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来源：职称驿站所属分类：城市规划论文 发布时间：2012-07-30浏览：31次
摘要：2010年，嘉兴市掀起了绿道建设的高潮，2011年，在嘉兴市绿道网总体规划的框架下，在落实嘉兴市网络型田园城市和“洁净秀美、富裕和谐”生态平湖建设目标的基础上，在“提升城乡功能、拉动旅游、优化结构、体现民享”的总体要求下开展了平湖市绿道网规划，并实施了市域和中心城区两个层次的绿道规划，以推动城市生态保护、生活休闲一体化，凸显平湖市的江南水乡文化特色和城市宜居性。
关键词：生态绿道；规划；实践
1、绿道的概念和内涵
1.1生态绿道的概念
生态绿道（ECO-Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、绿化带、风景道路、乡村道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间。
1.2绿道的分类
从绿道的重要性和联通性来看，具有明显的层次性，划分为城市绿道、社区绿道两个等级：
（1）城市绿道
城市绿道是连接城市重要功能组团，对城市生态系统建设具有重要意义的绿道。通常沿着河滨、绿化带、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，是展示城市形象的绿色线形空间，是绿道网的骨架。
（2）社区绿道
社区绿道主要是联系城市居住区和其它功能区，依托社区绿地、步行道等建立，为居民游憩生活、上班、出行等活动提供绿色空间，为低碳社区建设起到支撑作用。
根据绿道所处位置和目标功能的不同，平湖市绿道分为郊野型和都市型两种类型：
（1）郊野型绿道
郊野型绿道主要依托城镇建成区外围的开敞绿地、湿地、湖泊、农庄、农业园区和田野，通过栈道、慢行休闲道等载体，为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿色休闲空间，实现人与自然的和谐共处。郊野型绿道控制宽度一般不小于100米。
（2）都市型绿道
都市型绿道主要集中在城镇建成区内，依托人文景区、公园广场和城镇道路两侧的绿地建设，为人们慢跑、散步、上班、出行等活动提供场所，并结合城市慢行交通系统，对平湖绿道网起到全线贯通的作用，同时也是建设低碳城市的重要内容。都市型绿道控制宽度一般15-30米。
1.3绿道的功能
生态绿道从乡村深入到城市中心区，有机串联各类有价值的自然和人文资源，具有生态、休闲游憩、经济、社会文化等多种功能：
（1）生态功能
绿道的生态学意义是绿道蓬勃发展的重要推动力。绿道的生态功能主要在于：①绿道维护了自然界的生态过程，具有防洪固土、清洁水源、净化空气、减少噪音等作用；②绿道可以保护内部生境免受外部的干扰，成为生物保护的栖息地，有助于更好的保护自然生态系统；③为都市地区提供通风廊道，缓解热岛效应；④绿道最主要的生态功能在于提供了动物运动的通道，使物种在不同栖息地之间可以季节性觅食，增加物种基因交流，还可以通过在不同栖息地之间迁徙来适应全球气候变化；⑤保护水环境的功能。
（2）休闲游憩功能
绿道的休闲游憩功能主要体现在都市休闲和增进公众健康两方面。随着休闲社会的到来，现代休闲功能已经成为绿道的重要功能。线形活动需求的增加，使得整个城市成为一个户外体育场，居民能够在活动中较多地通过城市绿道，获得高质量的游憩场所。在绿道的休闲功能中，主要有骑车、步行和跑步。绿道在改善生活质量方面主要体现在健康与舒适、接近自然区域、可进入的休闲机会以及社区自豪感。同时，通过健康步道和自行车专用道开辟晨练及短时、短途锻炼场所，增进居民健康。
（3）经济功能
绿道的建立有力地促进了区域经济的发展。绿道的建立有利于增加旅游收入，带动整个地区的商业繁荣；促进旅游观光、商贸服务等相关产业的发展，拉动消费，扩大内需，并为周边居民提供多样化的就业机会；同时，还能够提升土地使用价值，改善城市投资环境，促进经济增长。
