浅析公路工程造价的有效控制

　　【摘要】：本文针对公路工程造价管理面临的问题进行归纳分析，提出几点对策，以期对加强公路工程造价管理与控制起到一定的积极意义。
　　【关键词】：公路；工程造价；控制
　　1前言
　　公路工程造价是指用于公路建设的全部资金。做好公路工程造价的管理工作，对提高工程投资效益起着决定性作用。这就需要工程管理等人员加强工程造价管理的了解、理论的学习及应用，清楚现阶段公路工程造价管理中存在的问题，处理方法，进而更深一步的研究提高公路工程造价管理的措施，使得在实际工程中有的放矢。
　　2公路工程造价管理中存在的问题
　　2.1决策阶段
　　公路项目的决策阶段是指选择和决定投资方案的过程，是工程造价控制的重要阶段。此阶段的投资估算是整个造价控制的源头，而公路项目在此管理阶段存在：对工程造价投资决策不够重视，“三超”现象相当普遍；开展造价控制的基础性工作欠缺，往往不进行深入细致的前期准备工作，盲目地委托等问题，造成了估算不准确，影响了工程造价。
　　2.2设计阶段
　　目前我国公路建设项目规划及设计单位不多，加之此阶段的工程造价控制工作相当薄弱，存在着“重技术、轻经济”的问题，造成工程造价的内容编制质量不高。突出表现为：设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好的发挥；对设计方案技术经济分析与评价重视不够不同的设计方案，其技术经济分析与评价结果差别很大；设计人员的知识结构不够合理等。
　　2.3施工阶段及竣工结算阶段
　　工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，如材料采购、储存量计算不科学，采购时机不当等；施工组织方法陈旧，各种资源得不到合理配置与利用；施工单位从自身利益出发，想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入。
　　竣工结算阶段是有效控制造价的重要环节。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在高估冒计、高套取费标准、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等提高工程造价的现象。
　　2.4其他方面
　　公路工程造价领域的法制尚不健全，不规范操作现象时有发生；工程预算定额的滞后性、区域性和行业性差异；阶段性管理模式，缺乏统一的管理目标和相互沟通的机制；编制标底故意压低或抬高工程预算造价；管理人员专业技术素质欠缺工作滞后等。
　　3公路工程造价管理的对策
　　3.1决策阶段的措施
　　决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。为此首先切实从实际情况出发，收集资料,编制可行性研究报告；重视工程造价投资决策,选择最优方案；认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性；重视项目的经济评价。
　　3.2设计阶段的措施
　　加强公路工程设计阶段造价有效控制工作是刻不容缓的，应从组织上、技术上、经济上多方面采取措施。实行设计阶段监理制度，使设计趋于合理；运用价值工程，根据工程的实际情况力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案；提高专业设计人员的经济方面的水平；推行工程设计招标制度，通过招标选择优秀的设计；推行限额设计及建设单位实行设计质量奖优罚劣的制度。
　　3.3施工阶段的措施
　　施工阶段是资金发生密集流动的阶段，此阶段大量的投资资金通过施工的环节不断物化，加强施工管理极为重要。工程管理人员特别是经济技术人员要亲临施工现场,了解项目全过程，做到有增有减心中有数；要对每一项技术措施方法进行技术经济分析,提出合理化建议和措施避免浪费；加强材料成本的控制，及时掌握材料的市场价格和趋势，多渠道较低材料成本，如改进施工技术,使用新工艺、加强材料周转等；施工中,合理分配资金,能充分发挥用较少的资金运作使工程连续施工。
　　3.4竣工阶段的措施
　　竣工结算是控制工程造价的最后一道闸门，关系到各方的切身利益，需要引起足够的重视。应做到：完整事实的搜集资料并保存，如材料的代换、设计变更、工程签证等；核实所有的工程变更和现场签证是否存在；要实行工程结算复审制度，以图纸为主审查工程量、计算规则是否准确，是否与图纸、变更，签证一致，是否有重复计算等；审查工程项目内容是否与实际相符，套用定额是否准确，明确取费标准；要实行工程尾款会签制度等。
　　3.5其他方面
　　建立健全的工程造价管理法律法规；实行工程量清单制度，充分考虑市场和风险因素，规范计价，竞争投标，自主报价等；开发高性能的动态造价信息系统，能提供及时、全面和准确的市场信息；以相关的法律法规规范招投标行为，消除不招标、超规模、超概算，肢解工程、层层转包的违规现象等。
　　4结束语
　　公路建设的每阶段都存在造价控制,必须从项目的决策、设计、施工和竣工验收等全过程进行控制。使用科学、经济、法律以及技术原理等管理手段，建立完善的工程造价管理体系，达到较理想的控制公路造价的目的，促进公路造价管理的发展。
　　【参考文献】
　　[1]张桂芳．有效控制公路工程造价的看法与建议[J].科技创新导报，2007，32：56
　　[2]李根．浅谈设计阶段造价控制的问题及对策[J]．今日科苑，2009，4：21-122
　　[3]陈明娟．浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题及对策[J]．城市建设，2010，6：113-114
　　[4]孟楠．公路工程全过程造价管理模式分析[M]．中国农业大学，2005

《浅析公路工程造价的有效控制》

本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问

文章名称： 浅析公路工程造价的有效控制

文章地址： https://m.zhichengyz.com/p-16471