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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-07-28浏览：24次
摘要：高速公路路基工程施工项目成本管理，是目前每个高速公路施工企业在路基工程施工中都非常关心的问题，它是高速公路路基施工项目能否有效控制成本，赢得效益的关键。结合自身工作实践介绍了高速公路路基工程实行项目成本管理中存在的问题，并提出一些解决方法。
关键词：路基工程；成本管理；解决措施
我国高速公路业正处于产业的扩张期，面临着持续繁荣的契机。高速公路建设项目规模大、技术复杂、分工细、协作面广、机械化自动化程度高，不仅需要现代化的科学技术，更需要现代化的科学管理。作为施工管理者来说，从工程施工开始到竣工验收为止的整个施工过程中，最主要的任务就是达到施工项目的短工期、高质量、低成本、高利润的总体目标。但目前我国多数高速公路施工企业还不能正确处理好进度、质量与成本的关系，不能深刻认识到成本管理的重要性，导致项目管理水平低下，项目经济效益不理想等。在市场竞争中，由于路基工程项目利润日益透明，可获取的利润更是低薄，在项目收入基本稳定不变的情况下，如何改变传统的经验施工思维，降低路基工程成本成为当前高速公路施工企业探讨的热点和难点。
1高速公路路基工程施工项目成本管理存在的问题
1.1高速公路建设中合同管理存在的问题。
1.1.1合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才
近年来我国高速公路工程建设取得了突飞猛进的发展,但工程建设市场僧多粥少的现实,造成业务承揽上的激烈竞争,不少承包商经常为了迎合业主,委曲求全地签订不正规的合同,从一开始就埋下了许多合同风险,导致合同履行纷争不断。主要表现在：不严格按合同办事,出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是合理的索赔也不能理直气壮的提出。不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
1.1.2合同管理缺乏科学性和规范性
许多承包合同失误是由于承包商不了解或忽视合同的法律性质,没有合同意识造成的。在签订合同时,忽视合同的法律性质、忽视合同的审查和风险分析，往往造成了很多不必要的麻烦。同时由于高速公路工程建设合同种类和条款都比较多,其中用词不当甚至错误的问题难免发生,导致合同履约过程中容易产生纠纷。实际合同拟定中,承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款,经业主认可后签署,常需要几经确认,这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远,影响了合同的履行。
1.2项目管理人员缺乏成本管理意识。面对市场竞争的沉重压力，有很多施工项目没有深入调查所处的市场环境，与同类竞争对手没有比较，对项目施工所需物料的市场价格了解不够，对价格随着市场变化发生的变动没有充分的心理准备和足够的应付能力，随意选择材料供应商和劳务队伍等，结果使得施工成本无形中增加了很多，这些都是项目管理人员缺乏成本竞争意识的直接表现。
1.3成本管理方法问题。为了适应市场经济发展的需要，为了跟上社会和经济快速发展的步伐，高速公路施工项目必须形成行之有效的成本管理方法和手段。许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核等。当然，也有一些施工企业采用了某些现代成本管理方法，但也只是从表面进行分析和研究，没有进一步地推广。更甚者，只有少数管理人员对其管理方法有所了解，而其他员工和施工人员并不知道，从而给实施的过程造成了障碍，所以这些管理方法和手段的作用并没有真正的发挥出来。
1.4成本管理整体缺少规划。由于受到传统观念的影响，一些施工企业在进行成本管理活动的时候，仍然只注重对施工过程的控制，成本管理的内容不够全面。项目施工成本的发生和形成是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。
1.5成本动因分析问题。成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因。当前许多高速公路施工项目在进行成本管理时，对引起成本费用发生和形成的原因都没有给予足够的重视，或者是根本不去究其原因，或者是对其原因分析不全面、不合理，从而使成本管理发挥的作用大大降低。
2高速公路路基工程施工项目成本管理措施
2.1加强施工合同索赔管理工作
索赔作为一种重要的合同行为,对合同的履行结果影响巨大。高速公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。高速公路工程建设合同管理和索赔涉及经营、估价、法律、工程管理及公关等方面的知识,专业性很强,必须有专门的人员、机构来从事这项工作。施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。要保证高速公路工程建设的发展,就必须有一批从事具体合同管理和索赔工作的专家,以提高高速公路工程建设者自身的竞争力。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。合同管理和索赔水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题,更有利于整个工程项目管理水平和整个企业管理水平的提高。
