，所以对建筑工程造价中的问题必须深入，并且提出科学合理的解决之道。在整个建筑工程一开始，就应该对项目的决策、设计、招标、实施等阶段进行全程的跟踪管理，只有这样，才能规范建筑行业工程造价的管理和控制工作。
　　四、参考文献：
　　1王志文对建筑工程造价控制存在的问题及对策[J]四川建材2010年01期
　　2林颖波试论建筑工程预算存在的问题及对策。[J]沿海企业与科技2008年01期
　　3刘志。建筑工程造价管理及控制分析[J]。科技信息，2009，（5）

《建筑工程造价存在的问题及对策》

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