如何应对技术型工人紧缺荒

　　摘要：文章阐述了市场缺少技术人才的状况及技术人才的重要性，并深入分析了技术人才缺乏的原因，并提出来自己对改变这种局面的见解和方法。
　　关键词：技术型、人才、技工、发展
　　一、技术型的人才欠缺
　　当今，技术型的人才欠缺虽有着复杂的社会原因，但最关键的一点还是，在我们开始市场经济的的特殊时期，工人的社会地位没有得到相应的提高和尊重，技术工人的劳动价值也没有得到相应的回报，所以，人们对这个行业也就开始慢慢的疏远了。
　　根据我们国家2000年以前的发展情况来分析，在上个世纪70年代末至90年代中期，技工学校曾一度火爆。高中毕业生在参加只有百分之几录取率的高考落榜后，首选的就是技校，其次才是中专。后来改为招收初中毕业生，但还是有很多的优秀学生选择报考技校。
　　现在不同了，各种各样的技校和职业技能学校的生源，主要都是来自那些成绩较差、分数录取别的院校不够的学生，特别是很多私立学校，他们大张旗鼓的到各地招生，对分数根本没有要求，他们只要报名交费就录取。如此以来，生源被大打折扣的技校，学生的素质和技能不能得到真正的提高，当然一些少数的学校还是办的比较好的。但就是这样，很多技术学校仍然出现了因生源不足而被迫关停并转的局面。为什么，人们的认识不够，社会的重视不够。
　　在职技术工人，赶上效益好的企业还能爱岗敬业。而在一些仅能维持生存的企业，住房、医疗等福利优势逐渐丧失，工人在职技术培训被取消，收入几年不见增加，技师几年不评聘，还会因企业经营不景气而下岗失业等，使众多在职技术工人感到钻研技术无前途可奔，一些技术工人想尽办法想跳出本岗位、本企业。由此，社会上几乎没有家长愿意送子女到企业当工人，这直接导致了技工人才青黄不接的局面，甚至出现了严重的断层局面。
　　二、技术人才的重要性
　　技术工人到底能发挥什么作用？来自九泉卫星发射基地的消息说，上世纪90年代，我国火箭发射曾出现几次失败，原来是发动机的焊接点承受不了上天后的高压，而最终解决这个关键是一名技师。基地专家学者们感言：“科学家设计得再好，工人的制造跟不上，设计则只能是个梦！”。
　　我是从事建筑行业的工作人员，所以由此就联想到了建筑行业的当前的发展形势，建筑行业的技术工人同参与火箭制造的技师一样的重要。试想一想就知道了，一个完整的工程项目的实施阶段，设计阶段是很重要的一步，但工程设计图纸完成以后，需要我们的施工单位组织人员去建造，这就需要大量的钢筋、模板等各个方面的技术工人，如果没有他们的参与，再好的设计也只是个图纸上的样子，也成不了现实中的矗立在大地上的宏伟的建筑物。所以，技术人员的重要性对于我们建筑行业来说更是不言而语了。
　　今年，所有的建筑行业的单位，在工程项目施工的过程中，我们都会发现的一个相同的问题，那就是现场的钢筋、模板、抹灰等技术人员找不到人，怎么会这样，以往都是劳务市场的人在定点等着，有的甚至等上一天也不一定能找到合适的活干，而且费用也不是很高。现在可是反过来了，技术工人抢着要，花高价也不好找。原因在于现场施工的各个分部分项工程都含有一定的技术性，需要有技术方面的人员带领才能顺利进行，没有技工带领，根本干不好，而且现场的管理人员还要付出更多的时间去检查，就这样也不一定能保证质量方面不出问题，比如：建筑行业每年都会出一些安全质量方面的事故，就是因为现场的工人没有很好的技术，因为一些技术方面的活没有一定的技术功底就是花费的时间长也不一定能做好，所以必须有技术人员来操作才放心。正因为如此，技术人员的重要性才更加重要了。
　　三、技工人才谁承认？
　　现实当中，人们往往把具有高学历、获得高级专业技术职称、取得科研成果的人称为专家，看作人才，称他们是代表先进生产力前进方向的中流砥柱。虽然在他们的科研成果转化中，渗透着大量技术工人创造性的劳动，体现了技术工人娴熟的技能，但在现有的人才概念中，技术工人常常被排斥在人才的概念之外。或者提起来重要，排起队来次要，关键岗位需要，而盘点功名时则往往把他们忽略或者淡化。
　　“三百六十行，行行出状元”。但真正树立起“技术工人也是人才”的观念却不容易。庆幸的是近两年，经过舆论的大声呼吁，尤其是高级技工短缺的呼声四起，社会对技工的认识逐步提高，全国大部分重点技校的生源也开始出现反弹，一些中高级职业技术学校开始着手开办高级工班、技师班，不同所有制企业的管理者也开始改善高技能工人的待遇，这是技工人才的一大福音。
　　四、 补充技术人才势在必行
　　目前，我国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7000万人。在技术工人中，初级工占60％左右，中级工占35％，高级工仅为3.5％。技术工人的技术结构是典型的金字塔形，这与发达国家高级工占近40％的水平相差甚远。