2.1更新成本管理理念。成本管理理念是指人们对成本管理有关问题的认识。在市场经济的条件下，企业作为竞争的主体，树立什么样的成本管理观念来支配企业的成本管理工作，是一个既有理论意义，又有现实意义的问题。从高速公路施工企业的角度去考虑，高速公路施工项目仍然是施工企业的一个部分，一个成本中心。但由于高速公路建筑产品具有一次性和单件性的特点，决定了高速公路施工项目从成立项目部之后就具有一定的独立性，无论是施工生产、资金运作、还是成本、效益的核算都具有独立性。从中标开始，经过组织施工生产到工程竣工直至保修期满为止，整个运行过程都将影响其成本的变化。并且伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，而现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作的。因此，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。
2.2建立完善的信息体系。成本管理的信息来源非常广泛，要从企业内部、外部市场、竞争对手、顾客、供应商乃至政府等多处搜集信息。所提供的信息也要求全面而多样化：既包括企业内部生产经营信息，又包括企业外部环境信息；既包括货币性的财务成本信息，又包括诸如市场供求量、顾客满意度等与企业战略管理相关的非财务信息。而成本管理的过程也同时是对各类信息体系进行处理的过程。要想加强成本管理，保持成本优势，提高企业效益，就必须建立完善的信息体系。高速公路施工项目的成本管理活动，同样也离不开对信息的收集和处理的。不仅要注意采集市场供求、竞争对手、供应商等外部信息，内部各部门工作的有效完成，也需要部门之间信息的准确传递。上至管理决策层指令任务的下达、中间各部门对目标任务的分析及落实，下到施工操作层的具体实施等各环节工作的有效完成，都有赖于信息的准确传递和处理。高速公路施工项目应该以部门为单位，各自收集相关的信息，进行加工处理，同时，各部门之间还要加强沟通，做到信息共享。另外，还要作好信息的长期积累工作，便于项目对各方面因素的分析，对成本增加及降低的趋势进行认真研究探讨，及时采取相应措施进行改进和完善。
建立完善的信息体系要着重注意以下几点：（1）信息来源要准确。无论是外部市场信息还是内部施工操作作息，如果不准确则会造成成本管理决策失误，导致不必要的成本费用的发生。（2）信息收集要及时。及时的对相关信息收集，有利于项目抓住先机，对各种有利和不利情况做出反映，继而采取相应措施。（3）信息传递要完整、准确、及时。信息传递是上下级之间或者部门之间互相协作，共同完成目标任务的前提条件，若不能作到完整、准确和及时，施工项整体目标就难以实现。
2.3作业成本法的具体运用。作业成本法基本理论的引入与实施，有助于高速公路施工企业对施工项目成本的准确核算，优化施工作业流程，减少施工生产过程中的不增值作业，减少资源的浪费，从而达到降低施工成本，增强企业争实力，实现企业的经营发展战略等目标将作业成本法用运到高速公路施工项目成本管理中，体现了战略成本管理的思想。具体表现在以下几个方面：（1）它是一种全面管理的方法。第一，它是对施工项目全过程的管理。在施工项目实施的过程中，每一道工序，都伴随着价值的形成，而作业链-价值链的不断完善和优化过程，就是对施工项目成本的全程管理过程。第二，是对高速公路施工项目成本进行全员管理的一种方法，在对施工项目实施的过程中，人始终是处在主体的地位，每道工序的进行、每种资源的消耗，都是由人来操作和进行的，因此，作业链的优化过程，是施工项目全体员工共同进行成本管理的过程。第三，作业成本管理是一种全面质量管理。由于高速公路施工项目具有单件性和一次性的特点，每个分部分项工程的价值集合为项目的总体价值，对施工项目中每个不增值作业的消除和每个增值作业的优化，就是对每个分部分项工程进行质量管理的过程，因此，作业链-价值链的优化过程，就是施工项目全面质量管理的过程。（2）作业成本法体现一种系统管理的观念。作业成本法在高速公路施工项目。成本管理中的实施，不是哪个部门、哪个班组或者哪个岗位能独立完成的，它要求项目从管理层到施工操作层，从资源采购、消耗到价值形成，以及各部门、各岗位的相互协调，形成一个从上到下、由此及彼的循环过程，直至最终项目实施的完成，形成一个层层完善的系统工程。（3）是一种动态管理的过程。施工项目作业链———价值链优化的整个过程，都体现了动态管理的思想。在以作业为起点和核心的管理过程中，要求项目把重点放在每一作业的完成及其所耗费的资源上，并通过作业分析，溯本求源，根据技术与经济相统一的原则，不断改变作业方式，重新配置有限资源，从而达到持续降低成本的目标。这种不断消除不增值作业，改善增值作业的过程，正是全程的动态管理。
参考文献：
[1]刘根平．浅谈施工项目管理中的成本控制[J]．科技情报开发与经济，2004.
[2]张栓兴．作业成本管理模式及应用研究[J]．西安理工大学学报，2000.
[3]孙慧．项目成本管理[M]．北京：机械工业出版社，2005.
《浅析高速公路路基工程施工项目成本管理》
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文章名称： 浅析高速公路路基工程施工项目成本管理
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