（4）社会文化功能
绿道可以为人们提供大量的户外交往空间，增进居民之间的融合与交流；可以将各类有代表性的文化遗迹、历史建筑和传统街区串联起来，使人们可以更便捷地感受历史的风采；同时，可以彰显城市的文化魅力，提升城市品位。
2、平湖市生态绿道规划布局
2.1平湖市概况
平湖市位于东海之滨，浙江省东北部杭嘉湖平原腹地，地处长三角城镇群核心地区，东依上海市金山区，西临嘉兴市区和海盐县，南濒杭州湾，北与嘉善县和上海奉贤区接壤。境内水网密集，是典型的平原水乡，近年来，以中心城区东湖为中心的水系景观廊道建设取得一定成效，堤岸上生长有多种植物类型，是绿道建设的良好自然生态基底。市域内旅游资源丰富，文化休闲资源、海滨休闲资源、乡村休闲资源是平湖市三大重点资源，集传统观光与现代观光结合，休闲体验与文化感知兼有，亲水休闲与特色消遣并行。平湖市域内有高速公路、省道、快速路对外联系，是吸引周边城市游客的有力支撑，也是绿道网发挥作用的重要保障。同时，平湖市处于快速城市化时期，城乡联系紧密，居民生活水平提高，绿道网建设一方面满足居民对户外活动的需求，另一方面优化城市功能，引导城市空间布局。
2.2平湖市生态绿道规划理念
（1）“顺藤摸瓜”的线网规划：以水和绿做为绿道网的“藤”，以公园、农庄、城镇和文化景点等做为绿道上的“瓜”，体现“以水为脉，以绿为魂，以城镇为体，以文化为核”的规划理念。
以水为脉：结合平湖水乡特质，绿道与水系相结合，不仅净化水体，而且水系将会成为绿道的经脉，为适度发展水上交通系统创造条件。
以绿为魂：绿道建设是以提供环境优美的、安全的游憩空间为目的，绿化是绿道的灵魂，绿化配置要求极高。
以城镇为体：以城市作为游憩绿道设计的中心与依托，彰显城市的生态、景观、文化、游憩、旅游等特性，体现城市的活力与绿韵。
以文化为核：以地方文化作为城市游憩绿道设计的核心，使绿道系统成为浏览城市文化精粹的经典游线。
（2）低影响开发建设（LID）
低影响开发（LowImpactDevelopment，LID）是城市开发建设过程中，充分保护环境和生态资源，保证将土地开发对生态环境造成的影响减到最小。绿道建设是以改善城市生态环境、提升城市绿色空间形象和城市生活品质为目的，因此更需要以低影响开发的理念去规划和建设，避免大拆大建和对原有的绿化、生态环境造成负面影响。绿道道路建设尽量采用透气、透水性材料；沿河两岸以自然驳岸为主；驿站、自行车租售点可以结合工业厂房、农村居民点等进行建设。
2.3平湖市生态绿道规划
绿道网是由众多城市绿道和社区绿道构成的网络状绿色开敞空间系统。平湖市生态绿道网建设将区域内具有较高自然和历史文化价值的各类公园、湿地、自然保护区、风景名胜区、历史古迹、城镇等重要节点串联起来，同时建设完善的配套设施，并对一定宽度的绿化缓冲区实施空间管制，融合环保、运动、休闲和旅游等多种功能，承担慢行交通职能、架构城乡有机联系的“骨架”，在构筑平湖区域生态安全网络的同时，为广大居民提供更多的生活游憩空间，体现自然和人文的生活游憩、慢行交通等价值。
（1）绿道网规划结构
从城市发展角度出发，对于不同区域的绿道赋予各具特色的功能和作用，从平湖市总体空间发展情况和城市未来发展需求来看，市域绿道网可分为“三片两带”。即东片为农业与临港工业发展区，重在发展休闲旅游、生态环境保护从而推动产业转型；中片为市域生态涵养区和滨海景观区，重在发展田园休闲游、滨海产业和观光旅游；西片为城市建设区，重在展现城市风貌、体现民享。辅以南部的沿海风光带和中部的田园景观带，将市域的三片不同景观特色绿道有效串联。
（2）市域城市绿道网规划
依据平湖市现状水系和城市空间发展特色，市域绿道网以郊野型绿道为主，绿道规划以“环+放射”为主体，作为平湖市绿道网络的骨架，起到连接周边区域绿道的作用，将周边资源和游客引入平湖；将平湖主要的城市功能区、风景区、农业园区、城镇与乡村有机串联起来，形成网络化的空间形态。在主干城市绿道骨架的基础上，根据每个片区的特点有重点的设置次级城市绿道线网，形成覆盖全域的完整绿道网络，主要是在城镇片区内部将资源点与城镇功能区串联起来，为社区居民提供更为便捷地服务。