　　有关部门一项抽样调查显示，今后一段时期企业对高技能人才的实际需求量很大。但在目前我国为数不多的高级技师中，46岁以上的占总数的40％多。随着老一代高技能人才的逐渐退休，许多企业原本就奇缺的高技能人才更加后继乏人。
　　在较发达地区的一些企业，技术工人已经到了捉襟见肘的地步，人才难觅。广州市企业调查队对80家制造业企业进行的专项调查表明，广州市企业对技术工人需求量与现有的高级工数量反差较大。在调查的80家企业中，拥有高级工以上技术等级证书的技术工人仅占19.2％，显示高素质技术工人所占比例偏低，技术工人技术等级仍以初级工、中级工为主。调查还表明，技术工人中高中(含高中)以下学历的比重为72.3％，而真正受过正规职业教育或接受过专业教育(中专、职高、技校以上学历)的技术工人只有27.7％，技术工人受正规教育的程度低于从业人员平均受教育程度。
　　劳动社会保障部就业司有关负责人指出，我国加入世贸组织后，迫切需要提高企业的竞争力，但技工素质不高、人才供不应求的现象，越来越影响我国企业竞争力的提升。这些问题已经引起国家高度重视，正积极采取措施加大高技能人才的培养力度，进一步营造扶植高技能人才发展的软环境。
　　这些现象证明：目前我国部分地区技术工人短缺情况严重，一些老工业基地和企业甚至出现了“技工荒”。而且，企业现有的技术工人群体素质整体偏低，许多行业对高素质的技工人才求贤若渴，补充技术人才势在必行。
　　五、技工学校生存困难
　　一方面是技术人才的短缺，一方面却是技术学校门庭冷落。劳动和社会保障部职业培训处介绍说，全国设有3790多所技术学校，但近年招生时却出现许多学校门庭冷落。特别是在经济欠发达地区更是如此。
　　辽宁省有400多所技校，现在能勉强招生的只有150所左右。去年陕西省省属技校招生统考时，在西安一个考区，虽然800名考生报名考技校，可到考试时只有两名学生参加。目前陕西全省173所技校有一半学校勉强做到“一校一班”，1／3的技校被迫分流或停办。大同煤矿集团公司现有待业青年3万多人，但技校在校生仅有2000多人，公司技校过去每年要招700名学生，去年只招了109人。而在大同市第二技校，在校生只有198人，去年只招了40人，大多来自农村。
　　这是为什么呢?根据现在社会的工资现状我们可想而知，目前，社会上存在一种认识上的误区，认为当工人收入低，社会地位低，因此学生不愿上职业技术类学校。在高考中多数职业技术类院校都招不够人，有的职业类院校竟然无人报考。实际情况却并非完全如此，有35％的企业高级技工收入比助理工程师高，在一些企业，高级技工、高级技师的收入基本上与工程师、高级工程师持平。
　　与招生的冷落相反，技校毕业生的就业却是喜人的。据天津市劳动保障局调查，天津市技校毕业生当年就业率达90％以上，其中40％分配到三资企业。天津电子信息高级技校每年为摩托罗拉公司输送100多名技术工人，月工资最低也在1000元以上。据大同市第一技校的校长荣超介绍，该校的毕业生从1997年开始就向上海、广州、深圳等输送，供不应求，有些企业提前半年就在这里招人。
　　六、提高技工地位、开启技工发展通道
　　劳动和社会保障部职业培训处负责人指出，一部分技术工人的素质较低带来的影响不可忽视。目前，我国企业产品平均合格率只有70％，不良产品每年损失近2000亿元。我国科技成果转化率只有15％左右，技术进步对经济增长的贡献只有29％，远低于发达国家60％～80％的水平。在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是因为职工岗位意识不强、岗位技能不高造成的。
　　一样的机器做不出一样的活儿，同样的手表配件，在我们的工厂与在瑞士的工厂组装出来，为什么比人家缺乏竞争力?同样的汽车品牌、同样的轿车零件，设在中国的厂组装出来的整车，为什么和国外厂家的原装品质量相差很远?为什么成熟的技术在生产中却得不到成熟的应用?北京师范大学原校长方福康说，不是我们的高级工程技术员赶不上人家，而是现成的技术在具体制造中走了样，一线工人技术水平低直接影响了一线产品的质量。
　　造成这一状况的根本原因，是全社会对技术工人的重要作用认识不足。一方面，全社会没有形成重视技能，尊重技能人才的良好社会氛围。人们普遍存在着重学历文凭，轻视职业技能的错误观念，致使在人力资源开发利用中存在着偏差和误区。现实情况是无论舆论导向还是政策措施，都对高级科技人才和高级管理人才给予了极大的关注，而对广大技术劳动者的作用却没有足够的重视。进入世贸组织后强调提高企业核心竞争力，也往往注重于企业技术创新能力的提高，强调企业要获得自主知识产权的技术，强调企业的现代化管理水平，而忽略了先进科技成果转化为产品过程中技术工人的技能水平所起到的重要作用。
