抓好工程质量监督确保工程质量优良

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　　摘要：本文结合作者实际工作经验，阐述了加强和改进工程质量监督工作的一些看法，供大家参考借鉴。
　　关键词：工程；质量监督；质量
　　
　　随着我国建筑业的不断发展，工程质量监督工作的内容也不再是停留在仅仅执行国家标准规范的层面上，工程质量监督人员不仅要熟悉规范，具有严格的法律法规意识，还应掌握比较扎实的工程技术理论知识，能够处理更深层次的工程质量技术问题，做好监督和服务工作。作为工程质量监督管理人员应时刻不忘身上的重任，充分发挥监督管理职能，各尽所能，各负其责，共同努力提高工程质量监督的科学性、公正性、权威性、服务性，不辜负时代赋予我们的重任。我认为可以简要概括为以下几个监督管理阶段。
　　1．施工前的监督管理
　　1.1对建设单位（业主）的工程前期相关手续办理情况进行监督审查。着重审查是否具备工程开工前所应取得的土地、规划以及施工许可等相关合法手续；
　　1.2对勘察、设计及审图等相关技术文件的审查。对勘察、设计等单位的质量行为和活动结果进行监督，杜绝违反相关法律、法规、强制性标准的勘察、设计等文件的出现，必要时可采取依法处罚、给予不良行为记录等方式对相关责任主体形成约束力。
　　1.3对工程招投标手续及合同文本的审查，监督审查工程相关各方是否依法办理招投标手续、相关合同文件是否签署，重点是对施工合同、监理合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款，以合同的法律效力约束参建各责任主体的质量行为和活动结果。通过以上三方面的监督管理，实现对建设工程质量实施过程的预控监督。
　　2．工程施工过程中的监督管理
　　施工过程中，应以工程实体质量为监督重点，并对相关能够直接或间接反映工程实体质量状况的施工、监理工程内业档案资料进行重点审查。工程实体质量应重点注重地基基础、主体结构等影响结构安全以及影响使用功能的关键部位及工序进行监督抽查。必要时可采用科学检测仪器和设备等辅助手段来提供准确可靠、有说服力的数据对工程实体质量加以判断，增强监督检查管理的科学性和权威性。通过工程实体质量的监督抽查，保证建筑法律、法规、规范、强制性标准以及设计文件的贯彻执行。工程内业档案资料应注重对工程中所使用主要建筑材料相关质量证明文件的审查，必要时可采取现场量测或抽样复试等手段进行检查，严格控制把关，杜绝不合格材料用于工程当中。施工过程中，除上述重点针对性监督检查之外，还需加强技术控制。如通过评价标准的方法进行质量评定：
　　2.1对施工现场质量保证条件的检查评价；
　　2.2对工程竣工检测结果的检查评价；
　　2.3对现场质量保证资料的检查评价；
　　2.4对工程实体的尺寸偏差的实测实量；
　　2.5对完工后工程实体的宏观观感检查评价。
　　施工过程中监督检查的对象应包括建设单位（业主）、监理及施工单位等在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构和监督员应通过加强对参建各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。
　　总的说来，施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，建设单位（业主）、监理、施工、勘察、设计、材料设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查为主要形式，把各责任主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴。通过工程施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。
　　3．工程竣工、备案及后期的监督管理
　　3.1监督参建各方所组织的竣工验收程序是否合法、工程实体质量是否满足竣工验收质量标准要求。对竣工验收程序不符合规定、工程实体质量未满足竣工验收标准的工程，监督其整改直至达到相关要求，杜绝不符合质量标准要求的工程投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成危害和影响。
　　3.2工程竣工验收合格后，对竣工验收备案进行审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。
　　3.3对工程交付使用后所出现的质量问题及质量问题投诉的协调管理及监督整改。应明确质量问题的责任主体并监督其妥善解决，同时应对工程使用过程中容易出现的质量问题引起重视，分析原因，从中总结经验，从而在前期施工过程中有针对性地加强监督检查与管理。除了把控好上述监督过程中贯穿事前、事中、事后控制监督的工作思路，还应从以下几点完善和加强质量监督管理工作：
　　3.4工程质量监督人员是质量监督机构发展的基础和保证，更是质量监督事业的保证。因此加强监督队伍建设，进一步提高监督执法水平和监督人员自身素质应成为一项常抓不懈工作内容。努力建立一支思想好、作风正、业务精、法规通的监督队伍，全面提高监督管理水平，以适应新形势下的工程质量监督管理工作。
　　3.5近年来，随着基本建设投资规模的不断扩大，一些工程质量监督机构的监督人员数量已不能满足大规模建设发展的需要。如我所在的建筑工程质量监督站，辖区内每年新建及改、扩建工程规模大约在三四百万平米，平均每个监督员每年多则要监管十几个工程项目，建筑面积约40至60万平米。这么大的工作量，监督员不可能做到每个工程都能监督监管仔细到位。在此种客观条件下，可因地制宜适当转变监督工作方式、方法，对重点部位、关键环节采取定点检查与巡查相结合的监督方式，同时逐步加大随机抽查力度，随时检查，获取真实信息。
　　3.6监督过程中，监督人员对某些部位工程实体质量仅能通过眼看手摸以及经验等来进行判别，缺少说服力和权威性，给监督管理工作出了不少“难题”。因此应丰富监督检查的方式和手段，现场检查方式要由“看、敲、量”向采用先进科学仪器的检测转变，运用科技手段对工程的实体结构及使用功能进行检测。通过配备钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光定位、测距仪等等一些较为先进的检测设备不断提高质量监督管理的科技含量，从而提高监督工作的准确、可靠及权威性和效率。
　　3.6应加速工程质量监督信息化建设进程。工程质量监督机构应建立工程质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，并将监督过程中发现的不良行为以及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况，通过网络信息系统与建设行政主管部门数据库数据共享，直接记入建设工程各方责任主体的信用档案库。把监督检查工作与不良记录系统结合起来，达到随时检查随时上网公布，使不良记录制度发挥成效，成为规范企业行为的震慑武器，真正发挥质量监督的威慑力。
　　4．结束语
　　随着我国建设投资规模不断扩大，工程质量监督管理的强度与难度也在不断加大，对工程质量监督工作提出了更高的要求。建设工程质量监督机构是依法受建设行政主管部门的委托，对建设工程质量实施监督管理，履行政府职责。为了更好行使质量监督职责，加强对工程质量的监督管理，建设工程质量监督机构也在不断改进监督管理模式，颁布实施的《建设工程质量管理条例》明确规定了工程质量监督管理要由工程质量等级制度向竣工验收备案制度转变，这是质量监督工作的重大转变，质量监督机构由原来的实体质量监督拓展到工程建设参与各方质量行为和责任制履行的监督。这就进一步落实了建设参与各方的责任，健全了质量保证体系，使得监督管理工作贯穿于建设工程的各个阶段。
　　参考文献：
　　[1]蔡春辉,包秀梅.浅谈工程质量监理[J].内蒙古电大学刊,2004,(05)
　　[2]徐荣广.新形势下强化建筑工程监理对策[J].科技信息,2010,(25)