（3）中心城区社区绿道网规划
中心城区绿道在延续市域绿道线网的基础上，以城市绿道加强各功能区之间的联系，有效串联市区各功能片区；中心城区绿道网除了上述的城市绿道外，均作为社区绿道，主要沿河沿路分布，以方便居民出入为出发点，生活区适度加大密度，使居民可以便捷地出入。
2.4平湖市生态绿道规划建设
绿道规划建设要求不同地区的绿道应突出其相对应的主题，综合体现游览、观光、水乡体验、活动等功能，将分区主题的特色融合到该区绿道的设计和建设当中，不同绿道设计可以结合片区的绿道功能定位，采用不同的绿化植被、慢行道铺装、服务设施配置、小品风格等，使得在绿道中可以感受到相应的自然和人文特色，达到“出景区而不失景”的效果；处理好绿道和资源点之间的空间关系，保证绿道与资源点的连通性。
（1）生态绿道建设
控制宽度：城市绿道和社区绿道的控制宽度均按照其所处的空间位置（按郊野型、都市型）提出相应的控制宽度要求：郊野型绿道控制范围宽度一般不小于100m；都市型绿道控制范围宽度15-30m。
绿道断面控制：绿道断面应因地制宜，在绿道控制范围内尽可能利用现有的绿化、低等级道路、河堤等。
慢行道：慢行道分为步行道、自行车道、无障碍道和综合慢行道，其设置应遵循最低生态影响（LID）理念，不应在生态敏感区开辟慢行道，避免干扰野生动植物的生存环境；应充分合理利用现有县乡道，做到技术可行、经济合理；尽量做到两侧有景可观，步移景异；满足旅游、护林防火、环境保护及生产、管理等多方面的需要。慢行道路面铺装在满足使用强度的基础上，鼓励采用环保活性材料，多采用软性铺装。要保证所选材料能与绿道及其周围自然环境相协调，并能代表本地特色或文化特征。
平湖市绿道网建设，都市型绿道以综合慢行道建设为主，建设宽度要求为3米，在条件不容许的地方可以适当的缩小慢行道宽度，或者分成两条1.5米的道；郊野型绿道以自行车道建设为主，建设宽度要求一般为3米。
各类慢行道的坡度设计范围
慢行道类型 纵坡坡度参照标准 横坡坡度参照标准
自行车道 小于3%为宜，最大不宜超过8％ 小于2%为宜，最大不宜超过4％
步行道 小于3%为宜，最大不宜超过12％
（当纵坡坡度大于8%时，应辅以梯步解决竖向交通） 最大不宜超过4％
无障碍慢行道 2%为宜，最大不宜超过8％ 2%为宜，最大不宜超过4％
分类绿道的工程建设指引
类型 场地分类 工程建设指引
都市型 居民区 慢行道尽量采用分离型，宽度以自行车道3米、人行道2米为宜；
慢行道应与公交系统接驳，为居民提供便利；
慢行道坡度以3%以下为宜；
绿化除行道树外，可种植香气、开花植物，为居民提供舒适的环境；
在绿道与车行道交叉路口应做好警示标识，并在车道上做减速带。
商业区 慢行道尽量采用分离型，在没有足够宽度条件下可采用并行型或混行型，宽度以自行车道3米、人行道2米为宜；
慢行道应与车行道之间设1米以上绿化隔离带；
慢行道坡度以3%以下为宜；
绿化可结合商业特色，以列植为主，强调通透性，并多种开花或观叶植物，营造浓烈氛围；
在绿道与车行道交叉路口应做好警示标识，并在车道上做减速带。
工厂区 慢行道尽量采用分离型，在没有足够宽度条件下可采用并行型或混行型，宽度以自行车道3米、人行道2米为宜；
慢行道应与厂区宜设置5米以上绿化带，利用乔木对部分难看的厂房进行遮挡，以保证绿化效果；
慢行道坡度以3%以下为宜；
绿化以简洁风格为主，多种植抗污染及吸废气类植物；
在绿道与车行道交叉路口应做好警示标识，并在车道上做减速带。
郊野型 农田区 慢行道应与机耕路分离，避免人车混流，宽度以4米以下为宜，可用混行型；
植物景观以农田风光为主，不需大面积种植植物，只种遮阴的行道树；
应做好排水过路管道，避免因绿道建设破坏原农田排灌系统；
应注意坡度控制，以5%以下为宜，超过8%应设置推行警示标识。