　　另一方面是没有形成鼓励生产操作一线的劳动者钻研技术，努力提高自身技能水平的激励机制以及保证和稳定高级技能人才队伍的相关政策。高级技能人才虽然在企业中发挥着一般技术人员难以替代的作用，但享受不到与技术人员或管理人员相同的待遇；在薪酬、住房、福利等待遇方面，没有将技能水平作为重要的考虑因素，没有占或占很少的比重。由此导致许多青年人失去了学技术的积极性和热情。同时，企业减人增效，不少企业领导为回避矛盾，采取以年龄划段，一刀切的做法，造成一些高级技能人才提前离岗，使高级技能人才短缺状况日趋严重。
　　七、加快人才培养的步伐
　　劳动和社会保障部有关负责人指出，我国加人世贸组织后，需要将更多、更好的“中国制造”推向世界，这就需要我们进一步加快高技能人才的培养。针对目前国内出现的问题，我们拟定四项措施突破高技能人才培养的瓶颈。
　　一是建立国家和地方的技术技能人才队伍建设规划。引导企业将加强职工培训、培养高级技能人才的工作列入企业发展中长期规划和年度计划，使高级技术技能人才培养工作有计划、有步骤地加以落实。
　　二是加强职业教育和职业培训。要加大职业教育的比例，鼓励和支持社会各方面的力量开展多层次、多形式的职业教育和职业培训。要实行劳动预备制度，使新生劳动力就业前接受必要的职业教育或职业培训，向企业输送经过正规职业培训、具备一定技能水平的劳动者，以此改善技术工人队伍的素质结构。要大力发展以高级技能人才为培养目标的高等职业学校(高级技工学校)，加快高技能人才的培养步伐。招收在职职工和中等职业学校毕业生，通过学校教育与企业生产实际结合的方式，培养高级工、技师和高级教师。
　　三是推动在职职工培训的开展。发挥企业培训中心与企业生产实际结合紧密的优势，使职工素质能够适应科技进步、结构调整和产业升级的要求，造就一支高素质的产业工人队伍。通过加大新技术、新工艺应用培训的力度，探索培养掌握高超技艺、技能，又掌握现代科学知识和前沿技术的技能加智能的复合型人才。
　　四是从战略全局考虑，尽快构建包括各级普通教育，也包括各级种类产职业教育和职业培训的终身教育体系。终身教育体系应该是“大教育”的概念，是面向所有劳动者的教育和培训。构建终身教育体系，应实现职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育的沟通和衔接，完善技术工人从初级工、中级工，直至高级工、技师和高级技师的职业技能人的成长体系。架起人才培养的立交桥，这既是培养新型技术技能劳动者的需要，也是劳动者追求个人自我完善、自我发展的要求。随着社会进步，接受各类、各层次多样化的教育与培训已成为个人发展与时代的要求。形成统一的，方便劳动者个人自我发展的终身教育体系，对促进高技能人才成长具有重要作用。
　　国家劳动和社会保障部提出，现在我国职工队伍的高级技能人才应占工人总数的20％，并且针对高级工只有5％、技师只占1％、高级技师只有0.1％的现状，正在实施一系列积极措施。彻底扭转目前技术工人教育培训“断流”和高级技师“断层”的局面，是确保“中国制造”真正拿世界“金牌”的重要条件。
　　总之，技术工人也是人才，是工人适应新形势、新任务，自我完善、自我提高的结果。在现代企业，工人再也不是“头脑简单，四肢发达”的体力劳动者的形象，在他们的劳动中，蕴含着更多的智力、科技的因素，与传统的工人相比，现代工人的内涵已经发生了质的飞跃。正是在这种新的形势下，许多普通技术工人开始了对自身价值的追求，刻苦钻研，勤奋学习，使自己成为当之无愧的人才。另外，我们在工作和生活过程中，也应真正树立“技术工人也是人才”的观念，肯定其地位，明确其价值，提高其待遇，振奋其精神，挖掘其潜力，发挥其优势。只有这样，他们才会安心技术岗位工作，踏踏实实地为企业创造更多的财富，奉献他们的心智和力量。
　　“人尽其才、才尽其用、才职相称”的新的人才观，正激励着普通技术工人向主动学习、不断学习、终生学习的全新理念转变，一个学习技术的高潮正在形成。毫无疑问，这对全社会的人才发展和科技创新都会产生巨大的推动，相信在不久的将来，在社会的各个领域里，只要有我们技术工人的全面加入和奉献，国家一定会有更快更远的发展。

《如何应对技术型工人紧缺荒》

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