充分发挥建设监理在控制工程造价中的作用

　　摘要：在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程造价，使工程造价更合理，满足业主要求，我认为通过工程监理是一个有效的途径。
　　关键词：建设监理，工程造价
　　
　　建设工程监理作为一种科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、法规、技术规范、工程合同、定额等为依据，代表业主控制设计过程和施工进程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。工程监理可以在项目建设的阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用，必须从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手，全面地进行严格有效的监理。
　　一、 设计阶段合理把握投资控制
　　加强设计阶段的监理，确定合同的设计方案，减少在施工阶段重大变更和设计方案的变化，对有效控制工程造价将起重要作用。根据统计，影响项目投资的主要阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性约为78%。设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制的首要阶段。
　　加强设计阶段的监理，进行事前控制，预防主为，从全面质量管理意义上讲是科学合理的。加强设计阶段的监理对投资控制是很关键的。一个工程项目的设计，由工程监理对设计造价进行约束，就能及早地控制工程造价。使工程造价更加合同，工程施工才能正常进行。
　　设计阶段投资控制的主要方法：
　　1.采用设计招标形式选择最合理的设计方法，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价。如某小学教学楼工程，原设计采用框架结构，严重超资。后经设计招标，采用现浇砼楼板套管结构，施工方便，工艺简单，比框架结构节省工程造价又能满足教室大开间、净空高度的要求，在希望小学工程中广泛采用。
　　2.推行限额设计。在整个设计阶段，反技术、经济统一起来。在设计过程中首先进行工程的概算。以概算指标为指导，进行工程的设计。如某工程，为了增加外观效果，阳台窗采用弧形阳台，安装公司以单块小弧形玻璃进行工程报价。监理人员根据市场调查，用两块大弧形玻璃取代小弧形，达到同样外观效果，可节省工程造价1/3。
　　3.对初步设计及单项设计方案进行评价，通过技术经理指标的计算，对成本进行研究、比较与分析，选取最合理的方案。如某地下砼消防泵房，防水设计为外墙粘高分子卷材经现场勘察，此地区地下水位很高，而且水位很难控制。施工单位要求采用井点降低水位，既增加造价又很难保证工程质量。监理提出在底板及墙体底部水压大的部位使用高效砼抗渗添加剂，然后在内侧及上部按原设计使用高分子卷材，后经使用证明，达到理想的防水效果，使业主非常满意。
　　二、招标阶段协助业主选择最佳承包商
　　协助业主编制施工招标文件，起草施工合同条款，根据工程量清单和工料说明通过招标选择承包商，这是工程监理在招标阶段的重要任务。例如，在一次评审桥梁工程中，监理协助业主对几个公司报价进行了详细评审，发现投标价最低的公司，其报价范围与其他投标公司不同，漏报了一项数量较大的费用。如果将漏报费用加上，由这个公司报价将高于次低报价。最后，监理推荐意见是次低报价的投标人中标。
　　三、施工阶段科学实施费用、质量、工期、三大控制
　　首先，是坚持招投标确定合理的合同价款控制。要加强对施工队伍的资质审查，施工队伍素质，直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定合理的工程合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，在国家法规的范围内，保证每一项工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。
　　其二，工程设备、材料价款的控制。设备材料价款在建筑安装工程中约占工程造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分。经引进竞争机制，开展设备、材料的招投标工作，在保证产品质量的同时降低工程造价。
　　其三，是工程进度控制。在工程监理过程中，监理工程师要作好计划进度，以计划进度来控制实际进度。满足工期要求，同时还要满足合同规定的质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，必须合面抓紧抓好，从而达到高效、经济的工程施工目的。
　　四、竣工阶段严格审核工程结算
　　由监理单位进行工程造价审核，能够真正体现建设工程的公正、公平的原则。实事求是严格审核，既维护了业主的经济利益，也保证施工单位在工程施工过程中的合理、合法的权益。
　　建设项目全过程监理控制是一个有机整体。根据各个环节工作内容的不同，采取相应的措施和手段进行监理是监理工程师实施项目施工全过程控制的重要职责。建设项目监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理要用高科技的管理手段、高效率的工作风、高素质的监理才能去控制投资、质量、工期，管理合同和信息，调解经济纠纷，同时要增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己的业务水平，严格遵守职业道德，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地在施工全过程中为每一个环节把关，真正有效地为业主控制好建设项目的工程造价。
　　五、健全索赔制度，控制工程造价
　　实行工程量清单计价，必须要完善索赔制度。在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段由于不稳定因素多，索赔发生较多。承包单位往往通过索赔，使自己遭受的损失得到合理及时的补偿，使生产经营活动正常进行。而业主应预测和分析导致索赔的原因和可能性，及时掌握各种风险的预兆，通过有效的管理减少和避免索赔事件发生。这样才有助于降底工程造价，使工程造价更合理。
　　六、加强工程造价信息资源管理，作好工程造价控制的基础工作
　　在工程造价管理活动中，工程造价信息资源管理已成为新环境下各组织机构增强其生存发展能力和建设市场竞争能力的前提条件。在市场经济社会中，能够及时、准确地捕捉建筑市场的各种信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键。加强工程造价信息的收集，做好造价资料的积累工作，建立相应的信息网络系统，及时更新信息，各企业、各部门之间要实现资源共享。因为实行工程量清单计价后，许多价格信息、市场行情变化要直接从网格系统采集。通过充分积累和分析工程造价信息资料，预测未来市场变化的趋势，以便合理确定与控制工程造价。工程造价信息资料是定额管理部门编制各类定额、测算调价系数、编制造价指数的基础资料。是施工单位和咨询单位确定投标。所以加强工程造价信息管理系统是一项非常重要的基础工作，应引起造价管理部门和设计、施工、造价咨询机构的重视。

《充分发挥建设监理在控制工程造价中的作用》

本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问

文章名称： 充分发挥建设监理在控制工程造价中的作用

文章地址： https://m.zhichengyz.com/p-16143