游览区 绿道路线可沿用原游览道路，自行车道独立铺装进行改造；
慢行道应种植行道树，给游客提供遮阴；
驿站可结合游览区管理用房设立，减少重复建设
生态绿道周边环境建设：绿道绿化应以乡土植物为主，乔灌木、地披植被、花卉、水生植物相结合，节点空间应适度进行植物造景。植被的规划设计应遵循“生态优先、保护生物多样性、因地制宜、适地适树”的原则，最大限度地保护、合理利用场地内现有的自然和人工植被，维护区域内生态系统的健康与稳定。充分利用植物的观赏特性，营造色彩、层次、空间丰富的植物景观，提升生态绿道的游赏乐趣。
（2）服务系统建设
生态绿道配套服务系统的设置应满足不同文化层次、职业类型、年龄结构和消费层次绿道使用者的需求，包括服务驿站、一般配套设施服务点等。
服务接待中心和休息驿站可结合现有的公园和自驾游休息驿站进行建设，应配套必要的小卖部、公厕、垃圾桶、休息椅、自行车租赁点等。
服务设施配置表
设施类型 设施项目 设施内容
游客接待 游客服务中心 游客接待厅、休息室、广播
信息咨询、导游服务、地图
厕所
饮水点、垃圾桶
电子信息显示设施
交通集散服务 生态绿道穿梭巴士停靠站、水上巴士（游船）停靠站
机动车维修
自行车租赁点
体育休闲 水上运动场地 游泳场、水上活动基地
定向越野标记点
户外运动用品租售处 观测设备、考察点
科学考察 展览场所、观赏点
餐饮零售 餐厅 快餐店、特色小吃店、农家乐
饮水点 饮料站、露天茶座
零售点 便利店、纪念品店
安全保障 医疗设施 医疗保障点、救护车
水上救援设施 水上救援站、皮艇、救生设施
应急设施 应急水电、消防、物资储备、卫生防疫
安全防护设施 交通交叉口减速带、安全岛、智能交通灯
环境卫生 垃圾分类收集与处理设施 环卫车、垃圾箱、垃圾站、清扫船
污水收集设施 污水收集设施、无处处理系统
照明、供能、通信等 照明设施 固定照明、流动照明
能源补给点 清洁燃料、快速充电
通信 电话通讯信号收发设施
（3）配套系统建设
生态绿道的配套建设包括标识系统和基础设施两部分。标识系统包括信息、指路、规章、警示、安全、教育标识；基础设施包括环境卫生设施、交通设施和其它设施。
绿道网标识系统包括信息标志、指路标志、规章标志、警示标志、安全标志和教育标志等六大类。
绿道网的基础设施包括入口、停车场、环境卫生、照明、通讯、防火、给排水、供电等。基础设施的布设密度应因地制宜，不能对绿道网所经地区的生态环境造成干扰。
（4）交通衔接与换乘系统建设
生态绿道作为旅游与市民休闲的开敞空间，必须保证与城市交通的良好衔接，一方面提高绿道可达性，另一方面也提高了绿道的使用效率，绿道作为各种户外活动的空间载体，必然要考虑与城市道路交通的换乘，尤其是公共交通系统。
3、结语
国外绿道建设历程经验表明，绿道建设是城市生态绿化建设的重要切入点，是提升城市生态品质的重要途径。绿道规划建设理念强调了线形空间的连接，引导城市生态功能、游憩功能、社会文化等目的的开敞空间建设，从而完善城市现代化都市生活的综合功能要求。
从实践操作中看出，平湖给绿道建设赋予绿色经济的内涵，在生态休闲旅游资源价值、房地产升值、生态景观价值、城市整体旅游业发展以及难以量化的社会效应方面发挥了较大的促进作用。然而，不征地的绿道建设虽然不容易，但绿道的长效维护和经营管理将更加困难，需要进一步制定绿道运营管理规范。同时，绿道的理念运用到当前的公路、城市道路建设当中，充分利用车行道以外两侧富余的道路用地和建筑退缩用地进行绿化廊带建设，在绿化廊带当中布置行人和非机动车混行的绿道（2—3m），以增加更多的线性开放空间，形成“绿道”网络，创造更高品质的人居环境。
《生态绿道网规划与实践探索——以平湖市绿道建设为例》
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文章名称： 生态绿道网规划与实践探索——以平湖市绿道建设为例
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