工程造价控制的问题

　　摘要：建筑工程的造价比较复杂，而且存在很多的不稳定性，由于建筑工程从投标、中标及施工的过程比较匆忙，在工程造价的投资上存在很多的问题，工程造价容易失去控制，大概的计算超过估算，预算又超过大概的计算，工程竣工后，结算又超过预算的情况屡见不鲜，而且很普遍，工程造价控制的问题成为工程中的一个比较关键和重要的问题。
　　关键词：工程造价控制；问题；探究
　　
　　下文主要讲述了工程项目可行性研究阶段的造价控制问题、工程投标和招标阶段的造价控制问题、工程设计阶段造价控制问题、工程施工过程中的造价控制问题以及工程竣工后结算的造价控制问题。
　　一、工程项目可行性研究阶段的造价控制问题
　　（一）工程项目的建议书上，一般是施工单位向建设单位递交投资的预算，预算的内容比较简单，都是笼统的数字，不能反映实在的价值，预算中有漏项。
　　（二）在工程项目可行性研究的阶段，建设单位会让勘察单位和设计单位作出工程可行性的研究报告，并且作出投资的预算分析报告，这份投资预算分析报告经过统一审批和考察之后就会作为工程项目造价控制最高的限额。但是工程项目可行性研究阶段是以经济方案和分析为主，工程项目的作业量不是很明确，因此本阶段的造价控制预算很难做到准确，建设单位不是造价控制和投资估算的内行，对工艺的方案和流程缺乏严谨和研究；有的时候建设单位甚至为了能够使工程项目被批准，可以要求设计单位在预算估计上降低要求，这就更加造成工程造价难以控制。
　　二、工程投标和招标阶段的造价控制问题
　　（一）工程项目投标和招标中存在恶意竞争和不合理竞争，一些建设单位凭借自身实力的雄厚，采用非法手段将工程项目纳入自己的囊中，工程项目的投标和招标潜规则比较多，人情工程项目、关系户等等都是工程招标和投标中的一些潜规则，给工程项目的造价控制带来很多不便和不准确。
　　（二）一些建设单位为了自身的经济利益，盲目地追加工程项目的费用，这种形式不符合工程项目投标和招标的原则和要求，而且承包商的贪婪会给国家和社会造成许多无法挽回的损失，给工程的造价也造成了许多不可避免的问题。
　　（三）在工程项目招标中，盲目的压价，工程项目的造价缺乏真实性和可靠性，建设单位甚至为了缩减建设工程资金，使得一些施工的单位低价中标；在工程项目施工的过程中盲目增加现场的技术变更与签证，从而获得额外的、非法的利益，或者在工程施工的现场偷工减料，才施工现场的材料和设备的选择上做手脚，利用便宜的材料和质量次的设施、设备等，给工程项目的质量埋下隐患，给社会的安定与和谐造成一定的影响，甚至威胁到人们的生命财产安全。
　　三、工程设计阶段造价控制问题
　　（一）现在建筑工程设计管理制度中存在着很大的漏洞。限制额度设计并没有得到重视和施行，设计单位的工作也不受监督和重视，建设单位没有采取必要的措施促进设计单位限额设计和精心设计。许多建筑工程项目还没有推行设计单位招标项目，没有优先选择优化设计，而且很多的设计单位的制度不完善、不合理，只追求设计高经济效益、工作速度和工作量，对方案缺乏精心设计的观念；现在承包施工单位在竞标时，故意将竞标价抬高或者压低，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。
　　（二）限制额度设计并没有得到重视和施行，设计单位的工作也不受监督和重视，建设单位没有采取必要的措施促进设计单位限额设计和精心设计。许多建筑工程项目还没有推行设计单位招标项目，没有优先选择优化设计，而且很多的设计单位的制度不完善、不合理，只追求设计高经济效益、工作速度和工作量，对方案缺乏精心设计的观念；现在承包施工单位在竞标时，故意将竞标价抬高或者压低，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。
　　（三）现在工程造价管理大部分都是阶段性工程造价模式，建筑工程造价放映的是某一阶段的造价情况而不是对建筑工程施工的全过程的掌握，设计单位、建设单位以及施工单位没有统一的建筑工程造价标准，对工程造价的内容也不定期进行沟通和商讨，工程的监督和管理单位也只是针对建筑工程施工的效率和质量，对建筑工程造价却很少关注，设计单位虽然将建筑工程环节中的费用做了造价，但是却缺乏对造价预算的跟踪和约束，这样就造成了设计单位的造价比较保守，实际投资却偏高的现象。
　　四、工程施工过程中的造价控制问题
　　（一）建筑工程施工的过程中工程造价的变更随意性比较大。建筑工程的项目经过了领导者、管理者和设计者的投资额度审批和可行性的研究，在建筑工程实际施工的各个环节，只要施工单位科学合理的进行组织实施、精心地准备、严密地监督和管理，建筑工程造价的实际值应该可以控制在计划批准值以内。但是由于建筑工程越来越关注进度和效率，急着开工、施工和完工，开工前的准备工作没有做好，投资额的要求、设计深度审查、建设施工标准、承包合同完善与合理程度、招标文件等没有进行严格把关，施工的过程中边施工边完善，对施工过程中的设计说改就改，有的施工过程要好多修改的环节，更改时对合理性和必要性没有进行细致地研究，也缺少监督，随意地更改施工过程造成的经济损失也没有责任制约。
　　（二）社会在不断地发展和进步，建筑工程施工过程中的不少环节所需要的新技术、新结构、新工艺、新材料等不断地涌现，向多元化方向发展，在进行建筑工程造价时，需要根据市场经济的发展及趋势不断地对造价进行变换和调整，使得建筑工程造价复杂化。但是因为我国现在所掌握的建筑工程造价的方法很滞后，一般是对市场的静态进行造价，无法适应现代建筑工程造价发展的需要，所以建筑工程造价难度变大，准确率和精确度都很低。现在的建筑工程造价方法，是将建筑工程开始之前经济市场中材料、劳工费、机械损耗等为造价基础，是过去一段时间的市场造价体系，不能够反映建筑工程施工过程中的造价变动情况，更不能够反映将来工程造价的实际变动情形，最后的工程总造价结算却是以过去静态的市场价格为基础，缺乏准确性和精确性，与实际建筑工程造价存在着很大的差异，造成建筑工程造价与实际相违背。
　　五、工程竣工后结算的造价控制问题
　　工程竣工后的资料报告以及现场的检验等等。工程竣工后结算书、竣工图、会议摘要、有关的签证以及往来书信等等都是工程竣工资料的检验项目，检验中一定要注意竣工图的现场监管以及业主在现场的勘察保持一致，资料报告要与现实保持高度一致性，工程竣工的结算也会以此为依据。当工程结算与现实相背离或者产生矛盾时，建设单位应该集合施工单位和相关技术人员到现场勘测实际，工程竣工后结算的造价控制也成为工程造价控制的主要问题之一。
　　结束语：工程项目造价控制和管理关系到建设单位和施工单位的经济效益，同时也关系到社会的和谐与稳定，关系到社会的民生发展，但是工程项目的造价控制问题发生在工程项目的各个环节中，很难做到全面的控制，要想解决工程造价的问题，必须要对工程项目的全过程的造价实行控制，才能保障社会的可持续发展，才能保障人民的生命财产安全。
　　参考文献：
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